Решение от 25 декабря 2023 г. по делу № А41-17517/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г.Москва

25.12.2023 Дело №А41-17517/23


Резолютивная часть решения объявлена 11.10.2023

Полный текст решения изготовлен 25.12.2023


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304504535900035)

к Администрации городского округа Ступино Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа от 10.12.2023 № 150 исх-И12-21/4480 в изготовлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, об обязании,

третье лицо - Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Ступино Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Ступино Московской области (далее – заинтересованное лицо, Администрация) с требованиями:

- признать незаконным отказ администрации городского округа Ступино Московской области в изготовлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 10.12.2023 г. №150исх-И12-21/4480;

- обязать администрацию городского округа Ступино Московской области изготовить, утвердить и направить ФИО2 схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории под объектом недвижимости - склад с КН:50:33:0040227:129, в течение 30 дней со дня вступления решения Арбитражного суда Московской области в законную силу.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения спора.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, поддержавший заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении.

Заслушан представитель заинтересованного лица, требования не признал, просил суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 является собственником нежилого здания «склад» общей площадью 50.6 кв.м с кадастровым номером 50:33:0040227:129, расположенного по адресу: <...>. Право собственности на объект подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.07.2020 (регистрационная запись от 06.11.2018 №50:33:0040227:129-50/033/2018-2).

С целью выкупа земельного участка, предприниматель обратился в Администрацию городского округа Ступино Московской области с заявлением от 01.12.2022 о подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под объектом недвижимости с кадастровым номером 50:33:0040227:129.

01.12.2022 Администрацией в адрес заявителя направлен ответ на заявление, в котором указано, что схема расположения земельного участка выполняется за счет собственника объекта недвижимости расположенного на данном земельном участке.

Полагая, что действия по отказу в подготовке схемы расположения земельного участка нарушают права и законные интересы заявителя, последний обратилась в суд с настоящим заявлением.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлены основания для удовлетворения заявленных требований, по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными . ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 10 ч. 4 ст. 2 Закона Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органов государственной власти Московской области» с 01 января 2015 года Правительство Московской области или уполномоченные им центральные исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских округов и поселений по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что основания для отказа в подготовке схемы расположения земельного участка у Администрации отсутствовали. Доказательств обратного заинтересованным лицом в нарушение требований статьи 65 АПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение Администрации городского округа Ступино Московской области об отказе в подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не может быть признано законным и обоснованным.

Судом рассмотрены все доводы заинтересованного лица в полном объеме, однако они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части такого решения должно быть указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Заявитель в качестве способа восстановления нарушенных прав просит обязать Администрацию городского округа Ступино Московской области изготовить, утвердить и направить ФИО2 схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории под объектом недвижимости с кадастровым номером 50:33:0040227:384 в течение 30 дней со дня вступления решения Арбитражного суда Московской области в законную силу.

Какие-либо препятствия для подготовки схемы расположения земельного участка Администрацией не доказаны и судом не установлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанный заявителем способ восстановления нарушенного права соответствует закону и характеру допущенного нарушения, направлен на полное восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов заявителя, в связи с чем, полагает требование заявителя подлежащим удовлетворению.

В связи с тем, что требования предпринимателя подлежат удовлетворению, с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины за рассмотрение заявления в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 9, 41, 51, 65, 71, 104, 110, 112, 167-170, 176, 198- 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации городского округа Ступино Московской области от 10.12.2023 № 150 исх-И12-21/4480 в изготовлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Обязать Администрацию городского округа Ступино Московской области изготовить, утвердить и направить ФИО2 схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории под объектом недвижимости с кадастровым номером 50:33:0040227:129 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Администрации городского округа Ступино Московской области в пользу ИП ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья Е.А. Бекетова