Постановление от 5 февраля 2025 г. по делу № А28-7238/2024

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. 8 (8332) 519-109



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-7238/2024
г. Киров
06 февраля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2025 года. 

Полный текст постановления изготовлен 06 февраля 2025 года.


Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сорокиной Н.П.


без участия в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,


рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – федерального государственного автономного учреждения «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ИНН <***>, ОГРН <***>


на решение Арбитражного суда Кировской области от 22.11.2024 по делу №А28-7238/2024


по иску общества с ограниченной ответственностью «Энерго Снабжающая Компания» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***> ОГРН <***>),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы»,

о взыскании долга,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Энерго Снабжающая Компания» (далее – Компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточенным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с федерального государственного автономного учреждения «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение, ответчик, заявитель) 1 371 072 руб. 59 коп. долга за отопление, горячее водоснабжение, поставленные в общежитие по адресу: Кировская область, пгт. Первомайский, ул. Ленина, д. 28, в январе–апреле 2024 года (далее – Спорный период), а также расходов по уплате государственной пошлины.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы» (далее – Общество, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 22.11.2024 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что общежитие, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, используется для размещения военнослужащих, лиц гражданского персонала ВС РФ, федеральных государственных гражданских служащих, иных категорий граждан. Учреждение по отношению к конечным потребителям является наймодателем, а исполнителем коммунальных услуг не является. Суд не оценил довод о том, что если в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией или товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, то указанные организации по умолчанию являются исполнителями коммунальных услуг, которые обязаны заключать договоры с РСО. Заключение договора с PCО считается лицензионным требованием к работе УО, что предусмотрено п. 3 постановления Правительства РФ от 28.10.2014 №1110. Также заявитель указал, что коммунальные услуги предоставляются потребителям, начиная с установленного жилищным законодательством момента, а именно со дня заключения договора найма (подпункт 3 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ). Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателями указана в типовом договоре найма жилого помещения в общежитии, утвержденном Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 100 ЖК РФ). В общежитии проживают наниматели на основании договоров найма жилого помещения, следовательно, коммунальный ресурс приобретается Учреждением с целью предоставления нанимателям коммунальных услуг, а не для собственных нужд, в связи с чем при расчете за жилищно-коммунальные услуги применяются Правила №354, стоимость услуг определяется по тарифу для населения. Спорные жилые помещения заселены в установленном порядке военнослужащими, лицами уволенными с военной службы и гражданским персоналом МО РФ, которые в соответствии со ст. 153 ЖК РФ обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем не исключено требование истца, предъявляемое непосредственно нанимателям жилым помещений, что подтверждается позицией Верховного суда Российской Федерации, отраженной в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 от 26.06.2015, в части указания, что плату за коммунальные услуги вносит не собственник, а наниматель жилого помещения, собственник же несет расходы только до заселения жилых помещений. Истцу неоднократно предлагалось и он вправе перейти на прямые договоры с нанимателями, проживающими в общежитии, однако до настоящего времени истец данным правом не воспользовался. Доказательством наличия права собственности или иного другого вещного права в отношении объектов недвижимого имущества являются сведения из ЕГРН; данные документы отсутствуют в материалах дела.

Истец в отзыве отклонил доводы заявителя, изложил контраргументы, просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Подробно позиция изложена письменно.

Общество в отзыве считает, что решение принято в полном соответствии с нормами права, основано на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 27.12.2024 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 29.12.2024 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Третье лицо заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кировской области проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

08.11.2021 Компания (ресурсоснабжающая организация) и Учреждение (исполнитель) заключили договор на оказание услуг теплоснабжения №ТО65/08/ТиВС/0001/21 (далее - договор), по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется поставлять исполнителю тепловую энергию и теплоноситель для нужд отопления и горячего водоснабжения в общежитие.

Во исполнение условий Договора истец в спорный период поставил на объект ответчика тепловую энергию и выставил для оплаты счета-фактуры от 31.01.2024 на сумму 337 325,89 руб., от 29.02.2024 на сумму 333 758,81 руб., от 31.03.2024 на сумму 391 216,71 руб., от 30.04.2024 на сумму 391 216,71 руб.

В обоснование заявленных требований истцом представлены акты оказанных услуг от 31.01.2024 № 89, от 29.02.2024 № 90, от 31.03.2024 № 124, от 30.04.2024 №145, расчет потребленной тепловой энергии.

Стоимость коммунальных ресурсов определена истцом на основании тарифов, установленных решениями правления региональной службы по тарифам Кировской области в спорный период.

Претензией от 02.05.2024 истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность.

Претензия оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

При уточнении требований истец определил стоимость ресурсов, рассчитав их с применением стандартов платежей граждан, а также исключил из объема ресурсов объем горячего водоснабжения на содержание общего имущества; задолженность составила 1 371 072 руб. 59 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки истцом ресурса в общежитие в спорный период подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается.

Заявитель в жалобе полагает, что обязанными по оплате ресурса являются наниматели жилых помещений.

На основании пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. В силу статей 210, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, несет бремя содержания этого имущества.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 5 Постановления от 29.04.2010 №10/22, право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. Таким образом, момент возникновения права оперативного управления на объект одновременно является в силу вышеизложенного толкования статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации также и моментом передачи такого объекта Учреждению.

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Прямые договорные отношения между нанимателями помещений специализированного жилищного фонда и ресурсоснабжающими организациями действующим законодательством не предусмотрены, поскольку по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (пункт 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Объект недвижимости, являющийся объектом Договора, является общежитием и предназначен для проживания военнослужащих, то есть, является специализированным жилищным фондом.

Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, ответчик, как управляющая организация, обязан приобретать коммунальные ресурсы у поставщика для целей оказания нанимателям жилых помещений в общежитии коммунальной услуги по теплоснабжению и ГВС.

При этом несостоятельна ссылка заявителя на то, что между ответчиком и третьим лицом заключен договор временного управления общежитием от 09.01.2024.

Из материалов дела следует, что в соответствии со статьей 161 ЖК РФ и Правилами №1616 распоряжением администрации закрытого административно-территориального образования Первомайский Кировской области от 27.12.2023 №437 третье лицо определено в качестве временной управляющей организации в отношении многоквартирного дома по адресу Кировская область, пгт. Первомайский, ул. Ленина, д. 28, с установлением перечня работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также размера платы за содержание жилого помещения.

Распоряжение от 27.12.2023 № 437 вступает в силу с 27.12.2023 сроком на один год.

В силу прямого указания подпункта «а» пункта 31(1) Правил № 354 временная управляющая организация обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией лишь договор о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Также заявитель в жалобе указал, что истцом не представлена выписка из ЕГРН, подтверждающая закрепление за ответчиком право оперативного управления в отношении общежития.

В пункте 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у него с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решениями собственника (пункт 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 5 Постановления от 29.04.2010 №10/22, право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. Таким образом, момент возникновения права оперативного управления на объект одновременно является в силу вышеизложенного толкования статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации также и моментом передачи такого объекта Учреждению.

При рассмотрении дела № А28-1339/2024 по спору между этими же сторонами суд установил, что приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 30.03.2021 № 991 спорное общежитие закреплено за ответчиком на праве оперативного управления. Доказательств иного в материалы настоящего дела не представлено.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обязанность по оплате поставленных в спорное общежитие ресурсов, лежит на ответчике.

Стоимость коммунальных ресурсов определена истцом на основании тарифов, установленных решениями правления региональной службы по тарифам Кировской области в спорный период. В ходе рассмотрения дела истец уточнил стоимость ресурсов, рассчитав их с применением стандартов платежей граждан, а также исключил из объема ресурсов объем горячего водоснабжения на содержание общего имущества.

Таким образом, вопреки доводам заявителя, истцом произведен расчет с применением установленных тарифов для населения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца в заявленном размере.

Суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 258-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 22.11.2024 по делу №А28-7238/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу федерального государственного автономного учреждения «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1–291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.


Председательствующий                               


Судьи

Т.В. Чернигина


                          Д.Ю. Бармин


И.Ю. Барьяхтар