Решение от 19 июня 2020 г. по делу № А35-794/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-794/2020
19 июня 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2020 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Хмелевского Сергея Ильича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Курчатовского района Курской области

к Администрации Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области, Межрайонное территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях

о признании права собственности на объект недвижимости

при участии представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности №40 от 10.01.2020,

от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом,

от третьих лиц: не явились, уведомлены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Администрации Курчатовского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области о признании права муниципальной собственности за муниципальным районом «Курчатовский район» Курской области на объект недвижимости – водопроводные сети, протяженностью 8410 м., расположенные по адресу: Курская область, Курчатовский район, Колпаковский сельсовет, деревня Новосергеевка (год завершения строительства 1987).

Представитель истца в судебном заседании 16.06.2020 исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание 16.06.2020 не явился, представил письменный отзыв на иск, в соответствии с которым просит исковые требования удовлетворить. Также ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Третьи лица в судебное заседание 16.06.2020 не явились, уведомлены надлежащим образом.

13.02.2019 от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области поступили сведения из ЕГРП в отношении спорного сооружения.

06.03.2020 от Управления Росреестра по Курской области поступило письменное мнение по делу, содержащее ходаатйство о рассмотрении бела без участия его представителя.

Согласно отзыву МТУ Росимущество в Курской и Белгородской областях спорное имущество в реестре федерального имущества не значится. Кроме того, управление ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

23.03.2020 комитет по управлению имущества по Курской области направил в материалы дела письменный отзыв на иск, в котором сообщил, что сведений о спорном имуществе в реестре государственной собственности области не содержится.

Ходатайства лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела без участия их представителей судом удовлетворены, представленные документы приобщены к материалам дела.

Неявка ответчика и третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, арбитражный суд установил.

В 2001году во исполнение Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры организаций в муниципальную собственность», на основании Решения Собрания депутатов муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области от 31.10.2001 №41 «Об утверждении перечня имущества передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования «Колпаковский сельсовет», Постановления Главы Администрации Курчатовского района Курской области от 09.11.1994 №363 «О принятии в муниципальную собственность объектов коммунально-бытового назначения Дирекции строящегося пищекомбината «Курчатовский», ОПХ «Никольское», Курской ЗОМС, Курчатовского филиала А.О. «Курская обувь», ППФ «Первомайское», АООТ «Макаровский спиртзавод», муниципальным образованием «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области были приняты в собственность, построенные за счет собственных средств, хозяйственным способом объекты недвижимого имущества социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в том числе: водопроводные сети, год завершения строительства 1987, расположенные по адресу: Курская область, Курчатовский район, Колпаковский сельсовет, деревня Новосергеевка.

Курской областной Думой 26.04.2010 был принят Закон Курской области №26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области», в соответствии с которым были преобразованы путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, граничащие между собой муниципальное образование Колпаковский сельсовет Курчатовского района Курской области и муниципальное образование Никольский сельсовет Курчатовского района Курской области в муниципальное образование Колпаковский сельсовет Курчатовского района Курской области.

Вышеуказанные объекты недвижимого имущества были приняты к бухгалтерскому учету, внесены в реестр муниципальной собственности, в силу ст. 125 ГК РФ, Администрация Колпаковского сельсовета несла бремя содержания указанных объектов, т.е. выделяла средства на текущий и капитальный ремонт.

23.06.2015 в связи с принятием Федерального закона от 27.05.2014 №136-Ф3 «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Муниципальное образование «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области на основании Решения Собрания депутатов Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области от 11.02.2015 №200 «О передаче муниципального имущества в собственность муниципального района «Курчатовский район» и Передаточного акта от 11.02.2015 безвозмездно передало вышеуказанные объекты недвижимого имущества из муниципальной собственности сельсовета в собственность муниципального района «Курчатовский район» Курской области.

На основании Решения Представительного Собрания Курчатовского района Курской области от 26.01.2015 №95-III «О принятии в собственность муниципального имущества» муниципальный район «Курчатовский район» Курской области принял данные объекты недвижимости.

Спорное недвижимое имущество находится в реестре муниципальной собственности муниципальной района «Курчатовский район» и с момента принятия используется по прямому назначению в соответствии с уставными задачами и целями обслуживания интересов населения и обеспечения питьевой водой.

С момента принятия имущества и по настоящее время истец несет бремя его содержания, в том числе выделяет средства на содержание и ремонт, уплачивает установленные действующим законодательством Российской Федерации налоги и сборы.

По заявке Администрации Курчатовского района Курской области на объект водоснабжения общество с ограниченной ответственностью «Кадастр-Профи» был подготовлен технический план сооружения от 09.11.2019 (имеется в материалах дела).

Ввиду того, что строительство спорного объекта осуществлялось хозяйственным способом, и отсутствия правоустанавливающих документов, зарегистрировать право собственности в установленном (внесудебном порядке) не представляется возможным, что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по Курской области от 15.11.2019 и от 20.11.2019.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорный объект в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень видов муниципального имущества.

Так в соответствии с пп.1 п.1 указанной статьи в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п.п. 5 п. 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе и имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, сельского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.3. части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Факт передачи в муниципальную собственность МО «Колпаковский сельсовет» объектов коммунально-бытового назначения приватизированных АООТ «Макаровский спиртзавод» Курчатовского филиала, А.О. «Курская обувь», дирекции строящегося пищекомбината «Курчатовский», ППФ «Первомайское», ОПХ «Никольское», Курской ЗОМС подтверждается постановлением Главы администрации Курчатовского района Курской области №363 от 09.11.1994 и актом приема-передачи объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность.

Факт последующей передачи спорного имущества в муниципальную собственность муниципального района «Курчатовский район» Курской области также подтвержден материалами дела, в том числе решением Представительного собрания Курчатовского района Курской области №95-III от 26.01.2015, решением Собрания депутатов Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области №200 от 11.02.2015, передаточным актом от 11.02.2015.

Спорные объекты внесены в реестр муниципального имущества муниципального района «Курчатовский район» Курской области.

Технические характеристики и описание сооружения содержится в имеющемся в материалах дела техническом плане.

В реестрах федеральной собственности и государственной собственности Курской области объект недвижимости, являющийся предметом иска, не значится.

В процессе рассмотрения настоящего спора возражений относительно заявленных истцом требований представлено не было, встречных требований со стороны ответчика не заявлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорное имущество, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца, который в силу п.п. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 131, 218, 219 ГК РФ, ст.ст. 17, 27, 28, 102, 110, 156, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Курчатовского района Курской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального района «Курчатовский район» Курской области на сооружение, наименование: водопроводные сети, протяженностью 8410 м., расположенные по адресу: Курская область, Курчатовский район, Колпаковский сельсовет, деревня Новосергеевка (год завершения строительства 1987).

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже.

Судья С.И. Хмелевской