Решение от 30 сентября 2020 г. по делу № А33-28790/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


30 сентября 2020 года


Дело № А33-28790/2019

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 сентября 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 30 сентября 2020 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН <***>, г.Красноярск)

к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва,

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности № 17 от 09.01.2020, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности № 3 от 30.12.2019, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,



установил:

департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» (далее – ответчик) об истребовании из чужого незаконного владения нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>

- №45, общей площадью 172,5 кв.м., кадастровый номер 24:50:0400084:5245;

- №49, общей площадью 10,5 кв.м., кадастровый номер 24:50:0400084:5233;

- №63, общей площадью 17,3 кв.м., кадастровый номер 24:50:0400084:5259;

- №64, общей площадью 45,4 кв.м., кадастровый номер 24:50:0400084:5215;

- №65, общей площадью 39,8 кв.м., кадастровый номер 24:50:0400084:5230.

Определением от 23.09.2019 исковое заявление принято к производству суда.

Определением от 16.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явилось. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал. Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

По акту приема-передачи от 09.06.2008 Муниципальное образование – город Красноярск в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска передало, а Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю приняло в федеральную собственность помещение площадью 246,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

По акту приема-передачи от 09.06.2008 Муниципальное образование – город Красноярск в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска передало, а Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю приняло в федеральную собственность помещение площадью 72,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю от 09.06.2008 № 07-883р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Красноярск и составляющего казну муниципального образования город Красноярск, в федеральную собственность» нежилое помещение, расположенное по адресу: Россия, <...>, № 45, общей площадью 246,7 кв.м. принято в федеральную собственность.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю от 08.09.2008 №07-1400р «О закреплении недвижимого имущества за Управлением внутренних дел по Советскому району города Красноярска» нежилое помещение, расположенное по адресу: Россия, <...>, №45, общей площадью 246,7 кв.м. закреплено на праве оперативного управления за Управлением внутренних дел по Советскому району города Красноярска.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю от 09.06.2014 № 07-357р «О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю от 09.06.2008 № 07-883р» в связи с проведенной технической инвентаризацией и учетом помещение № 45, общей площадью 246,7 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <...> считать объектом недвижимого имущества - нежилое помещение № 70, общей площадью 238,5 кв. м, расположенное по адресу: Россия, <...>.

Согласно преамбуле Распоряжения от 09.06.2014 № 07-357р, казанное распоряжение издано на основании обращений департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 29.01.2014 № 3054, 26.02.2014 № 8003

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю от 15.09.2014 № 07-562р «О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю от 08.09.2008 №07-1400р» в связи с проведением технической инвентаризации объекта абзац 2 пункта 1 изложен в следующей редакции: «помещение, общей площадью 238,5 кв. м, расположенное в здании по адресу: Россия, <...>».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.10.2014 № 24ЕЛ 498415, документом-основанием которого является распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю от 08.09.2008 №07-1400р, за Межмуниципальным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации "Красноярское" на праве оперативного управления зарегистрировано нежилое помещение, общей площадью 238,5 кв.м, этаж №1, адрес (местонахождение) объекта: <...> д. №14/5, помещение № 70.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.10.2014 № 24ЕЛ 498414, документом-основанием которого является распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 09.06.2014 №07-357р, распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 09.06.2008 №07-883р, за Российской Федерацией на праве собственности зарегистрировано нежилое помещение, общей площадью 238,5 кв.м, этаж №1, адрес (местонахождение) объекта: <...> д. №14/5, помещение № 70.

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» «ссудодатель» и департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации юрода Красноярска «ссудополучатель» заключили договор безвозмездного пользования № 68 от 01.02.2019, согласно пункту 1.1. которого, ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает во временное владение и пользование недвижимое имущество - нежилое помещение (РНФИ П13250001467) федеральной собственности, расположенное по адресу: <...>. пом. 70. Состав передаваемого в безвозмездное пользование имущества указан в приложении №1 к настоящему договору. Площадь передаваемого в безвозмездное пользование помещения - 238,5 кв. м.

Согласно пункту 2.1. договор заключен сроком на 5 лет, действует с 01.02.2019 по 31.01.2023 включительно.

Объект недвижимого имущества - нежилое помещение, расположенное по адресу: Россия, <...>, № 70, общей площадью 238,5 кв. м, кадастровый номер 24:50:0400084:5404 закреплен на праве оперативного управления за Межмуниципальным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.09.2019 № КУВИ-001/2019-22565807.

Согласно информационному письму Межрегионального территориального управления от 03.03.2020 № 24-КИ-06/2556 объекты недвижимого имущества - нежилые помещения, расположенные по адресу: Россия, <...>:

- № 45, общей площадью 172,5 кв. м, кадастровый номер 24:50:0400084:5245;

- № 49, общей площадью 10,5 кв. м, кадастровый номер 24:50:0400084:5233;

- № 63, общей площадью 17,3 кв. м, кадастровый номер 24:50:0400084:5259;

- № 64, общей площадью 45,4 кв. м, кадастровый номер 24:50:0400084:5215;

- № 65, общей площадью 39,8 кв. м, кадастровый номер 24:50:0400084:5230

в реестре федерального имущества не учитываются.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 16.09.2019 нежилые помещения находятся в собственности у Муниципального образования город Красноярск.

Согласно заключению ООО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ» № 452 от 22.07.2019 при изучении документов и обследовании всех помещений установлено, что помещение № 70 идентично помещениям №№ 45, 49, 63, 64, 65, его конфигурация и местоположение полностью совпадают с местоположением и конфигурацией помещений №№ 45, 49, 63, 64, 65. Помещения подлежат исключению из ЕГРН.

В материалы дела представлен технический паспорт (по состоянию на 20.11.2012) нежилого помещения № 70, расположенного по адресу: Россия, <...>.

Истец обратился в арбитражный суд с иском, в котором просит истребовать из чужого незаконного владения МУ МВД РФ «Красноярское» нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>

- №45, общей площадью 172,5 кв.м., кадастровый номер 24:50:0400084:5245;

- №49, общей площадью 10,5 кв.м., кадастровый номер 24:50:0400084:5233;

- №63, общей площадью 17,3 кв.м., кадастровый номер 24:50:0400084:5259;

- №64, общей площадью 45,4 кв.м., кадастровый номер 24:50:0400084:5215;

- №65, общей площадью 39,8 кв.м., кадастровый номер 24:50:0400084:5230.

МУ МВД РФ «Красноярское» возражая против удовлетворения заявленных требований в отзыве на исковое заявление указало, что истец доказательств незаконности владения данным имуществом МУ МВД России «Красноярское» не предоставил. Кроме того не подтвердил документально и имеющееся, по его мнению, право владения спорным имуществом. За МУ МВД России «Красноярское» объект недвижимого имущества - нежилое помещение, расположенное по адресу: Россия, <...> общей площадью 238,5 кв.м. кадастровый номер 24:50:0400084:5404, закреплен на праве оперативного управления, учтен в реестре федерального имущества (П13250001467), что также подтверждается распоряжениями Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю от 09.06.2008 № 07-883р, от 08.09.2008 № 07-1400р, от 09.06.2014 № 07-357р, от 15.09.2017 № 07-562р.

МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в отзыве на исковое заявление указало, что возражает против удовлетворения требований департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу части 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В силу статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками имущества, и включает в себя полномочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правам собственника, с учетом ограничений, установленных действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с приведенными нормами лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, обладает полномочиями собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, с ограничениями предусмотренными законом.

Главой 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита прав собственника может быть осуществлена в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации путем истребования своего имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск).

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из незаконного владения.

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Требование о виндикации должно быть направлено к тому лицу, в чьем фактическом владении находится спорное имущество (пункты 32 и 36 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Обоснованность виндикационного иска должна подтверждаться документами, доказывающими право собственности истца на спорный объект, обладающий индивидуально-определенными признаками, утрату истцом обладания вещью и факт владения ответчика истребуемым имуществом без надлежащего правового основания. Отсутствие или недоказанность одного из указанных обстоятельств препятствует удовлетворению иска.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Основанием возникновения права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, расположенное по адресу: Россия, <...>, № 70, общей площадью 238,5 кв. м, кадастровый номер 24:50:0400084:5404 являются распоряжение от 09.06.2008 № 07-883р, распоряжение от 09.06.2014 № 07-357р, право зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.10.2014 № 24ЕЛ 498415. Основанием возникновения права оперативного управления на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, расположенное по адресу: Россия, <...>, № 70, общей площадью 238,5 кв. м, кадастровый номер 24:50:0400084:5404, являются распоряжение от 08.09.2008 №07-1400р, распоряжение от 15.09.2017 № 07-562р. Право зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.10.2014 № 24ЕЛ 498414.

Согласно вышеизложенному, нежилое помещение № 70, общей площадью 238,5 кв. м, расположенное по адресу: Россия, <...>, ранее помещение № 45, общей площадью 246,7 кв. м, является федеральной собственностью, закреплено на праве оперативного управления за Межмуниципальным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» и также учтено в реестре федерального имущества (П13250001467).

Согласно заключению ООО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ» № 452 от 22.07.2019 при изучении документов и обследовании всех помещений установлено, что помещение № 70 идентично помещениям №№ 45, 49, 63, 64, 65, его конфигурация и местоположение полностью совпадают с местоположением и конфигурацией помещений №№ 45, 49, 63, 64, 65. Помещения подлежат исключению из ЕГРН. Таким образом, обстоятельство двойной регистрации прав на один и тот же объект недвижимости подтверждается представленным в материалы дела заключением и иными доказательствами не опровергнуто.

Вместе с тем, документы - основания возникновения прав Российской Федерации и ответчика на указанный объект истцом не оспорены. Более того, как следует из материалов дела, спорное имущество передано в федеральную собственность на основании волеизъявления самого истца. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований в отношении указанного выше имущества.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

М.А. Альтергот