Решение от 22 октября 2018 г. по делу № А55-15071/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

22 октября 2018 года

Дело №

А55-15071/2018

Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2018

Текст решения в полном объеме изготовлен 22.10.2018

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Селиваткина П.В.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению

1. Общества с ограниченной ответственностью "Симбирская энергосбытовая компания", 2. АО «Тон-Авто»

От 31 мая 2018 года №

к Закрытому акционерному обществу "Энергетика и Связь Строительства"

с участием в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора 1.ООО «Энергохолдинг» 2.ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» (<...>); 3.АО «Самарская сетевая компания»

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

при участии в заседании

от истца - 1. ФИО2, доверенность от 29.03.2017, 2. не явился, извещен

от ответчика – ФИО3, доверенность

от третьих лиц – 1. не явился, извещен; 2.Плотникова М.В., доверенность от 21.08.2018; 3. ФИО4, доверенность

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Симбирская энергосбытовая компания" обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к Закрытому акционерному обществу "Энергетика и Связь Строительства" об обязании ответчика не препятствовать перетоку электрической энергии (мощности) в точки поставки энергопринимающего оборудования АО «Тон-Авто», находящегося по адресу: <...> путем подачи напряжения в трансформаторные подстанции КТП №733, №734 ВЛ-6кВ Ф-3 от питающего центра ПС 35/6 кВ «ВАЗ-4».

Определением от 20.07.2018 суд, в порядке ст.51 АПК РФ привлек в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Тон-Авто» и ООО «ТольяттиЭнергоСбыт».

Определением от 23.08.2018 суд в порядке ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек в качестве соистца АО «Тон-Авто, в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Самарская сетевая компания».

Ответчик в отзыве и дополнениях к нему требования не признает.

Третье лицо ООО «Энергохолдинг» поддерживает позицию истцов.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между ООО «СЭСК», как энергосбытовой организацией, и АО «Тон-Авто», как потребителем, с 01.01.2018г. заключен договор энергоснабжения в отношении точек поставки энергопринимающего оборудования АО «Тон-Авто», находящегося по адресу: <...>.

Согласно указанного договора ООО «СЭСК» осуществляет продажу электрической энергии и с помощью привлечения третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии потребителю в точках поставки (в т.ч. КТП № 733, КТП № 734), расположенных по адресу <...>.

В интересах потребителя, в соответствии с п. 4 «Правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг...», утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, ООО «СЭСК» заключило с ООО «ЭНЕРГОХОЛДИНГ», как территориальной сетевой организацией, договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 116 ТСО от 08.08.2017г. в редакции дополнительного соглашения № 3 от 02.12.2017г.

Принимая во внимание то обстоятельство, что потребитель (АО «Тон-Авто»), в интересах которого, в соответствии со ст. 3 Закона № 35-ФЗ, действует ООО «СЭСК», находится в зоне деятельности гарантирующего поставщика ООО «ТольяттиЭнергоСбыт», и в адрес ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» были представлены документы, свидетельствующие о наличии факта технологического присоединения потребителя (акты № 21-АОТП, №22-АОТП от 01.11.17) к сетям сетевой организации, присоединение к которой является зоной деятельности ООО «ТЭС», как гарантирующего поставщика; а также договоры, подтверждающие урегулирование взаимоотношений между заявителем и территорий сетевой организацией ООО «ЭНЕРГОХОЛДИНГ» (договор по передаче электроэнергии №116 ТСО от 08.08.17), и договор энергоснабжения между ООО «СЭСК» и потребителем (№ 154Эсн от 01.01.2018), то нет основания считать, что потребление электроэнергии АО «Тон-авто» является бездоговорным.

17.05.2018г. в адрес ООО «СЭСК» поступило обращение потребителя АО «Тон-Авто» об отсутствии напряжения в сети электроснабжения по обоим вводам РУ-0.4 кВ, РУ-6кВ КТП-733, КТП-734.

В результате обращения за разъяснением о сложившейся ситуации к сетевой организации ООО «ЭНЕРГОХОЛДИНГ», а также совместного составления актов (от 17.05 18.05.18) было установлено, что причиной отсутствия электроснабжения стало его ограничение силами ЗАО «ЭНЕРГЕТИКА И СВЯЗЬ СТРОИТЕЛЬСТВА» ИНН <***> (вышестоящей сетевой организацией, обеспечивающей передачу электрической энергии до границ баланс принадлежности ООО «ЭНЕРГОХОЛДИНГ») (далее по тексту - ЗАО «ЭИСС»), отключения питающей линии, подающей напряжение до трансформаторных подстанций № 733, № 734 ВЛ-бкВ Ф-3 от питающего центра ПС 35/6 кВ «ВАЗ-4».

ООО «СЭСК» считает данные действия по необоснованному ограничению передачи электрической энергии нарушением действующего законодательства со стороны сетевой организации ЗАО «ЭИСС», которая незаконными действиями препятствует передаче электрической энергии со своих объектов в энергетические установки «ЭНЕРГОХОЛДИНГ» и далее до энергопринимающих устройств АО «Тон-авто», следовательно в действиях ЗАО «ЭИСС» имеется злоупотребление правом.

В соответствии с п. 4 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» «сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем пор технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов».

В п. 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг указано, что недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и праве отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Кроме того, пунктами 2, 10, 11, 13 Правил полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, установленных Положением о функционировании розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства от 04.05.2012 № 442, определен порядок введения ограничения энергоснабжения.

Ни ООО «СЭСК», ни его потребитель АО «Тон-Авто» не получали уведомления возможном введении ограничения энергоснабжения, а также не участвовали в составлении актов о введении ограничения энергоснабжения, согласно требованиям действующего законодательства.

При этом оснований для ограничения режима потребления электрической энергии «Тон-Авто», предусмотренных п. 4 указанного Положения (аварийная ситуация, задолженность по оплате, отсутствие договора или иные основания) на текущую дату не имеется.

В соответствии с п.1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции», запрещаются действия(бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкурент (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

В статье 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ указано, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает вступление гражданско-правовых последствий.

При этом в ст. 12 Гражданского кодекса законодателем установлены способы защиты нарушенных прав: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение в исполнению обязанности в натуре.

Принимая во внимание, что энергопринимающие устройства АО «Тон-Авто» технологически опосредовано присоединены к сети ЗАО «ЭИСС» через объекты (КТП № 733, КТП №734) ООО «ЭНЕРГОХОЛДИНГ», соответственно ЗАО «ЭИСС» в отношении ООО «ЭНЕРГОХОЛДИНГ» и АО «Тон-Авто» согласно ст.5 ФЗ «О защите конкуренции» занимает Доминирующее положение и не вправе препятствовать перетоку электрической энергии через собственные объекты электросетевого хозяйства.

При этом в связи с умышленным ЗАО ЭИСС» ограничением режима электроснабжения электроприемников потребителя АО «Тон-авто», ООО «СЭСК», как энергосбытовая организация, не может исполнять своих обязательств перед АО «Тон-Авто» по договору энергоснабжения № 154 Эсн от 01.01.2018г.

Указанные обстоятельства послужили истцу поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая на иск, ответчик указывает, что 14.05.2018 в ходе контрольного снятия показания прибора учета энергоснабжение истца в присутствии его представителя ФИО5 было остановлено, рубильники опломбированы с целью замены приборов учета. Кроме того, до настоящего времени договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком не заключен. Также указывает на наличие альтернативного источника энергоснабжения истца – через сети АО «ССК».

Указанную позицию поддерживает третье лицо ООО «ТЭС».

Рассмотрев доводы и возражения сторон, суд отмечает следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, оборудование АО «Тон-Авто», находящееся по адресу: <...> технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства:

1) АО «ССК», а именно:

- КТП-21, принадлежащая АО «Тон-Авто» присоединена к ячейке 10 кВ № 52 на 3 секции шин ГПП-1, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения электрических установок от 01.11.2012 и однолинейной схемой присоединения к внешней электрической сети;

- КТП-19, принадлежащая АО «Тон-Авто» присоединена жилами кабеля ЮкВ к нижним контактам ВН-10 в РЯ-10кВ на КТП-19, что подтверждается техническими условиями № 2600 от 03.10.2005 и однолинейной схемой присоединения к внешней электрической сети.

2) ЗАО "Энергетика и Связь Строительства", а именно:

-ПС «ВАЗ-строительная» 110/35/6 , ПС «ВАЗ-4» 35/6 кВ, ф.З, ВЛ-6 кВоп.№104А, РЯ №181, КЛ-6 кВ, контакты присоединения КЛ-6 кВ к верхнимгубкам рубильника 6кВ в КТП №734 1000/6/0,4, принадлежащая АО «Тон-Авто»,

-ПС «ВАЗ-строительная» 110/35/6 , ПС «ВАЗ-4» 35/6 кВ, ф.З, ВЛ-6 кВоп.№б/н, РЯ №б/н, КЛ-6 кВ, контакты присоединения КЛ-6 кВ к верхнимгубкам рубильника 6кВ в КТП №733 1000/6/0,4, принадлежащая АО «Тон-Авто».

Таким образом, поставка электроэнергии на объекты, принадлежащие АО «Тон-Авто», осуществляется независимо от наличия напряжения на объектах электросетевого хозяйства ЗАО «ЭиСС».

Указанное электросетевое оборудование (КТП) АО «Тон-Авто» передано в аренду ООО «Энергохолдинг».

По сетям АО «ССК» гарантирующим поставщиком является АО «ТЭК», с которым как следует из письма №7793 от 11.10.2018, ООО «СЭСК» (энергосбытовой компанией для АО «Тон-авто», истцом по настоящему делу) заключило договор энергоснабжения №1165 от 01.01.2018 и получает электроэнергию.

По сетям ЗАО «ЭиСС» гарантирующим поставщиком является ООО «ТольяттиЭнергоСбыт», договор энергоснабжения с которым у ООО «СЭСК» не заключен, указанные лица находятся в стадии судебного урегулирования разногласий, возникших при заключении договора (дело №А55-9183/2018).

Ранее заключенный договор энергоснабжения №1262 от 01.01.2010г. с ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» письмом вх.№835 от 30.11.2017г. потребителя АО «Тон-Авто» расторгнут с 01.01.2018г., на что также указано в письме в адрес ЗАО «ЭиСС» от 14.12.2017г.

В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента достижения ими соглашения по всем существенным условиям, то есть с момента его заключения.

Положениями статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из приведенных правовых норм следует, что в случае, если возникшие у сторон при заключении договора разногласия урегулированы решением суда, такой договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда.

С учетом изложенного доводы истцов о наличии заключенного договора между энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения основаны на неверном толковании норм права.

При этом наличие фактических отношений, связанных с потреблением электроэнергии до момента ее отключения, не противоречат указанным выводам суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.04.2018г. исх. № 43/1 АО «Тон-Авто» обратилось в адрес ООО «ЭНЕРГОХОЛДИНГ» в связи с необходимостью снятия показаний приборов учета, ввиду их последующей замены. При этом, указанным обращением, АО «Тон-Авто» не просило ввести ограничения подачи электроэнергии.

24.04.2018г. исх. № 390/1-ЭХ ООО «ЭНЕРГОХОЛДИНГ» направило в адрес ООО «СЭСК» уведомление о необходимости снятия показаний приборов учета, в связи с заменой измерительного комплекса.

Письмом исх.№271 от 08.05.2018г. ООО «СЭСК» сообщило, что запланирована замена средств измерений, установленных в ТП-733 и ТП-734 в отношении потребителя электроэнергии АО «Тон-Авто», а также ООО «СЭСК» предложило направить представителя ООО «ТЭС» для участия в осмотре, снятии показаний демонтируемых приборов учета и проведении процедуры допуска в эксплуатацию вновь установленного оборудования.

14.05.2018г. совместно с ответчиком составлен акт, которым были сняты показания приборов, рубильники опломбированы с целью замены приборов учета, подача электроэнергии прекращена.

16.05.2018г. составлены акты замены приборов учета №№ 78, 79 с участием сетевой организации - ООО «ЭНЕРГОХОЛДИНГ», энергосбытовой компании - ООО «СЭСК», потребителя - АО «Тон-Авто».

05.06.2018г. исх. № 571-ЭХ ООО «ЭНЕРГОХОЛДИНГ» направило в адрес ЗАО «ЭиСС» и ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» копии указанных актов и технических паспортов на приборы учета и трансформаторы тока измерительные.

Вместе с тем, энергоснабжение по сетям ЗАО «ЭиСС» не было восстановлено.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003г №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон №35-Ф3), а также Постановление Правительства от 04.05.2012г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее Постановление Правительства №442).

Согласно п. 57 Постановления Правительства №442 если у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации отсутствует или прекратилось право распоряжения электрической энергией (мощностью), поставляемой в точках поставки по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), то для владельца энергопринимающих устройств, в целях снабжения электрической энергией которых был заключен такой договор, наступают предусмотренные настоящим документом и иными нормативными правовыми актами последствия бездоговорного потребления электрической энергии в определяемом в соответствии с настоящим пунктом объеме потребления, которое не обеспечено продажей по договору с такой энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

Сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены указанные энергопринимающие устройства, в течение 1 дня со дня, когда ей стало известно о факте бездоговорного потребления, направляет владельцу указанных энергопринимающих устройств уведомление, содержащее указание на отсутствие у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией в соответствующих точках поставки по договору, с требованием:

заключить в соответствии с настоящим документом в течение 30 дней со дня получения уведомления договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности);

оплатить электрическую энергию (мощность), потребленную указанными энергопринимающими устройствами за весь период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

При невыполнении таких требований по истечении 30 дней после дня получения данного уведомления владельцем указанных энергопринимающих устройств сетевая организация принимает меры по сокращению уровня или прекращению потребления электрической энергии указанными энергопринимающими устройствами путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в соответствии с пунктом 121 настоящего документа и по обеспечению оплаты владельцем указанных энергопринимающих устройств объема электрической энергии (мощности), потребленной указанными энергопринимающими устройствами за весь период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

Объем потребления электрической энергии (мощности) в этом случае рассчитывается в соответствии с разделом X настоящего документа.

Согласно п.56 Постановления Правительства №442 факт наличия у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией (мощностью) считается подтвержденным на дату начала продажи электрической энергии (мощности) по договору, заключенному с потребителем (покупателем), если таким договором установлено, что дата и время начала продажи электрической энергии (мощности) в точках поставки по договору определены не ранее чем дата и время, с которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация начинает приобретать электрическую энергию (мощность):

на оптовом рынке в группах точек поставки, соответствующих точкам поставки по заключенному с потребителем (покупателем) договору, обеспечивающему продажу ему электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и это подтверждено заключенными на оптовом рынке договорами, предусмотренными договором о присоединении к торговой системе оптового рынка;

по договору с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, заключенному в соответствии с требованиями пункта 64 настоящего документа, с гарантирующим поставщиком или с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, в отношении точек поставки по заключенному с потребителем (покупателем) договору, обеспечивающему продажу ему электрической энергии (мощности).

Факт наличия у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией (мощностью) считается подтвержденным в течение срока действия договора, если энергосбытовая (энергоснабжающая) организация продолжает приобретать электрическую энергию (мощность) по указанным договорам в отношении точек поставки по заключенному с потребителем (покупателем) договору, обеспечивающему продажу ему электрической энергии (мощности).

Право распоряжения электрической энергией (мощностью) считается прекращенным с даты и времени, когда энергосбытовая (энергоснабжающая) организация прекратила приобретение электрической энергии (мощности) по указанным договорам в отношении точек поставки по заключенному с потребителем (покупателем) договору, обеспечивающему продажу ему электрической энергии (мощности).

Потребитель (покупатель), который имеет намерение заключить с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией договор, обеспечивающий продажу ему электрической энергии (мощности) на розничном рынке, вправе запросить и получить у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации информацию о том, каким из указанных в настоящем пункте способом, с какой даты и времени она планирует приобретать электрическую энергию (мощность) для целей исполнения будущего договора с потребителем (покупателем).

Потребитель (покупатель) также вправе направить запрос о подтверждении факта наличия у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации указанного права распоряжения в отношении групп точек поставки, соответствующих точкам поставки по заключенному с потребителем (покупателем) договору, обеспечивающему продажу ему электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в адрес организации коммерческой инфраструктуры оптового рынка, гарантирующего поставщика, в границах зоны деятельности которого расположены точки поставки по договору, либо в адрес энергосбытовой (энергоснабжающей) организации или производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке, у которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация, заключившая с потребителем (покупателем) договор, приобретает электрическую энергию (мощность) в целях ее продажи такому потребителю (покупателю). Организация, получившая запрос от потребителя (покупателя), обязана предоставить ему в письменной форме запрошенную информацию в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса, направив ее по указанному в запросе адресу способом, подтверждающим ее получение.

Как усматривается из материалов дела и пояснений сторон, в спорном договоре энергоснабжения не урегулированы в т.ч. точки поставки на объекты истца АО «Тон-авто», доказательств наличия права у энергосбытовой организации распоряжения в отношении групп точек поставки, соответствующих точкам поставки по заключенному с потребителем (покупателем) договору и согласия гарантирующего поставщика ООО «ТЭС» осуществлять соответствующую поставку в отсутствие заключенного договора в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец ООО «СЭСК» не вправе был до урегулирования всех разногласий с гарантирующим поставщиком заключать договор энергоснабжения в отношении точек поставки на объекты второго истца АО «Тон-авто», о чем последний должен был знать в силу указанных норм права и изложенных обстоятельств, как инициатор расторжения предыдущего договора энергоснабжения.

С учетом изложенных обстоятельств, доводы истцов о незаконном отключении электроэнергии суд не может признать обоснованными, также как и доводы о наличии в действиях ответчика и третьего лица ООО «ТЭС» признаков злоупотребления правом.

Несоблюдение порядка введения прекращения подачи электроэнергии при указанных обстоятельствах суд не может признать существенным нарушением прав истцов.

В иске следует отказать.

Расходы по госпошлине в силу ст.110 АПК РФ следует отнести на первоначального истца Общество с ограниченной ответственностью «Симбирская энергосбытовая компания».

Руководствуясь ст. 110,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
П.В. Селиваткин