Решение от 15 сентября 2020 г. по делу № А05-2869/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-2869/2020
г. Архангельск
15 сентября 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ситниковой Ю.А,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лето» (ОГРН <***>; адрес: 165680, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Промсток» (ОГРН <***>; адрес: 165680, 165680, <...>)

третье лицо – муниципальное образование «Вилегодский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» (ОГРН <***>, адрес: 165680, <...>)

о признании коммунального ресурса несоответствующим требованиям и понуждении осуществлять поставку коммунального ресурса надлежащего качества,

при участии в заседании представителей: не явились (извещены),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лето» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Промсток» (далее – ответчик), содержащим требования:

- признать не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» холодную воду, поставляемую ответчиком с 09 января 2019 года в многоквартирные жилые дома, находящиеся под управлением истца;

- обязать, подтвердив соответствие коммунального ресурса требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» протоколом лабораторных исследований (испытаний) проб холодной воды, выполненных аккредитованной организацией, отобранных в присутствии представителя истца на узлах ввода сетей холодного водоснабжения в многоквартирные дома, поставлять воду надлежащего качества в соответствии с требованиями СанПин в многоквартирные жилые дома, находящиеся под управлением истца.

Ответчик и третье лицо с иском не согласились по основаниям, изложенным в отзывах на иск.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование «Вилегодский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Вилегодский муниципальный район».

Стороны и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем дело рассмотрено в порядке частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей сторон и третьего лица.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ответчик с января 2019 года оказывает потребителям муниципального образования «Ильинское» муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» услуги по водоснабжению с использованием оборудования, предоставленного по договору аренды недвижимого муниципального имущества от 09.01.2019, заключенному с администрацией МО «Вилегодский муниципальный район».

В управлении истца находится ряд многоквартирных домов (далее МКД) в п. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области.

Несмотря на отсутствие заключенного договора, ответчик в период с 09 января 2019 года оказывает услуги по водоснабжению в отношении МКД, находящихся в управлении ответчика.

Считая, что с 09 января 2019 года ответчик поставляет коммунальный ресурс в МКД ненадлежащего качества, истец обратился с иском в суд. В обоснование своих требований истец указывает, что выявление факта поставки гражданам ресурса ненадлежащего качества влечет для истца как исполнителя коммунальных услуг юридические последствия в виде обязанности произвести перерасчет потребителю размера платы за поставленный коммунальный ресурс.

Оценив представленные по делу доказательства, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 7.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

По общему правилу, установленному статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (пункт 3 статьи 1 Закона № 416-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 № 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01. "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).СанПиН 2.1.4.1074-01 обязательны для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, то есть для всех участников отношений по обеспечению абонентов питьевой водой.

Согласно пунктам 3.1 и 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Таким образом, нормами гражданского законодательства и специальными нормами предусмотрено право абонента на отказ от оплаты коммунального ресурса - питьевой воды, не соответствующей требованиям, в том числе установленным СанПиН 2.1.4.1074-01. При этом, несоответствие воды предъявляемым к ней требованиям по отдельным показателям само по себе не свидетельствует о непригодности воды для употребления и поставки населению, так как СанПиН 2.1.4.1074-01 допускают временное отступление от необходимых стандартов качества воды с учетом возможностей систем водоснабжения.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 указанного Кодекса защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В данном случае суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку истец просит установить факт поставки воды ненадлежащего качества в МКД в период с 09.01.2019 и обязать поставлять воду надлежащего качества в МКД, мотивируя предъявленные требования возможностью перерасчета размера платы за поставленный коммунальный ресурс.

Вместе с тем, в материалы дела не представлены доказательства, что вся поступающая в МКД вода с 09.01.2019 по настоящий момент не соответствует требованиям СанПин, а доводы истца о качестве поставляемого ресурса должны быть рассмотрены судом в рамках споров с ресурсоснабжающей организацией, потребителем о взыскании задолженности за поставленные ресурсы в определенный период, например, аналогичные доводы истца со ссылкой в том числе на представленные в материалы дела доказательства, были рассмотрены судами в рамках дел № А05-29/2020 (решение Арбитражного суда Архангельской области от 30.06.2020) и №А05- 15168/2019 (решение Арбитражного суда Архангельской области от 03.07.2020).

Обязанность поставлять ресурс надлежащего (установленного) качества предусмотрена пунктом 1 статьи 542 ГК РФ и статьей 13 Закона № 416-ФЗ. При этом, несоответствие воды предъявляемым к ней требованиям по отдельным показателям само по себе не свидетельствует о непригодности воды для употребления и поставки населению, так как СанПиН 2.1.4.1074-01 допускают временное отступление от необходимых стандартов качества воды с учетом возможностей систем водоснабжения.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Т.Л. Булатова