Решение от 21 июля 2022 г. по делу № А33-14039/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


21 июля 2022 года


Дело № А33-14039/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 июля 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 21 июля 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю;

- департамента градостроительства администрации г. Красноярска;

- департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска;

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 19.04.2022;

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 21.12.2021;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации города Красноярска (далее – ответчик) о признании права собственности на нежилое помещение № 97 в реконструированном состоянии, общей площадью 89,3 кв.м., в соответствии с техническим паспортом, расположенное по адресу: <...>.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от (дата) возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 14.07.2022.

Третьи лица в судебное заседание 14.07.2022 не явились о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец исковые требования поддержал. В соответствии со статьёй 66 Арбитражного процессуального кодекса представленные документы приобщены к материалам дела.

Ответчик предъявленные требования не признал, представил отзыв на заявление, дополнительные документы.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между департаментом муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска (продавец) и ФИО5 (покупатель) подписан договор купли-продажи недвижимости от 01.03.2017 № 659, согласно пункту 1.1. которого, согласно протоколу от 21.02.2017 «Об итогах аукциона по продаже нежилого помещения по ул. Шевченко, д. 34, пом. 97», продавец продает, а покупатель покупает нежилое помещение общей площадью 93,1 кв. м, этаж 1, кадастровый номер 24:50:050357:0000:04:401:002:000066760:0001:20097, расположенное по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Шевченко, д. 34, пом. 97.

Договор от 01.03.2017 № 659 прошел государственную регистрацию 22.03.2017.

Между ФИО5 (продавец) и ФИО1 (покупатель) подписан договор купли-продажи недвижимости от 13.09.2021 № 19878918, согласно пункту 1.1. которого, продавец обязуется передать в собственность покупателя объект недвижимого имущества, имеющий следующие технические характеристики (описание) согласно актуальным данным Единого государственного реестра недвижимости:

Кадастровый номер

24:50:0500357:3086


Вид

Помещение


Адрес (местоположение)

Красноярский, <...>


Назначение


Нежилое помещение


Сведения о праве на

отчуждаемый объект

недвижимости

№24:50:0500357:3086-24/001/2017-2 от 22.03.2017 (Собственность) документы-основания: Договор купли-продажи объекта недвижимости

№659, выдан 01.03.2017


Площадь

93.1 кв.м.


Этаж

1


Договор купли-продажи от 13.09.2021 № 19878918 прошел государственную регистрацию 24.09.2021.

На основании договора купли-продажи от 13.09.2021 № 19878918 за ФИО1 24.09.2021 зарегистрировано право собственности в отношении нежилого помещения общей площадью 93,1 кв. м, этаж 1, ранее присвоенный кадастровый номер 24:50:050357:0000:04:401:002:000066760:0001:20097, расположенное по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Шевченко, д. 34, пом. 97, кадастровый номер: 24:50:0500357:3086, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В материалы дела представлен технический паспорт по состоянию на 01.10.2021, согласно которому нежилое помещение этаж 1, расположенное по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Шевченко, д. 34, пом. 97, кадастровый номер: 24:50:0500357:3086, имеет общую площадь 93,1 кв.м.

Из искового заявления следует, что истец самовольно произвел реконструкцию принадлежащего ему нежилого помещения № 97 общей площадью 93,1 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в результате выполненных работ общая площадь нежилого помещения изменилась и составила 89,3 кв.м. Разрешение на реконструкцию не получал. Указал, что внутри помещения были демонтированы ненесущие перегородки, заложен дверной проём со стороны подъезда, в месте оконного проема выполнен дверной проем с установкой лестничных ступеней по соответствующей высоте.

Из представленного в материалы дела землеустроительного дела, выполненного ООО «Кадастровое решение» площадь земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500357:358, занятого крыльцом, составляет 3,4 кв.м.

Между ООО Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 13.12.2021, согласно которому, управляющая компания предоставляет, а арендатор принимает в аренду часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500357:358, площадью 3,40 кв.м. для использования в целях размещения входной группы (крыльца) к нежилому помещению № 97, расположенному по адресу: <...>.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 26.01.2022 нежилое помещение этаж 1, расположенное по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Шевченко, д. 34, пом. 97, кадастровый номер: 24:50:0500357:3086, имеет общую площадь 89,3 кв.м.

Внеочередным собранием собственников помещений многоквартирного дома № 34 по ул. Шевченко в г. Красноярске, оформленным протоколом от 26.04.2022 № 18/22-Л, принято решение об устройстве отдельного входа в помещение № 97 на прилегающем к МКД земельном участке, по адресу: <...>, в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение.

В подтверждение согласия всех 100% собственников помещений в многоквартирном доме в материалы дела представлены бюллетени голосования по каждому помещению в многоквартирном доме.

Истцом в материалы дела представлены:

- экспертное заключение от 08.02.2022, выполненное ООО «ФСЭБ», содержащее следующие выводы: нежилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Шевченко, д. 34, помещение 97, для гражданина ФИО1 о, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

- заключение от 21.03.2022 № 9, выполненное ООО Группа компаний «Планета Плюс», содержащее следующие выводы: на основании ст.6 ФЗ-123 пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты обеспечена путем выполнения следующих условий: противопожарный режим, установленный правилами противопожарного _ режима в РФ (утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479), соблюдаются; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" и нормативными документами по пожарной безопасности;

- заключение от 02.02.2022, выполненное ООО «Абрис архитектурное бюро», содержащее следующие выводы: строительные конструкции нежилого помещения № 97, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Шевченко. 34, после произведенной реконструкции находятся, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», в работоспособном состоянии, не имеют дефектов и деформаций, снижающих их несущую способность. При работоспособном состоянии эксплуатация конструкций сооружения при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние строительных конструкций нежилого помещения № 97, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Шевченко, 34 и жилого здания в целом соответствуют эксплуатационным характеристикам, угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации не представляет и обеспечивает безопасную эксплуатацию обследуемого здания на нормативный срок службы. Произведенные работы не оказывают отрицательного влияния на несущую способность строительных конструкций нежилого помещения, так и всего жилого здания, не вызывает увеличения нагрузок на фундаменты и несущие конструкции здания, не меняет конструктивную схему здания. Негативное влияние на несущие ограждающие конструкции здания отсутствует. Нежилое помещение № 97, расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Шевченко, 34, после произведенных работ может быть использовано по своему назначению.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать право собственности Красноярского края на спорный объект на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для признания права собственности на объект самовольной реконструкции необходимо соблюдение следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Часть 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности.

Как разъясняется в абзацах 2 и 3 пункта 25 Постановления N 10/22, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной пункте 26 Постановления от 29.04.2010 N 10/22, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании договора купли-продажи от 13.09.2021 № 19878918 за ФИО1 24.09.2021 зарегистрировано право собственности в отношении нежилого помещения общей площадью 93,1 кв. м, этаж 1, ранее присвоенный кадастровый номер 24:50:050357:0000:04:401:002:000066760:0001:20097, расположенное по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Шевченко, д. 34, пом. 97, кадастровый номер: 24:50:0500357:3086, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В материалы дела представлен технический паспорт по состоянию на 01.10.2021, согласно которому нежилое помещение этаж 1, расположенное по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Шевченко, д. 34, пом. 97, кадастровый номер: 24:50:0500357:3086, имеет общую площадь 93,1 кв.м.

Из искового заявления следует, что истец самовольно произвел реконструкцию принадлежащего ему нежилого помещения № 97 общей площадью 93,1 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в результате выполненных работ общая площадь нежилого помещения изменилась и составила 89,3 кв.м. Разрешение на реконструкцию не получал. Указал, что внутри помещения были демонтированы ненесущие перегородки, заложен дверной проём со стороны подъезда, в месте оконного проема выполнен дверной проем с установкой лестничных ступеней по соответствующей высоте.

Из представленного в материалы дела землеустроительного дела, выполненного ООО «Кадастровое решение» площадь земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500357:358, занятого крыльцом, составляет 3,4 кв.м.

Между ООО Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 13.12.2021, согласно которому, управляющая компания предоставляет, а арендатор принимает в аренду часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500357:358, площадью 3,40 кв.м. для использования в целях размещения входной группы (крыльца) к нежилому помещению № 97, расположенному по адресу: <...>.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 26.01.2022 нежилое помещение этаж 1, расположенное по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Шевченко, д. 34, пом. 97, кадастровый номер: 24:50:0500357:3086, имеет общую площадь 89,3 кв.м.

Истцом предпринимались меры для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в получении разрешения органом местного самоуправления было отказано, что подтверждено письмом департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска от 30.05.2022 № Ш-2646-ЕК.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Внеочередным собранием собственников помещений многоквартирного дома № 34 по ул. Шевченко в г. Красноярске, оформленным протоколом от 26.04.2022 № 18/22-Л, принято решение об устройстве отдельного входа в помещение № 97 на прилегающем к МКД земельном участке, по адресу: <...>, в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение.

В подтверждение согласия всех 100% собственников помещений в многоквартирном доме в материалы дела представлены бюллетени голосования по каждому помещению в многоквартирном доме.

Истцом в материалы дела представлены:

- экспертное заключение от 08.02.2022, выполненное ООО «ФСЭБ», содержащее следующие выводы: нежилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Шевченко, д. 34, помещение 97, для гражданина ФИО1 о, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

- заключение от 21.03.2022 № 9, выполненное ООО Группа компаний «Планета Плюс», содержащее следующие выводы: на основании ст.6 ФЗ-123 пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты обеспечена путем выполнения следующих условий: противопожарный режим, установленный правилами противопожарного _ режима в РФ (утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479), соблюдаются; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" и нормативными документами по пожарной безопасности;

- заключение от 02.02.2022, выполненное ООО «Абрис архитектурное бюро», содержащее следующие выводы: строительные конструкции нежилого помещения № 97, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Шевченко. 34, после произведенной реконструкции находятся, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», в работоспособном состоянии, не имеют дефектов и деформаций, снижающих их несущую способность. При работоспособном состоянии эксплуатация конструкций сооружения при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние строительных конструкций нежилого помещения № 97, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Шевченко, 34 и жилого здания в целом соответствуют эксплуатационным характеристикам, угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации не представляет и обеспечивает безопасную эксплуатацию обследуемого здания на нормативный срок службы. Произведенные работы не оказывают отрицательного влияния на несущую способность строительных конструкций нежилого помещения, так и всего жилого здания, не вызывает увеличения нагрузок на фундаменты и несущие конструкции здания, не меняет конструктивную схему здания. Негативное влияние на несущие ограждающие конструкции здания отсутствует. Нежилое помещение № 97, расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Шевченко, 34, после произведенных работ может быть использовано по своему назначению.

Учитывая, что доказательства нарушения выстроенным объектом прав и охраняемых законом интересов других лиц в материалы дела не представлены, отсутствуют правопритязания иных лиц в отношении данного объекта, исковые требования подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание представленные истцом документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на нежилое помещение № 97, общей площадью 89,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Д.С. Куликова