Решение от 9 февраля 2022 г. по делу № А58-5644/2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5644/2021
09 февраля 2022 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 07.02.2022

Решение в полном объеме изготовлено 09.02.2022


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гуляевой А. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения "Главстрой" городского округа "Город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Северная торговая компания "АЛААС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 534 012,19 рублей, обязании предоставить обеспечение гарантийных обязательств,

без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение "Главстрой" Городского округа "Город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Северная торговая компания "АЛААС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 534 012,19 рублей неустойки по муниципальному контракту №Р-08/2020 от 27.05.2020, обязании предоставить обеспечение гарантийных обязательств по муниципальному контракту №Р-08/2020 от 27.05.2020.

Судебное заседание проводится в отсутствие сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом объявлен перерыв в судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, до 10 час. 45 мин. 07.02.2022. О перерыве сделано публичное извещение на сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия): http:// yakutsk.arbitr.ru.

После перерыва судебное разбирательство продолжено 07.02.2022 в 10 час. 45 мин. в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2

В материалы дела от истца поступило заявление об уточнении исковых требований. С учетом уточнения истец просит о взыскании 534 012,19 рублей неустойки по муниципальному контракту №Р-08/2020 от 27.05.2020, обязании ответчика предоставить обеспечение гарантийных обязательств по муниципальному контракту №Р-08/2020 от 27.05.2020 любым из способов: предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет в размере: 11 560 453, 37 руб. и со сроком в соответствии с гарантийными сроками, предусмотренными п. 11.4 Контракта, но не менее чем на один месяц.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает уточнение исковых требований в части обязании ответчика предоставить обеспечение гарантийных обязательств по муниципальному контракту №Р-08/2020 от 27.05.2020.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между муниципальным казенным учреждением "Главстрой" городского округа "город Якутск" (заказчик, истец) и обществом с ограниченной ответственностью Северная торговая компания "Алаас" (подрядчик, ответчик) заключен муниципальный контракт № Р-08/2020 от 27.05.2020 на выполнение работ по объекту: «Ремонт улично-дорожной сети Октябрьского округа ГО «город Якутск»

По условиям контракта подрядчик принимает на себя обязательства выполнить собственными и привлеченными силами и средствами на объекте, указанном в п. 1.2. контракта работы по ремонту, в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом графиком производства работ (приложение №1 к контракту) в объеме, установленном в ведомости объемов работ и контрактной цены (приложение № 2 к контракту), в соответствии с условиями контракта и приложений к нему, являющихся неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять выполненные работы по объекту и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1. контракта).

Наименования объекта: «Ремонт улично-дорожной сети Октябрьского округа ГО «город Якутск» (пункт 1.2. контракта).

Дополнительными соглашениями стороны неоднократно изменяли условия контракта в части цены контракта (пункт 1.1 контракта). Дополнительным соглашением № 4 от 03.12.2020 цена контракта согласована в размере 106 802 439,17 руб.

Согласно п. 4.1. контракта срок выполнения работ по контракту: начало выполнения работ – с момента заключения контракта; окончание выполнения работ: 31.10.2020.

Согласно п. 8.1. контракта подрядчик не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента завершения работ направляет в адрес заказчика акт сдачи-приемки работ формы КС-2, справку о стоимости выполненных работ КС-3, акт приемки отремонтированного участка автомобильной дороги (приложение № 10 к контракту) в 3-х экземплярах, исполнительную документацию.

В соответствии с пунктом 14.2.2.1. контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта без дополнительного согласования с Подрядчиком в соответствии со ст.715, 717 Гражданского кодекса РФ, а также в следующих случаях:

 два документально подтвержденных случая отступлений от условий Контракта, ухудшающих результаты работ (брак в работе, некачественные материалы и оборудование поставки Подрядчика и пр.);

 нарушения по вине Подрядчика сроков выполнения работ, установленных графиком выполнения работ (этапов работ), более чем на 2 (два) календарных дней;

 два документально подтвержденных случая недостатков в работе, которые делают ее результат непригодным для предусмотренного настоящим Контрактом использования;

 непредставления обеспечения исполнения Контракта в порядке, установленном настоящим контрактом;

 утраты Подрядчиком в ходе исполнения Контракта права на выполнение работ по настоящему Контракту в связи с отсутствием (аннулированием, приостановлением, истечением срока действия) документов, дающих право Подрядчику в соответствии с законодательством Российской Федерации выполнять работы, предусмотренные настоящим контрактом;

 в случае, если подрядчик не приступил своевременно к исполнению контракта или выполняет работы таким образом, что окончание их к сроку, предусмотренному контрактом, становится явно невозможным;  нарушение сроков (этапов) выполнения работ.

По заключенному контракту истцом приняты выполненные ответчиком работы общей стоимостью 105 938 013,34 руб. согласно актам о приемке выполненных работ КС-2 от 06.07.2020 № 1, от 15.07.2020 № 1, от 28.07.2020 № 1, от 04.08.2020 № 1, от 14.08.2020 № 1, от 09.09.2020 № 1, от 21.09.2020 № 1, от 20.10.2020 № 1, от 23.10.2020 № 1, от 26.10.2020 № 1, от 17.11.2020 № 1, от 19.11.2020 № 1, от 20.11.2020 № 13, от 03.12.2020 № 14, от 04.12.2020 № 1, от 21.12.2020 № 16, от 22.12.2020 № 1, справкам о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 от 06.07.2020 № 1, от 15.07.2020 № 2, от 28.07.2020 № 3, от 04.08.2020 № 4, от 14.08.2020 № 5, от 09.09.2020 № 6, от 21.09.2020 № 7, от 20.10.2020 № 8, от 23.10.2020 № 9, от 26.10.2020 № 10, от 17.11.2020 № 11, от 19.11.2020 № 12, от 20.11.2020 № 13, от 03.12.2020 № 14, от 04.12.2020 № 15, от 21.12.2020 № 16, от 22.12.2020 № 17.

Решением от 28.12.2020 № 2248 истец в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта, указав на, что ответчиком работы по контракту выполнены не в полном объеме; решение направлено ответчику 30.12.2020.

Впоследствии истец направил ответчику претензионное письмо от 25.02.2021 № 239 о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств в соответствии с пунктом 15.1.1. контракта в размере 11 560 453,37 руб., претензионное письмо от 25.02.2021 № 236 об уплате штрафа в размере 534 012,19 руб. в связи с непредставлением обеспечения гарантийного обязательства.

Ответчик обеспечения гарантийных обязательств не представил, штраф не уплатил, в связи с чем, истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением 09.08.2021.

Из материалов дела усматривается, что претензионные письма направлены ответчику 03.03.2021.

Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации названы договоры и иные сделки.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правоотношения сторон вытекают из муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 21.07.2005 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Пунктом 12.7. контракта установлено, что штраф начисляется за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Основанием для начисления пени (неустойки) является неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обязательства, в частности просрочка его исполнения.

Заявляя настоящие требования, истец ссылается на то, что по условиям спорного контракта ответчик был обязан предоставить обеспечение гарантийных обязательств в виде банковской гарантии или обеспечительного платежа, однако данное обязательство ответчик не исполнил.

Согласно пункту 15.1.1. контракта гарантийные обязательства обеспечиваются предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения.

Пунктом 15.1.2. предусмотрено, что подрядчик обязан предоставить обеспечение исполнения гарантийных обязательств в размере: 11 560 453,37 руб., что составляет 10% от начальной (максимальной) цены контракта.

Подрядчик вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств (пункт 15.1.3. контракта).

Таким образом, по заключенному контракту действительно предусмотрена обязанность подрядчика предоставить обеспечение исполнения гарантийных обязательств.

В соответствии с пунктом 15.1.5. контракта обеспечение гарантийных обязательств предоставляется подрядчиком до подписания заказчиком акта приемки отремонтированного участка автомобильной дороги в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента завершения работы (этапа работы). Последний акт сдачи-приемки работ формы КС-2, справка о стоимости выполненных работ КС-3, акт приемки отремонтированного участка автомобильной дороги и подписываются после предоставления подрядчиком такого обеспечения.

Из материалов дела следует, что ответчиком по контракту № Р-08/2020 от 27.05.2020 выполнены работы на сумму 105 938 013,34 руб.

Дополнительным соглашением № 4 от 03.12.2020 цена контракта согласована в размере 106 802 439,17 руб.; поскольку ответчик работы, предусмотренные контрактом, выполнил не в полном объеме, истец, оплатив и приняв часть выполненных работ, принял решение об одностороннем отказе от муниципального контракта, при этом истец в указанном решении указал на стоимость и вид невыполненных работ.

Несмотря на то, что выполнение работ по контракту завершено, контракт расторгнут, срок окончания выполнения работ по контракту - 31.10.2020, ответчиком обязательство по предоставлению обеспечения гарантийного обязательства исполнено не было.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается, и ответчик не оспаривает факт неисполнения обязательства, предусмотренного контрактом, ответчиком допущен факт неисполнения обязательства, предусмотренного контрактом, суд приходит к выводу о правомерности взыскания неустойки.

Истцом рассчитана неустойка, исходя из цены контракта в размере 106 802 439,17 руб.

Согласно подпункту Г пункта 12.7. контракта штраф составляет 0,5 % цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно).

Судом расчет неустойки признается верным, требование о взыскании штрафа по муниципальному контракту №Р-08/2020 от 27.05.2020 в размере 534 012,19 руб. подлежащим удовлетворению.

Пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора" разъяснено, что условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора (например, гарантийные обязательства в отношении товаров или работ по расторгнутому впоследствии договору), сохраняют свое действие и после расторжения договора; иное может быть установлено соглашением сторон.

Поскольку сторонами не было оговорено о прекращении гарантийных обязательств после расторжения контракта, гарантийные обязательства подрядчика по предоставлению обеспечения продолжают сохраняться и после расторжения спорного контракта.

При изложенных обстоятельствах, судом признается правомерным требование об обязании ответчика предоставить обеспечение гарантийных обязательств по муниципальному контракту.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским Кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

В отсутствие необходимых денежных средств у ответчика, последний может обратиться за получением заемных средств либо представить банковскую гарантию на требуемую сумму.

Выдача кредитов и банковских гарантий коммерческим организациям являются типичными банковскими операциями, постоянно осуществляемыми российскими банками и иными кредитными организациями с целью извлечения прибыли, ответчик в отсутствие собственных денежных средств не лишен права на обращение к тому или иному банку с просьбой предоставить кредит либо банковскую гарантию.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд считает достаточным сроком для выполнения обязательств по предоставлению обеспечения исполнения гарантийных обязательств в виде банковской гарантии либо перечисления денежных средств на расчетный счет истца 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Истцом уплачена государственная пошлина в доход федерального бюджета по платежным поручениям от 05.04.2021 № 34367, от 24.08.2021 № 100477 в размере 19 680 рублей.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результатов рассмотрения дела, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 19 680 рубля относятся на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем,направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальномсайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могутбыть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующегоходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела вобщедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Северная торговая компания "АЛААС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального казенного учреждения "Главстрой" Городского округа "Город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку в размере 534 012,19 рублей.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Северная торговая компания "АЛААС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить обеспечение гарантийных обязательств по муниципальному контракту №Р-08/2020 от 27.05.2020 любым из способов: предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 Закона №44-ФЗ или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, в размере 11 560 453,37 руб. на период гарантийного срока, предусмотренного п. 11.4 контракта, но не менее чем на один месяц.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Северная торговая компания "АЛААС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального казенного учреждения "Главстрой" Городского округа "Город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по госпошлине в размере 19 680 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья А.В. Гуляева