Решение от 1 декабря 2022 г. по делу № А46-7568/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-7568/2022
01 декабря 2022 года
город Омск




Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 29 ноября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 01 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Колмогоровой А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие «Лем» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка,


при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО2 (посредством веб-конференции) по доверенности от 08.04.2022, личность удостоверена паспортом, допущен,

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 13.042022, личность удостоверена служебным удостоверением, допущена,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие «Лем» (далее - ООО НПП «Лем», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:120302:4502 (далее - Договор), приняв пункт 2.1 Договора в редакции истца:

«2.1. Расчет цены выкупа Участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности Покупателю:

Площадь

Кадастровая

% от кадастровой

Цена выкупа земельного участка


земельного

стоимость

стоимости



участка

земельного участка



9148

8 954 336,84

10

895 433,68


Цена Участка, подлежащая оплате Покупателем, составляет 895 433,68 руб. (Восемьсот девяносто пять тысяч четыреста тридцать три рубля 68 копеек).

Цена выкупа Участка определена на основании пункта 9 постановления Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п «О Порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов», с учетом сведений, содержащихся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым ООО НПП «Лем» внесен в реестр 01.08.2016.».

Определением Арбитражного суда Омской области от 13.05.2022 указанное исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению.

В предварительном судебном заседании 21.06.2022 представитель Департамента представил отзыв на исковое заявление.

14.07.2022 в суд от общества поступило в электронном виде дополнение к исковому заявлению.

В судебном заседании, состоявшемся 14.07.2022, представитель ответчика представил расшифровку начислений и поступлений за период с 19.03.2014 по 10.06.2022 по заключенному сторонами договору № Д-О-14-5391 от 04.05.2005 аренды земельного участка.

20.07.2022 Департамент представил в материалы дела отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании 28.07.2022 представитель ООО НПП «Лем» представил дополнение к исковому заявлению № 2 и платежные поручения от 25.03.2022, от 06.04.2022, от 13.04.2022, от 17.05.2022, от 30.06.2022, от 12.07.2022, от 19.07.2022, подтверждающие оплату по договору № Д-О-14-5391 от 04.05.2005 аренды земельного участка.

В суд 16.08.2022 поступило от истца дополнение к исковому заявлению № 3, 01.09.2022 от Департамента – отзыв на дополнение № 3.

В судебном заседании, состоявшемся 29.11.2022, представитель общества заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства для подготовки ходатайства о проведении судебной бухгалтерской экспертизы, представитель ответчика возражал относительно отложения рассмотрения дела и необходимости назначения экспертизы.

Суд, рассмотрев ходатайство истца и материалы дела, выслушав мнение представителей участвующих в деле лиц, не нашел оснований для отложения судебного разбирательства.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Из смысла части 1 статьи 159 АПК РФ следует, что участвующие в деле лица должны обосновывать заявленные ими в суде ходатайства.

В свою очередь, согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Нормы АПК РФ предусматривают право, но не обязанность суда отложить судебное разбирательство в случае заявления лицом, участвующим в деле, ходатайства с обоснованием необходимости представления им дополнительных доказательств при условии, что причины, препятствующие предоставить доказательства ранее, будут признаны судом уважительными.

Ходатайство ООО НПП «Лем» мотивировано тем, что обществу необходимо подготовить письменное ходатайство о проведении судебной экспертизы.

В суд ООО НПП «Лем» обратилось с иском посредством электронного сервиса «Мой Арбитр» 29.04.2022, при этом, как следует из материалов дела, разногласия сторон относительно редакции спорного пункта возникли в январе 2022, следовательно, за период с февраля по дату рассмотрения дела по существу у истца было достаточно времени определиться с позицией относительно доводов оппонента о наличии задолженности по договору № Д-О-14-5391 от 04.05.2005 аренды земельного участка и подготовить соответствующее ходатайство для рассмотрения его судом, препятствий к реализации стороной по делу ее процессуальных прав судом не установлено.

Как указано в части 5 статьи 159 АПК РФ, арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

Таким образом, суд указанные истцом причины для отложения рассмотрения дела уважительными не признает, в связи с чем ходатайство отклоняется.

Заявленные исковые требования представитель общества поддержал, представитель ответчика высказался, согласно доводам, изложенным ранее.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ООО НПП «Лем» на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества – нежилое здание площадью 2 287,3 кв. м, расположенный по адресу: г. Омск, ул. Индустриальная, д. 56, - в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120302:4502 площадью 9 148 кв. м, местоположение которого установлено по адресу: Омская обл., г. Омск, ОАО <...>, - с видом разрешенного использования: для производственных целей под здания, сооружения, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

Между сторонами заключен договор № Д-О-14-5391 от 04.05.2005 аренды земельного участка (в редакции соглашения о передаче прав и обязанностей от 27.02.2014), на котором расположен вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Общество обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность.

Распоряжением Департамента от 04.02.2020 № 127 ООО НПП «Лем» в предоставлении земельного участка в собственность было отказано, что послужило основанием для обращения за защитой нарушенных прав в суд.

Решением Арбитражного суда Омской области от 09.04.2021 по делу № А46-7401/2020, оставленным без изменения постановлением от 29.07.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.12.2021 судебные акты арбитражного суда первой и апелляционной инстанций отменены, принят новый судебный акт, которым требования ООО НПП «Лем» удовлетворены, распоряжение Департамента от 04.02.2020 № 127 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка для эксплуатации объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Омск, Октябрьский административный округ, ул. Индустриальная, 56, - признано незаконным; на Департамент возложена обязанность направить обществу проект договора купли-продажи земельного участка для эксплуатации объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Омск, Октябрьский административный округ, ул. Индустриальная, 56, - в срок, не превышающий тридцати дней с момента вступления судебного акта в законную силу.

Ответчик в соответствии с постановлением арбитражного суда округа письмом № исх.-ДИО/866 от 26.01.2022 направил истцу проект Договора, содержащего следующую редакцию пункта 2.1:

«Расчет цены выкупа Участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности Покупателю:

Площадь земельного участка

Кадастровая стоимость земельного участка

% от кадастровой

Цена выкупа земельного участка



9148

8 954 336,84

30

2 686 301,05



Цена Участка, подлежащая оплате Покупателем, составляет 2 686 301,05 руб. (Два миллиона шестьсот восемьдесят шесть тысяч триста один рубль 05 копеек).

Цена выкупа Участка определена на основании постановления Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п «О Порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов», с учетом сведений, содержащихся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым ООО НПП «Лем» внесен в реестр 01.08.2016».

Как указал истец, общество имеет право выкупить земельный участок по цене, определенной как 10% от кадастровой стоимости земельного участка (8 954 336,84 руб.), то есть по цене 895 433,68 руб., в связи с чем был в адрес Департамента был направлен протокол разногласий к Договору в иной редакции пункта 2.1:

«Расчет цены выкупа Участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности Покупателю:

Площадь

Кадастровая

% от кадастровой

Цена выкупа земельного участка


земельного

стоимость

стоимости



участка

земельного участка



9148

8 954 336,84

10

895 433,68


Цена Участка, подлежащая оплате Покупателем, составляет 895 433,68 руб. (Восемьсот девяносто пять тысяч четыреста тридцать три рубля 68 копеек).

Цена выкупа Участка определена на основании пункта 9 постановления Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п «О Порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов», с учетом сведений, содержащихся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым ООО НПП «Лем» внесен в реестр 01.08.2016.».

Правила определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов, установлены Порядком определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов, утвержденным Постановлением Правительства Омской области от 05.10.2015 № 275-п (далее – Порядок).

На момент вынесения Департаментом распоряжения от 04.02.2020 № 127 Порядок действовал в редакции Постановления Правительства Омской области от 25.12.2019 № 475-п «О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п».

В соответствии с пунктом 9 Порядка в действовавшей редакции до 1 января 2021 года цена земельных участков определяется в размере 10 процентов их кадастровой стоимости при продаже земельных участков лицам, указанным в пункте 8 Порядка (субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся собственниками зданий, сооружений, помещений в них, расположенных на приобретаемых земельных участках) при одновременном соблюдении следующих условий:

заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату подано в порядке, установленном статьей 39.17. Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), в орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, до 1 декабря 2020 года;

здание, сооружение, расположенное на земельном участке, в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату, находится в собственности лица, обратившегося с указанным заявлением, непрерывно в течение трех и более лет. При этом трехлетний срок исчисляется с даты, указанной в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе, являющемся основанием для государственной регистрации права собственности на здание, сооружение, расположенное на земельном участке;

отсутствие задолженности по арендной плате и (или) неустойки (пеней) по договору аренды земельного участка, в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату, иной задолженности перед бюджетом за использование указанного земельного участка.

По мнению истца, в отношении уплаты арендной платы по договору аренды земельного участка подпункт 3 пункта 9 Порядка устанавливает только необходимость ее уплаты, не устанавливая при этом, что такая уплата должна иметь место до подачи заявления.

ООО НПП «Лем» все вышеприведенные условия соблюдены:

- общество является субъектом малого предпринимательства, сведения о котором внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016;

- общество является собственником здания, расположенного на земельном участке;

- заявление о предоставлении земельного участка было подано обществом до 1 декабря 2020 года;

- здание находится в собственности общества непрерывно в течение более трех лет;

- задолженность по арендной плате и (или) неустойки (пеней) по договору № Д-О-14-5391 от 04.05.2005 аренды земельного участка отсутствует, каких-либо доказательства наличия задолженности ответчиком не предоставлено.

В ответ на общение истца Департамент в письме № исх-ДИО/3124 от 09.03.2022 указал, что настаивает на заключении Договора в первоначальной редакции.

В связи с указанными обстоятельствами ООО НПП «Лем» обратилось в суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая относительно заявленных исковых требований, указал следующее.

На момент вынесения Департаментом распоряжения от 04.02.2020 № 217 Порядок действовал в редакции Постановления Правительства Омской области от 25.12.2019 № 475-п «О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 05.10.2015 года № 275-п».

В соответствии с пунктом 9 Порядка в действовавшей редакции до 1 января 2021 года цена земельных участков определяется в размере 10 процентов их кадастровой стоимости при продаже земельных участков лицам, указанным в пункте 8 Порядка при одновременном соблюдении следующих условий:

заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату подано в порядке, установленном статьей 39.17 ЗК РФ, в орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, до 1 декабря 2020 года;

здание, сооружение, расположенное на земельном участке, в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату, находится в собственности лица, обратившегося с указанным заявлением, непрерывно в течение трех и более лет. При этом трехлетний срок исчисляется с даты, указанной в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе, являющемся основанием для государственной регистрации права собственности на здание, сооружение, расположенное на земельном участке;

отсутствие задолженности по арендной плате и (или) неустойки (пеней) по договору аренды земельного участка, в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату, иной задолженности перед бюджетом за использование указанного земельного участка. При этом в случае отсутствия действующего договора аренды земельного участка в соответствии со статьями 1102 и 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) должна быть оплачена стоимость неосновательного обогащения до подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Как следует из расшифровки начислений и поступлений по договору № Д-О-14-5391 от 04.05.2005 аренды земельного участка, а также расчета пени, на момент вынесения Департаментом распоряжения от 04.02.2020 № 217 у ООО НПП «Лем» имелась задолженность по пени, в связи с чем условия для определения процента выкупной цены земельного участка, равному 10, соблюдены не были, соответственно, проект Договора, направленный истцу, был составлен верно.

Довод истца о том, что задолженность на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность должна быть уплачена только по неосновательному обогащению является несостоятельным ввиду того, что данное обстоятельство свидетельствует о недобросовестности лица и не может предоставлять льготы законному пользователю земельного участка, который осведомлен о своих обязанностях и ответственности за их нарушение, в умаление незаконного пользователя земельного участка, который не может знать точный размер платы за неосновательное обогащение до предъявления ему претензии.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, цена находящегося в государственной собственности земельного участка определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган.

Поскольку цена определяется на момент обращения с заявлением, постольку и наличие задолженности определяется на дату подачи заявления в связи с тем, что на данную дату определяется в целом выкупная стоимость земельного участка.

Поскольку подпункт 1 пункта 9 Порядка подразумевает, что заявление должно было быть подано до 01.01.2020, а заявление истцом было подано в Департамент 04.02.2020, следовательно, совокупность необходимых условий для льготы на предоставление земельного участка обществом не соблюдена.

По мнению ООО НПП «Лем», позиция ответчика, распространяющего срок, установленный для уплаты неосновательного обогащения, на уплату арендной платы и (или) неустойки (пеней), является следствием ошибочного толкования подпункта 3 пункта 9 Порядка.

Постановлением Правительства Омской области от 25.12.2019 № 475-п в подпункт 1 пункта 9 Порядка были внесены изменения – слова «до 1 января 2020 года» были заменены словами «до 1 декабря 2020 года», соответственно, даже в случае подачи заявления на выкуп земельного участка 04.02.2020 (хотя доказательств этого ответчиком не приведено) истец имел бы право на льготную цену выкупа земельного участка.

Кроме того, истец считает, что поведение Департамента следует признать недобросовестным.

После обращения истца с заявлением о выкупе земельного участка ответчик обществу необоснованно отказал.

В ситуации указанного недобросовестного поведения Департамента и, учитывая, что на момент обращения в суд с иском ООО НПП «Лем» не имело задолженности по арендной плате и неустойке, общество считает, что суд должен применить принцип эстоппеля и не принимать во внимание доводы Департамента о наличии задолженности на момент подачи заявления о выкупе.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком возникли разногласия относительно определения в Договоре выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 55:36:120302:4502.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Пункт 1 статьи 422 ГК РФ предусматривает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам) действующим в момент его заключения.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По смыслу пункта 4 статьи 421 и статьи 422 ГК РФ, условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно статье 4 Закона Омской области от 30.04.2015 № 1743-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами, утверждает Правительство Омской области.

Правила определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов, установлены Порядком.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, рассматриваемых по правилам главы 24 АПК РФ, суд применяет нормы материального права, которые действовали во время возникновения правоотношения с участием административного истца (заявителя).

Таким образом, по состоянию на 04.02.2020 действовала редакция, указывающая на то, что заявление о предоставлении земельного участка должно было быть подано до 01.01.2020.

До 1 января 2021 года цена земельных участков определяется в размере 10 процентов их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3-7 Порядка, при одновременном соблюдении следующих условий:

заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату подано в порядке, установленном статьей 39.17 ЗК РФ, в орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, до 1 января 2020 года;

здание, сооружение, расположенное на земельном участке, в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату, находится в собственности лица, обратившегося с указанным заявлением, непрерывно в течение трех и более лет. При этом трехлетний срок исчисляется с даты, указанной в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе, являющемся основанием для государственной регистрации права собственности на здание, сооружение, расположенное на земельном участке;

отсутствие задолженности по арендной плате и (или) неустойки (пеней) по договору аренды земельного участка, в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату, иной задолженности перед бюджетом за использование указанного земельного участка. При этом в случае отсутствия действующего договора аренды земельного участка в соответствии со статьями 1102 и 1105 ГК РФ должна быть оплачена стоимость неосновательного обогащения до подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2016 по делу № 305-ЭС15-16104 указано, что выкупная стоимость земельного участка должна определяться в соответствии с тем законодательным регулированием, которое действовало на дату обращения с заявлением о выкупе земельного участка.

В пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, разъяснено, что цена находящегося в государственной собственности земельного участка определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган.

Из представленных в материалы дела доказательств суд установил, что на дату подачи заявления о выкупе земельного участка у общества имелась задолженность по неустойке перед ответчиком по договору № Д-О-14-5391 от 04.05.2005 аренды земельного участка.

Поскольку выкупная стоимость земельного участка определяется на момент обращения с заявлением, постольку и наличие задолженности определяется на дату подачи заявления.

Таким образом, основания для предоставления земельного участка по выкупной стоимости в размере 10% от кадастровой стоимости отсутствуют.

Относительно ссылки ООО НПП «Лем» на акты сверки суд указывает следующее.

По смыслу пункта 1 статьи 9 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», акт сверки расчетов не является первичным учетным документом, поэтому сам по себе акт сверки расчетов без первичных документов, на основании которых он составлен, не является бесспорным доказательством, подтверждающим размер задолженности одной стороны перед другой. Акт сверки взаимных расчетов представляет собой документ, подтверждающий либо отсутствие задолженности в расчетах между контрагентами на определенную дату в совокупности с другими документами (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.07 № 7074/07), либо ее наличие (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.09 № ВАС-12311/09).

В постановлении от 01.06.2022 № Ф04-2301/2022 по делу № А46-17976/2021 Арбитражный суд Западно-Сибирского округа высказал следующую позицию.

Поскольку акт сверки по договору подписан исполнителем без указания должности, подпись которой удостоверена печатью департамента "Для расчетно-денежных документов", учитывая отсутствие у подписавшего акт сверки должностного лица статуса руководителя юридического лица или иного, приравненного к нему, должностного лица, вид печати организации, способ получения сведений, отраженных в акте - по требованию арендатора, постольку спорный акт носит справочный характер - содержит информацию о состоянии расчетов между сторонами договора.

Помимо вышеуказанного, осуществление обществом оплаты задолженности по договору № Д-О-14-5391 от 04.05.2005 аренды земельного участка в процессе рассмотрения спора подтверждают наличие таковой.

Довод истца о том, что Департамент обязан был уведомить о наличии задолженности по договору № Д-О-14-5391 от 04.05.2005 аренды земельного участка, судом отклоняется в связи со следующим.

Арендодатель не обязан уведомлять арендатора о возникшей задолженности, ООО НПП «Лем» является стороной по договору № Д-О-14-5391 от 04.05.2005 аренды земельного участка, которым предусмотрен период оплаты аренды и ответственность за неисполнение договора.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно которому, если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Пунктом 19 указанного постановления разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Таким образом, истец, являясь арендатором по договору № Д-О-14-5391 от 04.05.2005 аренды земельного участка, обязан оплачивать арендную плату в соответствии с действующим и применяемым в соответствующий период нормативным правовым актом без уведомления о наличии какой-либо задолженности арендодателем.

Суд, исследовав в соответствии со статьей 71 АПК РФ и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, с учетом вышеуказанных норм права и разъяснений высших судов, считает возможным урегулировать разногласия между сторонами спора в части пункта 2.1 Договора, определив условие данного пункта в редакции Департамента.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах. Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результатов рассмотрения иска расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 101, 110, 167-170, 173, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие «Лем» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и департаментом имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН<***>) при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:120302:4502.

Пункт 2.1 договора купли-продажи принять в редакции департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>):

«2.1. Расчет цены выкупа Участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности Покупателю:

Площадь земельного участка

Кадастровая стоимость земельного участка

% от кадастровой

Цена выкупа земельного участка



9148

8 954 336,84

30

2 686 301,05



Цена Участка, подлежащая оплате Покупателем, составляет 2 686 301,05 руб. (Два миллиона шестьсот восемьдесят шесть тысяч триста один рубль 05 копеек).

Цена выкупа Участка определена на основании постановления Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п «О Порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов», с учетом сведений, содержащихся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым ООО НПП «Лем» внесен в реестр 01.08.2016».

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Настоящий судебный акт на основании части 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (вынесения).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, заверенные надлежащим образом копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручены уполномоченным представителям нарочно под расписку.


Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья А.Е. Колмогорова