Постановление от 15 ноября 2017 г. по делу № А58-106/2015

/

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А58-106/2015
15 ноября 2017 года
город Иркутск



Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 ноября 2017 года.


Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Левошко А.Н.,

судей: Сонина А. А., Шелёминой М. М.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Департамента градостроительства Окружной администрации города Якутска на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 июня 2017 года по делу № А58-106/2015, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2017 года по тому же делу (суд первой инстанции – Терских В. С., суд апелляционной инстанции: Басаев Д. В., Никифорюк Е. О., Сидоренко В. А.),

установил:

индивидуальный предприниматель Литвинов Андрей Викторович (ОГРНИП 304143523600142; ИНН 14300798504; г. Якутск; далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Департаменту градостроительства Окружной администрации города Якутска (далее – департамент) о признании незаконным разрешения на строительство в части срока его действия – 40 дней до 01.12.2014; об обязании департамента выдать разрешение на строительство сроком на 7, 2 месяца с момента его выдачи предпринимателю; исполнение решения суда возложить на руководителя департамента; указать в решении суда о том, что в случае неисполнения решения суда в установленный судом срок, с момента завершения такого срока, предприниматель вправе осуществлять деятельность, связанную с выдачей разрешения на строительство с последующим оформлением соответствующих прав.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 2015 года, оставленным без изменения постановлениями Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2015 года и Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 сентября 2015 года, разрешение на строительство № RU 14301000-207-14 от 16.10.2014 признано недействительным в части срока его действия до 01.12.2014; на департамент возложена обязанность в пятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выдать предпринимателю разрешение на строительство торгового комплекса на мостовом переходе в 69 квартале г. Якутска сроком действия 7, 2 месяца с момента его выдачи предпринимателю.

Департамент обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о разъяснении решения суда в части срока разрешения на строительство.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 июня 2017 года департаменту разъяснено, что срок разрешения, составляющий 7, 2 месяца, подлежит исчислить не с момента выдачи разрешения на строительство (16.10.2014), а с момента выдачи истцу разрешения на строительство с установленным судом сроком (7, 2 месяца).

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2017 года определение суда оставлено без изменения.

Департамент обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные определение и постановление в связи с неправильным применением судами части 1 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ); считает, что решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 2015 года фактически исполнено путем изменения срока действия первоначально выданного разрешения на строительство; просит обжалуемые судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, в пределах доводов кассационной жалобы соблюдение Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) и Четвёртым арбитражным апелляционным судом норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 169 АПК РФ в решении арбитражного суда должны быть указаны мотивы его принятия, и оно должно быть изложено языком, понятным для лиц, участвующих в деле, и других лиц.

В силу части 5 статьи 170 АПК РФ резолютивная часть решения должна содержать выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований, указание на распределение между сторонами судебных расходов, срок и порядок обжалования решения. При полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета. Если арбитражный суд установил порядок исполнения решения или принял меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения.

Согласно статье 179 АПК РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания (часть 1).

Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено (часть 2).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2010 № 14531/09, по смыслу указанной нормы разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности. При этом суд не вправе изменять его содержание и не может касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном акте.

Судами установлено, что во исполнение решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 2015 года департамент внес изменения в разрешение на строительство № RU14301000-207-14 в части продления его сроков до 29.05.2015, который равен 7, 2 месяца с даты выдачи разрешения на строительство - 16.10.2014.

На основании чего департамент, полагая указанное решение суда фактически исполненным, обратился в суд с разъяснением решения суда по настоящему делу в части: согласно резолютивной части решения суда срок разрешения на строительство считается с момента выдачи разрешения.

Разъясняя вышеуказанный судебный акт, суд первой инстанции обоснованно указал, что срок разрешения, составляющий 7, 2 месяца, подлежит исчислить не с момента выдачи разрешения на строительство (16.10.2014), а с момента выдачи истцу разрешения на строительство с установленным судом сроком (7, 2 месяца).

Кроме того, судами также установлено, что предпринимателю разрешение на строительство торгового комплекса на мостовом переходе в 69 квартале города Якутска со сроком, установленным вступившим в законную силу решением суда от 10 апреля 2015 года, на момент обращения департамента с заявлением о разъяснении судебного акта, не выдавалось; фактически решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 2015 года не исполнено ввиду наличия неопределенности, допускающей неоднозначное толкование и препятствующей его исполнению.

При таких обстоятельствах суды правомерно устранили неясности, содержащиеся в резолютивной части указанного решения, путём разъяснения содержания судебного акта в порядке и пределах, установленных статьей 179 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов, в том числе тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, не установлено.

Довод кассационной жалобы о фактическом исполнении решения суда первой инстанции отклоняется, поскольку получил надлежащую правовую оценку арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, в связи с чем в силу статьи 286 АПК РФ у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для переоценки выводов судов в данной части.

Таким образом, по результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены судебных актов, в связи с чем определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 АПК РФ, Арбитражный судВосточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 июня 2017 года по делу № А58-106/2015 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2017 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий

Судьи


А.Н. Левошко

А.А. Сонин

М.М. Шелёмина