Решение от 11 мая 2025 г. по делу № А07-36177/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-36177/2024
г. Уфа
12 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.04.2025

Полный текст решения изготовлен 12.05.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Давлеткуловой Г.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Хасановой Р.Ф. рассмотрел дело по заявлению

Акционерного общества "Уфимский завод эластомерных материалов, изделий и конструкций" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), Публично-правовой компании "Роскадастр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Прокуратура Республики Башкортостан

о признании незаконным действия Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, выраженного в принятии решения о прекращении существования санитарно-защитной зоны для котельного цеха № 1 ООО "БашРТС", зарегистрированной 12.10.2018 в ЕГРН за реестровым номером 02:55-6.17094, о признании незаконным решения Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан о прекращении существования санитарно-защитной зоны № 1568/СЗЗ от 23.09.2024, об обязании Управления Росреестра по Республике Башкортостан восстановить сведения в ЕГРН о санитарно-защитной зоне для котельного цеха № 1 ООО "БашРТС", зарегистрированной 12.10.2018 в ЕГРН за реестровым номером 02:55-6.17094 (с учетом уточнения)

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу.


Акционерное общество "Уфимский завод эластомерных материалов, изделий и конструкций" (далее – заявитель, АО «УЗЭМИК») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Республике Башкортостан), Публично-правовой компании "Роскадастр" в лице филиала ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан (далее – заинтересованное лицо, ППК «Роскадастр»), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее – заинтересованное лицо, Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) о признании незаконным действия Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, выраженного в прекращении действия санитарно-защитной зоны для котельного цеха № 1 ООО "БашРТС", зарегистрированной 12.10.2018 в ЕГРН за реестровым номером 02:55-6.17094, об обязании Управления Росреестра по Республике Башкортостан восстановить сведения в ЕГРН о санитарно-защитной зоне для котельного цеха № 1 ООО "БашРТС", зарегистрированной 12.10.2018 в ЕГРН за реестровым номером 02:55-6.17094.

От заявителя поступило уточнение в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому АО «УЗЭМИК» просит суд признать незаконным действие Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, выраженное в принятии решения о прекращении существования санитарно-защитной зоны для котельного цеха № 1 ООО "БашРТС", зарегистрированной 12.10.2018 в ЕГРН за реестровым номером 02:55-6.17094, признать незаконным решение Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан о прекращении существования санитарно-защитной зоны № 1568/СЗЗ от 23.09.2024, обязать Управление Росреестра по Республике Башкортостан восстановить сведения в ЕГРН о санитарно-защитной зоне для котельного цеха № 1 ООО "БашРТС", зарегистрированной 12.10.2018 в ЕГРН за реестровым номером 02:55-6.17094.

Уточнение судом принято, дело рассмотрено с учетом уточненных требований.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.10.2024 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" (далее – третье лицо, ООО «БашРТС»).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.11.2024 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Прокуратура Республики Башкортостан.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц и ООО «БашРТС» требования заявителя не признали по основаниям, изложенным в отзывах.

Поскольку лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных представителей Управления Росреестра по Республике Башкортостан и Прокуратуры Республики Башкортостан.

Как следует из материалов дела, 17.09.2018 Главным государственным санитарным врачом по Республике Башкортостан было принято решение № 02-06-19454 «Об установлении окончательной санитарно-защитной зоны для ООО Башкирские распределительные тепловые сети Котельный цех № 1», находящегося по адресу: <...>.

12.10.2018 сведения об установлении окончательной санитарно-защитной зоны для Котельного цеха № 1 были внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и зарегистрированы за реестровым номером 02:55-6.17094.

24.09.2024 сведения о санитарно-защитной зоне были исключены из ЕГРН на основании решения Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан о прекращении существования санитарно-защитной зоны № 1568/СЗЗ от 23.09.2024.

Полагая, что прекращение санитарно-защитной зоны с реестровым номером 02:55-6.17094 не соответствует Правилам установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222, требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», нарушает права и законные интересы, АО «УЗЭМИК» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан о прекращении существования санитарно-защитной зоны № 1568/СЗЗ от 23.09.2024, об обязании Управления Росреестра по Республике Башкортостан восстановить сведения в ЕГРН о санитарно-защитной зоне, зарегистрированной 12.10.2018 в ЕГРН за реестровым номером 02:55-6.17094.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, представленные в материалы доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, ООО «БашРТС» является собственником объектов, находящихся по адресу <...>, входящих в комплекс Котельного цеха № 1: дымовых труб № 1 и № 2; здания мазутного хозяйства площадью 187,5 кв. м; склада КЦ-1 площадью 93,9 кв. м; четырех помещений площадью 160,8 кв. м, 157 кв. м, 132,5 кв. м и 132,5 кв. м; строения площадью 8162 кв. м; насосной площадью 38,2 кв. м; ГРП площадью 100,9 кв. м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права сер. 04АБ № 218316 от 17.12.2007, сер. 04АБ № 218317 от 17.12.2007, сер. 04АБ № 218312 от 17.12.2007, сер. 04АБ № 218311 от 17.12.2007, сер. 04АБ № 218308 от 17.12.2007, сер. 04АВ № 553851 от 29.03.2010, сер. 04АВ № 553850 от 29.03.2010.

Ввиду того, что Котельный цех № 1 является источником загрязнения атмосферного воздуха и шумового воздействия, ООО «БашРТС», в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74, в действовавшей на тот момент редакции, был разработан Проект установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны (СЗЗ) для Котельного цеха № 1 Общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети».

На проектную документацию было получено экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» № 06-4204 от 17.11.2015, согласно которому проект окончательной защитной зоны для Котельного цеха № 1 ООО «БашРТС» соответствует нормам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СН 2.2.4/2.1.8.562-96.

Решением Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан № 02-10-24927 от 16.12.2015 установлен размер окончательной СЗЗ для Котельного цеха № 1 ООО «БашРТС», находящегося по адресу: 450006, Республика Башкортостан, г. Уфа, б. ФИО1, 61:

от дымовой трубы высотой 60 м:

- в северном направлении – 300 м;

- в северо-восточном направлении – 300 м;

- в восточном направлении – 175 м;

- в юго-восточном направлении – 175 м;

- в южном направлении – 300 м;

от дымовой трубы высотой 150 м:

- в северном направлении – 300 м;

- в южном направлении – 300 м;

- в юго-западном направлении – 300 м;

- в западном направлении – 300 м;

- в северо-западном направлении – 300 м.

Санитарно-эпидемиологическим заключением № 02.БЦ.01.000.Т.001375.12.15 от 17.12.2015 удостоверено соответствие требований, установленных в проекте окончательной санитарно-защитной зоны для котельного цеха № 1 ООО «БашРТС» государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СН 2.2.4/2.1.8.562-96.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о зоне с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) «Санитарно-защитная зона котельного цеха № 1» с реестровым номером 02:55-6.16427 (ранее присвоенный учетный номер 02.55.2.16603). Сведения о ЗОУИТ внесены в ЕГРН 27.12.2017.

03.09.2018 АО Научно-производственный центр «Эталон» обратилось в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан с заявлением об установлении окончательной санитарно-защитной зоны для ООО «БашРТС» Котельный цех № 1», к заявлению прилагалось экспертное заключение ООО «Центр медицины труда» от 23.08.2018 № 2310 и проект окончательной санитарно-защитной зоны.

17.09.2018 решением Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан «Об установлении окончательной санитарно-защитной зоны для ООО Башкирские распределительные тепловые сети Котельный цех № 1» № 02-06-19454 установлена окончательная санитарно-защитная зона.

Размер санитарно-защитной зоны:

- 200м с севера, северо-востока, востока, юго-востока от дымовых труб;

- 300м с юга, юго-запада, запада от дымовых труб;

- 255м с северо-запада от дымовых труб.

Сведения о границах санитарно-защитной зоны были внесены в ЕГРН и зарегистрированы 12.10.2018 за реестровым номером 02:55-6.17094 (ранее присвоенный учетный номер 02.55.2.16726).

Таким образом, после принятия Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан решения от 17.09.2018 № 02-06-19454 об установлении санитарно-защитной зоны, в отношении одного объекта - Котельного цеха № 1 ООО «БашРТС», были установлены две актуальные санитарно-защитные зоны разного размера.

По факту установления 17.09.2018 окончательной санитарно-защитной зоны, при наличии действующей санитарно-защитной зоны, установленной 16.12.2015, Прокуратурой Республики Башкортостан была проведена проверка, по результатам которой в отношении Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан было вынесено представление Прдс-7/5-156-24/16641-20800001 от 27.08.2024 об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

23.09.2024 Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан было принято решение № 1568/СЗЗ о прекращении существования санитарно-защитной зоны, установленной решением об установлении окончательной санитарно-защитной зоны от 17.09.2018 № 02-06-19454.

27.09.2024 сведения о ЗОУИТ с реестровым номером 02:55-6.17094 (ранее присвоенный учетный номер 02.55.2.16726) были исключены из ЕГРН.

Процедура установления, изменения, прекращения санитарно-защитных зон регламентируется требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 (далее - Правила № 222), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

В пункте 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предусмотрено, что вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

Согласно абзацу второму пункта 1 Правил № 222 санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно пункту 9 Правил № 222 в случае технического перевооружения объекта, изменения применяемых на объекте технологий производства продукции, изменения вида разрешенного использования или назначения объекта, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, а также в случае прекращения эксплуатации или ликвидации (в том числе сноса) объекта, являющегося объектом накопленного вреда окружающей среде, правообладатель объекта обязан в срок не более одного года со дня наступления указанных обстоятельств провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (контуром ранее существовавшего объекта при его ликвидации) и при выявлении превышения установленных гигиенических нормативов либо изменения такого воздействия объекта на среду обитания человека по сравнению с уровнем воздействия, исходя из которого была установлена санитарно-защитная зона, представить в уполномоченный орган заявление об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны.

Согласно пункту 10 Правил № 222 в случае прекращения эксплуатации, ликвидации (в том числе сноса) объекта, не являющегося объектом накопленного вреда окружающей среде, изменения вида разрешенного использования или назначения такого объекта, предусматривающего осуществление деятельности, в результате которой за контурами объекта его химическое, физическое и (или) биологическое воздействие на среду обитания человека не превышает установленных гигиенических нормативов, правообладатель объекта обязан в срок не более одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств представить в уполномоченный орган заявление о прекращении существования санитарно-защитной зоны.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 222 в целях изменения санитарно-защитной зоны в части уменьшения ее размеров и (или) прекращения действия отдельных ограничений использования земельных участков, расположенных в границах такой зоны, прекращения существования санитарно-защитной зоны при отсутствии соответствующего заявления правообладателя объекта физические лица, юридические лица, органы государственной власти или органы местного самоуправления, не являющиеся правообладателями объектов, вправе провести исследования и измерения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (контуром ранее существовавшего объекта) и при наличии оснований для изменения или прекращения существования санитарно-защитной зоны представить в уполномоченный орган соответствующее заявление.

Таким образом, действующим законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрено, что при наличии оснований, и при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением, действующая санитарно-защитная зона может быть изменена, но не установлено в отношении одного объекта, являющегося источником химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, двух окончательных актуальных санитарно-защитных зон различного размера.

Существование двух ЗОУИТ различного размера в отношении одного объекта вносит неопределенность в части правового режима, условий использования, ограничений использования земельных участков, установленных в границах санитарно-защитных зон.

Санитарно-защитная зона, установленная решением Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан от 17.09.2018 года № 02-06-19454 (реестровый номер 02:55-6.17094) имеет меньший радиус по сравнению с санитарно-защитной зоной, установленной решением Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан № 02-10-24927 от 16.12.2015 (реестровый номер 02:55-6.16427) и, следовательно, вне зависимости от факта существования санитарно-защитной зоны, установленной решением от 17.09.2018 № 02-06-19454, особый режим использования территории, установленный решением Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан № 02-10-24927 от 16.12.2015, распространяется и на территорию, в границах которой действует санитарно-защитная зона, установленная решением Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан от 17.09.2018 № 02-06-19454.

В ходе рассмотрения дела заявитель не обосновал каким образом установление санитарно-защитной зоны в размерах:

- 200м с севера, северо-востока, востока, юго-востока от дымовых труб;

- 300м с юга, юго-запада, запада от дымовых труб;

- 255м с северо-запада от дымовых труб

при существовании действующей санитарно-защитной зоны в размерах

от дымовой трубы высотой 60 м:

- в северном направлении – 300 м;

- в северо-восточном направлении – 300 м;

- в восточном направлении – 175 м;

- в юго-восточном направлении – 175 м;

- в южном направлении – 300 м;

от дымовой трубы высотой 150 м:

- в северном направлении – 300 м;

- в южном направлении – 300 м;

- в юго-западном направлении – 300 м;

- в западном направлении – 300 м;

- в северо-западном направлении – 300 м

повлечет восстановление его прав и законных интересов.

Удовлетворение заявленных требований не приведет к восстановлению нарушенных, по субъективному мнению заявителя, прав и законных интересов, что свидетельствует о выборе АО «УЗЭМИК» ненадлежащего способа защиты права.

Согласно статье 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу 01 января 2017 г. (далее - Закон о регистрации), государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

На территории Республики Башкортостан уполномоченным органом является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

В свою очередь статьей 3.1 Закона о регистрации предусмотрено, что в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отдельные полномочия и оказание отдельных государственных услуг могут осуществляться ППК «Роскадастр», в частности по ведению реестра границ, т.е. реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий.

Согласно пункту 3 Правила № 222 решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальные органы по результатам рассмотрения заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определяет предусмотренные классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями, виды объектов, в отношении которых решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимаются ее территориальными органами.

Согласно пункту 23 Правил № 222 копия решения об установлении (изменении) санитарно-защитной зоны, копия решения о прекращении существования санитарно-защитной зоны направляется уполномоченным органом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и представление сведений, содержащихся в ЕГРН, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, а в случаях, указанных в пункте 6 Правил - со дня получения копии разрешения на строительство объекта капитального строительства.

Орган регистрации прав рассматривает поступившие документы от Уполномоченного органа в соответствии со статьей 34 Закона о регистрации и в срок не позднее пятнадцати рабочих дней с даты их поступления, вносит соответствующие сведения в ЕГРН, либо направляет уведомление о невозможности внесения сведений по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи.

В полномочия филиала ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан не входит выезд на местность, проверка решений (актов), принятых уполномоченными органами на предмет содержания таких решений (актов), на соблюдение процедур их подготовки, согласования и утверждения. Ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в документах, на основании которых внесены сведения в ЕГРН, несут лица их подготовившие и утвердившие.

В силу статьи 21 Закона о регистрации сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся на основании представленных документов.

Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения требования заявителя о восстановлении сведений в ЕГРН о СЗЗ с реестровым номером 02:55-6.17094.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении уточненных требований АО «УЗЭМИК» следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных требований Акционерного общества "Уфимский завод эластомерных материалов, изделий и конструкций" отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья                                                 Г.А. Давлеткулова