Решение от 1 декабря 2020 г. по делу № А32-38583/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-38583/2020
г. Краснодар
01 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.11.2020г.

Полный текст решения изготовлен 01.12.2020г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

истец: открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 107174, <...>, в лице филиала ОАО «РЖД» - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта, 350000, <...> (далее – истец, ДКРС ОАО «РЖД»)

ответчик: глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), с. Юровка, Анапский район (далее – ответчик, ФИО2, глава КФХ)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350063, <...> (далее – третье лицо 1, управление Росреестра)

2. общество с ограниченной ответственностью "Терра Докс Инвест" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 344013, <...>, 1 а (далее - ООО «Терра Доке Инвест»)

при участии:

от истца: ФИО3 – по доверенности, диплом,

от иных лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, согласно которого просит:

1. Изъять в собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:1378, площадью 740 +/- 238 кв. м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский р-н, относящийся к категории земель: Земли сельскохозяйственного назначения.

2. Прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:419, площадью 4 755 000 +/- 6 913 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г-к Анапа, ЗАО «Первомайский, секции 55-56, контуры 15.10.11.62.

3. Определить возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:1378, площадью 740 +/- 238 кв. м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский р-н, относящийся к категории земель: Земли сельскохозяйственного назначения, в размере: 56 650 (пятьдесят шесть тысяч шестьсот пятьдесят) рублей 00 копеек на основании отчета об оценке, выполненного независимой оценочной компанией ООО «Терра Доке Инвест», от 02.06.2020 № 950ОН/21.

4. Указать в решении суда, что данное решение суда является основанием для Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:1378, площадью 740 +/- 238 кв. м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский р-н, относящийся к категории земель: Земли сельскохозяйственного назначения.

5. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истец поддержал заявленные требования.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса в судебном заседании 26.11.2020 объявлен перерыв до 17 часов 00 минут 26.11.2020. После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, ДКРС ОАО «РЖД», выполняющей функции заказчика по реализации инвестиционного проекта федерального значения: «Электрификация участка разъезд 9 км - Юровский - Анапа Северо-Кавказской железной дороги» (далее - Проект), осуществляет комплекс работ, направленных на занятие земельных участков, необходимых для размещения соответствующего линейного объекта (далее - Объект).

Размещение Объекта предусмотрено пунктом 58 Схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта - железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 384-р, и осуществляется в рамках реализации этапа «Электрификация линий Таманского полуострова» инвестиционного федерального проекта «Развитие и обновление железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Азово-Черноморского бассейна».

Федеральным агентством железнодорожного транспорта (далее - Росжелдор) утверждена документация по планировки территории (далее - ДПТ) планируемого к размещению Объекта, а именно: распоряжение Росжелдора от 10.03.2016 № ВЧ-19-р «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории) для объекта: «Электрификация участка разъезд 9 км-Юровский-Анапа Северо-Кавказской железной дороги» (далее - Распоряжение Росжелдора от 10.03.2016 № ВЧ-19-р); распоряжение Росжелдора от 03.05.2018 № ВЧ-101-р «Об утверждении откорректированной документации по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории) для объекта: «Электрификация участка разъезд 9 км - Юровский - Анапа Северо-Кавказской железной дороги» (далее - Распоряжение Росжелдора от 03.05.2018 № ВЧ-101-р); распоряжение Росжелдора от 14.06.2019 № ВЧ-87-р «Об утверждении откорректированной документации по планировке территории (проект межевания территории) для объекта: «Электрификация участка разъезд 9 км - Юровский - Анапа Северо-Кавказской железной дороги» (далее - Распоряжение Росжелдора от 14.06.2019 № ВЧ-87-р).

На основании распоряжения Федерального агентства железнодорожного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от 14.04.2020 г. № ВЧ-162-р «Об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: «Электрификация участка разъезд 9 км - Юровский - Анапа Северо-Кавказской железной дороги», в соответствии с п. 33 приложения № 1 к указанному распоряжению изъятию для государственных нужд подлежит, в том числе часть земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:419, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г-к Анапа, ЗАО «Первомайский», секции 55-56, контуры 15,10,11,62; площадь 740 кв. м.

Право собственности ИП ФИО2 на исходный земельный участок подтверждается записью о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости № 23/026/2018-9 от 27.06.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.06.2020 № 99/2020/332881691.

В результате проведения кадастровых работ, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации из исходного земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:419 образован земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:1378 в конфигурации, соответствующей ДПТ и Распоряжению Росжелдора.

На основании отчета об оценке от 02.06.2020 № 950ОН/21, выполненном ООО «Терра Докс Инвест», определен размер возмещения за изымаемый земельный участок, который составил 56 650 руб., в том числе рыночная стоимость в размере 42 300 руб., убытки (плата за регистрацию права собственности, реальный ущерб, связанный с утратой сельскохозяйственных насаждений) в размере 14 350 руб.

Истцом вручено ответчику письмо от 31.07.2020 г. № ИРД-1084 с приложением проекта соглашения об изъятии земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:1378 для ознакомления и последующего подписания.

Согласно отметке ответчика на 2-й странице указанного письма, последний указал, что от подписи отказывается по причине низкой стоимости.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Пунктом 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что в результате изъятия земельного участка для государственных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок, прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, а также досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 статьи 279 ГК РФ).

Пунктом 5 названной статьи установлено, что правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии в соответствии с земельным законодательством.

Истец письмом от 31.07.2020 г. № ИРД-1084 вручил ответчику соглашение об изъятии земельных участков.

Собственник участка соглашение об изъятии участка не подписал.

Решение об изъятии имущества в пользу Российской Федерации является основанием для регистрации этого права уполномоченным государственным органом.

Истец просит прекратить право собственности ответчика на спорный земельный участок.

В соответствии со статьей 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с Распоряжением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определен перечень оснований изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд:

- выполнение международных договоров Российской Федерации;

- строительство, реконструкция следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

- объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

- объекты использования атомной энергии;

- объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

- объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

- объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

- линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

- объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

- автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

- иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Строительство объекта «Электрификация участка разъезд 9 км - Юровский - Анапа Северо-Кавказской железной дороги», и имеет статус объекта государственной важности.

При указанных обстоятельствах требование истца об изъятии спорного земельного участка следует удовлетворить.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:1378.

При рассмотрении искового заявления в части требования об определении возмещения за изымаемый земельный участок, суд исходил из следующего.

В силу статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.07.1998 № 135- ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта.

На основании отчета об оценке № 950ОН/21 от 02.06.2020 г., выполненного ООО «Терра Докс Инвест» размер возмещения за изымаемый земельный участок составляет 56 650 рублей.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Общие требования к содержанию отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки установлены статьей 11 Закона об оценочной деятельности, в соответствии с которой отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение (принцип однозначности).

Ответчик доказательств того, что отчет нарушает его права, является незаконным, либо составленным ошибочно не представил. Само по себе несогласие ответчика с результатами оценки не может свидетельствовать о ее пороках.

Суд отмечает, что результаты оценки ответчиком доказательственно не оспорены, доказательств иной величины рыночной стоимости объекта оценки в материалы дела не представлено, ходатайство о проведении судебной экспертизы с целью определения такой стоимости не заявлено.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для признания представленного отчета об оценке № 950ОН/21 от 02.06.2020 г., выполненного ООО «Терра Докс Инвест» ненадлежащим доказательством по делу.

В связи с чем, суд считает возможным принять отчет представленный истцом.

Таким образом, требования истца об определении возмещения на изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:1378 в размере 56 650 руб. на основании отчета об оценке, выполненного независимой оценочной компанией ООО «Терра Докс Инвест», от 02.06.2020 № 950ОН/21 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2018г. по делу № А32-8989/2019.

По требованию истца об обращении решения к немедленному исполнению суд указывает на следующее.

Пунктом 3 статьи 182 АПК РФ установлено, что арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Доказательства оспаривания принятых уполномоченными органами документов – оснований изъятия спорного земельного участка, стороны суду не представили.

Как было указано выше, участок изымается для строительства объекта государственной важности с императивно установленными Правительством РФ сроками его строительства. Рассматриваемый в настоящем деле иск подан в интересах Российской Федерации.

Уровень органа, утвердившего программу развития транспортной системы России, и как следствие, статус объекта строительства, предполагает, что замедление исполнения настоящего решения может привести к причинению значительного ущерба государству.

С учетом изложенного, указанное требование следует удовлетворить.

В порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины подлежат возложению на ответчика.

Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 66, 70, 71, 110, 163, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, Краснодарский край, Анапский район, с. Юровка (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:1378, площадью 740 +/- 238 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район.

Изъять в собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:1378, площадью 740 +/- 238 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район.

Определить возмещение на изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:1378, площадью 740 +/- 238 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район, в размере 56 650 руб. на основании отчета об оценке, выполненного независимой оценочной компанией ООО «Терра Докс Инвест», от 02.06.2020 № 950ОН/21.

Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:1378.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, Краснодарский край, Анапский район, с. Юровка (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>) в размере 6 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

О.С. Левченко