Решение от 17 августа 2021 г. по делу № А50-11246/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

17.08.2021 года Дело № А50-11246/21

Резолютивная часть решения принята 11.08.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 17.08.2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Бояршиновой О.А., при ведении протокола помощником судьи Цаплиной Ю.А., рассмотрел в судебном заседании дело по иску товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Луначарского, 51» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 по доверенности от 01.01.2021, диплом об образовании, паспорт.

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 31.12.2019, диплом об образовании, паспорт.

Истец ТСН «Товарищество собственников жилья «Луначарского, 51» обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику ОАО «МРСК Урала» о возложении обязанности по установлению для объекта многоквартирный дом по адресу: <...> точку присоединения, границу балансовой принадлежности энергопринимающих устройств и границу эксплуатационной ответственности по внешней границе многоквартирного дома по ул. Луначарского, 51.

В судебном заседании 04.08.2021 истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит установить для объекта многоквартирный дом по адресу: <...> точку присоединения, границу балансовой принадлежности и границу эксплуатационной ответственности энергопринимающих устройств на контактах присоединения КЛ-0,4кВ в ШР (ВШ) № 1 и ШР (ВШ) № 2, расположенных на границе многоквартирного дома по ул. Луначарского, 51.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнение исковых требований судом принято.

Ответчик представил отзыв на иск, считает требования истца не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии оказания этих услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей) – документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности; граница балансовой принадлежности – линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организации и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок. 19.01.1990 между сетевой организацией в лице Южного района Пермских городских электрических сетей Пермэнерго и ЖПЭТ Ленинского района оформлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении объекта по ул. Луначарского, 51, в соответствии с которым граница ответственности между потребителем и энергоснабжающей организации находится на контактах подключения кабелей низкого напряжения на щите 0,4кВ в ТП-5235, при этом указывается, что кабельные линии принадлежат абоненту. Впоследствии 20.08.1992 в отношении многоквартирного дома по ул. луначарского, 51 был оформлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности со строительным кооперативом № 1 при этом также указывалось, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности находится на щите низкого напряжения в ТП-5235, соответственно за кабельные линии также несет ответственность потребитель. В дальнейшем управление данным домом осуществлюсь силами различных управляющих компаний и границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не изменялись. Сведений о том, что указанные кабельные линии когда-либо передавались на обслуживание третьим лицам, либо признавались бесхозяйными, у ответчика не имеется. Отмечает, что установление точки присоединения это не предложение ответчика, а фактически существующая точка разграничения с 1990 года. При оформлении акта об осуществлении технологического присоединения от 06.05.2020, ответчик счел возможным по просьбе заявителя до момента предоставления уточненных данных о владельце кабельных линий, указать в примечании к акту, что балансодержатель КЛ-0,4кв от ТП-5235 до жилого дома по ул. Луначарского, 51 в данный момент не определен. Однако данное обстоятельство не позволяет считать, что указанные кабельные линии каким-либо способом оказались переданными на баланс ответчику. По мнению ответчика, предложенным им к подписанию акт ото 06.05.2020 не возлагает на истца обязанности по содержанию указанных кабельных линий.

В судебном заседании 04.08.2021 судом на основании ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 11.08.2021. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Ответчиком представлен дополнительный отзыв, из которого следует, что технологическое присоединение жилого дома осуществлено задолго до вступления в действие Правил № 491. Заявил о пропуске срока исковой давности со ссылкой на то обстоятельство, что истец зарегистрирован в ЕГРЮЛ 22.01.2018, спорная точка балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установлена с 1990 года.

Истец дополнительных пояснений не представил, возражает против доводов ответчика. Считает, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности со ссылкой на Правила № 491 должна быть установлена по внешней границе жилого многоквартирного дома. Истцом представлено письмо администрации Ленинского района города Перми от 03.08.2021.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил.

06.05.2020 со стороны сетевой организации ОАО «МРСК Урала» подготовлен и подписан акт об осуществлении технологического присоединения жилого многоквартирного дома по ул. Луначарского, 51. В примечании значится: взамен акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ОАО «МРСК Урала» и ЖПЭТ Ленинского района от 19.01.1990.

Согласно п. 2 границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон установлен в следующей редакции: источник питания ПС Центральная, КЛ 6кВ дв. Пионеров ТП-5235. Граница балансовой принадлежности определена и эксплуатационной ответственности установлена: на контактах подсоединения КЛ-0,4кВ в РУ-0,4кВ трансформаторной подстанции 5235. В примечании также значится, что балансодержатель КЛ-0,4 от ТП-5235 до жилого дома по ул. Луначарского, 51 в данный момент не определен (л.д. 11-14).

В п. 8 акта схематично обозначены границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики и эксплуатационной ответственности: сети заявителя (ТСН) обозначены пунктирной линией на внешней стене жилого дома; сети ОАО «МРСК Урала» сплошной линией на контактах присоединения КЛ-0,4кВ в РУ-0,4кВ ТП-5235; сети третьих лиц отмечены двойной линией от жилого дома до ТП-5235.

Возражая против данной редакции, истцом 15.06.2020 в адрес ОАО «МРСК Урала» направлен протокол разногласий к акту.

Истцом предложена следующая редакция п. 2 таблицы: вместо точек слов «на контактах присоединения КЛ-0,4кВ в РУ-0,4кВ трансформаторной подстанции 5235» указать слова «внешняя граница стены многоквартирного дома по ул. Луначарского, 51».

В ответ на протокол разногласий, ответчик указал, что в п. 8 Правил № 491 говорится о внешней границе всех сетей в общем: электро-, тепло-, водоснабжении и водоотведения, оптоволоконной сети и т.д. Не следует понимать в буквальном смысле «стена дома (здания)» - это граница. В данной ситуации - стена дома – это общий ориентир, в каждом конкретном случае граница определяется, исходя из смысла и специфики предоставляемого ресурса и балансовой принадлежности, а именно: граница трубы водоснабжения находится на задвижке или вентиле; граница трубы водоотведения - на входе в канализационный колодец; граница электросети находится также на контакте во вводном шкафу (ШР) либо на контактах щита низкого напряжения в ТП (в зависимости от варианта нахождения на балансе кабельной линии), а не в месте прохождения сквозь стену. Ответчик доводит до сведения ТСН, что акт об осуществлении технологического присоединения оформляется с учетом наличия на балансе ПО ПГЭС трансформаторных подстанций, кабельных линий, иное разграничение не имеет под собой правового обоснования. При оформлении актов четко указывается, электрооборудование сетевой организации и заявителя, а также сети третьих лиц, если балансодержатель ТП КЛ-0,4кВ на данный момент определен или бесхозные сети, если балансодержатель ТП, КЛ-6/0,4кВ на данный момент не определен. Далее ответчик в письме указал, таким образом, в случае если: а) кабель 0,4кВ от ТП до ШРС (вводного шкафа) дома (здания) находится на балансе ПО ПГЭС, следовательно, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности будет находиться на контактах ШРС питающего кабеля от ТП; б) кабель 0,4кВ от ТП до ШРС дома (здания) не находится на балансе ПО ПГЭС и не обслуживается по договору технического обслуживания или балансодержатель на данный момент не определен, следовательно, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности будет находиться на контактах щита низкого напряжения в ТП; в) кабель 0,4кВ до ШРС дома (здания) не находится на балансе ПО ПГЭС, но обслуживается по договору (с третьим лицом) технического обслуживания, следовательно, граница балансовой принадлежности будет находиться в ТП, а граница эксплуатационной ответственности будет находиться на контактах питающего кабеля от ТП в ШРС дома (здания). Дополнительно обращено внимание, что в акте прописано примечание: балансодержатель КЛ-0,4кВ от ТП-5235 до жилого дома по ул. Луначарского, 51 в данный момент не определен.

Из пояснений истца следует, что между сторонами возникли разногласия в части определения границ балансовой и эксплуатационной ответственности. Истец считает, что границы балансовой и эксплуатационной ответственности должны быть определены по внешней стене МКД, собственники, ТСН не должны содержать кабельные линии, отходящие от жилого дома до ТП-5235. По мнению истца, данное обстоятельство является существенным нарушением прав собственников МКД в части несения дополнительных затрат по содержанию кабеьных линий от жилого дома, что прямо противоречит Жилищному кодексу Российской Федерации, Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

При рассмотрении настоящего спора суд рассматривает требования истца по основаниям ст. 210, 290, 445, 446 ГК РФ, а также руководствуется нормами жилищного законодательства и нормативными актами, регулирующими отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

ТСН «Товарищество собственников жилья «Луначарского, 51» осуществляет управление многоквартирным домом по ул. Луначарского, 51 в г. Перми.

19.01.1990 между Южным РЭС Пермских электрических сетей и ЖПЭТ Ленинского района (потребитель) был подписан акт установления границы ответственности за состояние и обслуживание электроустановок. Из п. 1 акта следует, что электроснабжение потребителя осуществляется т щита 0,4кВ ТП-5235 двумя кабелями на жилой дом № 51 по ул. Луначарского.

Граница ответственности между потребителем и энергоснабжающей организации за состояние и обслуживание электроустановок, исходя из балансовой принадлежности устанавливается: на контактах подсоединения кабелей на щите 0,4кВ в ТП-5235, кабели абонента.

В актах от 20.08.1992, 23.02.1993 границы ответственности аналогичны акту от 19.01.1990, со стороны потребителей подписаны иными лицами строительным кооперативом № 1, жилищно-ремонтно-эксплуатационной фирмой «Комфорт-Сервис».

Поскольку ТСН не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества, оно обратилось в адрес сетевой организации осуществить переоформление акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении данного дома в целях исключения из балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ТСН инженерных сетей электроснабжения в виде кабельных линий за пределами МКД.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление коммунальных услуг является одной из целей управления многоквартирным домом.

Согласно ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Как закреплено в ст. 138 ЖК РФ основные обязанности товарищества собственников жилья состоят в следующем: осуществлять управление многоквартирным домом, выполнять обязательства по договору, обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество, обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью и т.д.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (ч. 1 ст. 158 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за коммунальные услуги исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, раздел VI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354).

По общему правилу, исходя из ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 1, 2, 5, 6, 8 Правил № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 названных Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях. Внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

ТСН как исполнитель коммунальных услуг получает плату за коммунальные услуги и рассчитывается за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями (п. 40, 63, 64 Правил № 354, ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ).

По смыслу приведенных правовых норм правомочия ТСН (исполнителя услуг) в отношении электросетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме. Сетевая организация не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

Точка поставки электроэнергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы электроснабжения с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на электросети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит, а также обязанности оплатить потери электроэнергии в этих сетях.

Доводы ответчика, изложенные в отзывах на иск, судом не принимаются, поскольку в данном случае требования истца направлены на установление границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, отличной от установленных в актах от 19.01.1990, 20.08.1992, 23.02.1993, с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 491, 354.

Согласно актам разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении спорного дома граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетевой организации находится на щите в ТП-5235, за кабельные линии подходящие к дому от трансформаторной подстанции, отнесены к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ранее эксплуатирующих организаций.

Аналогичная граница раздела между ТСН и ОАО «МРСК Урала» приведена в спорном акте от 06.05.2020.

Истец, осуществляя функции управления жилым домом с 2018 года с таким разделением балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не согласился, обратился в сетевую организацию с заявлением о переоформлении технологического присоединения жилого дома в целях исключения из балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ТСН инженерных сетей электроснабжения в виде кабельных линий за пределами МКД.

В рассматриваемом случае в материалах дела не имеется доказательств того, что спорные участки электрических сетей относятся к составу общего имущества граждан, проживающих в МКД, отсутствует волеизъявление собственников дома на изменение границ балансовой и эксплуатационной ответственности, а именно согласия исполнителю коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организации на установление границы балансовой принадлежности или эксплуатационной ответственности сетей за пределами внешней границы дома.

Также отсутствуют доказательства того, что при строительстве жилого дома подводящие электрические сети проектировались и создавались для обслуживания только одного многоквартирного дома, были включены в стоимость квартир, и обслуживающая сеть передана действовавшим на момент окончания строительства управляющим компаниям в составе общего имущества.

Таким образом, учитывая, что спорные участки сетей, находящиеся за пределами внешней границы дома, не относятся к внутридомовым инженерным системам, являющимся общим имуществом собственников помещений в МКД, акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подлежат приведению в соответствие с действующим законодательством.

Вопреки доводам ответчика, осуществление технологического присоединения, подписание актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с предыдущими организациями (19.01.1990, 20.08.1992, 23.02.1993) не исключает подписание данного акта на иных условиях при несоответствии установленной границы фактическим обстоятельствам.

Пунктом 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг № 861, установлено, что в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Согласно п. 15 вышеуказанных Правил при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности со ссылкой на то обстоятельство, что ТСН зарегистрировано в 2018 году, а спорная точка присоединения была установлена с 1990 года судом не принимается, поскольку разногласия сторон возникли с 06.05.2020 с даты подписания сетевой организацией акта о технологическом присоединении и направления истцу для подписания.

С учетом изложенного суд, руководствуясь положениями ст. 210, 290, 445, 446, 450 ГК РФ, ст. 39, 156, 158 ЖК РФ, Правилами № 491, 354 приходит к выводу о наличии оснований для урегулирования разногласий в части определения границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон в отношении дома по ул. Луначарского, 51 и установлении границ в редакции, предложенной истцом.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между товариществом собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Луначарского, 51» и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» при подписании акта об осуществлении технологического присоединения от 06.02.2020.

Раздел 2 «Границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон» изложить в следующей редакции:

Границей балансовой принадлежности и границей эксплуатационной ответственности энергопринимающих устройств объекта жилой многоквартирный дом по ул. Луначарского, 51 в г. Перми на контактах присоединения КЛ-0,4 кВ в ШР (ВШ) № 1 и ШР (ВШ) № 2, расположенных на границе многоквартирного дома по ул. Луначарского, 51.

Взыскать открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Луначарского, 51» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 (шесть тысяч) руб. в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяО.А. Бояршинова