Решение от 16 октября 2020 г. по делу № А40-130403/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-130403/20-145-940
г. Москва
16 октября 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2020г.

Решение в полном объеме изготовлено 16 октября 2020 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

Временного управляющего ООО Торговый Дом "Александрийские Двери" ФИО2 (119270, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.10.2012, ИНН: <***>)

к 1) Старшему судебному приставу ОСП по ЦАО № 1 ФИО3 (129090, <...>),

2) Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 23.12.2004, 125047, <...>),

Третье лицо: Генеральный директор ООО Торговый Дом "Александрийские Двери" ФИО4

о признании незаконными бездействия судебного пристава,

В судебное заседание явились:

от заявителя: неявка (изв.);

от ответчика 1: ФИО5 (по дов. от 14.08.2020 г., служ. удост.);

от ответчика 2: неявка (изв.);

от третьего лица: неявка (изв.);

УСТАНОВИЛ:

Временный управляющий ООО Торговый Дом "Александрийские Двери" ФИО2 обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Старшему судебному приставу ОСП по ЦАО №1 ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве о признании незаконными бездействия судебного пристава.

Заявителем 30.09.2020 года в суд представлено заявление в порядке ст.49 АПК РФ, об уточнении требований, а именно: о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по ЦАО №1 ФИО3, выразившиеся в ненадлежащей организации работы, предусмотренной ч.2 ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения в РФ» в отношении вверенного ему подразделения судебных приставов; о признании незаконным бездействия СПИ по ЦАО №1 ФИО5, выраженного в нарушении срока, предусмотренного ч.2 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» направления (11.09.2020) на адрес временного управляющего ООО «Торговый Дом «Александрийские Двери» ФИО2 постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 26.05.2020г.

Суд, рассмотрев ходатайство заявителя, суд не усматривает оснований для принятия к производству заявления об уточнении требований, при этом исходит из следующего.

Указанные в уточнении требования, по своей сути является дополнительными требованиями, имеющими самостоятельный предмет и основания оспаривания, тогда как Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает право истца изменить либо предмет, либо основания требований. Одновременное изменение и предмета, и оснований иска, фактически приводящее к заявлению в рамках рассматриваемого арбитражным судом дела новых (самостоятельных) требований не допускается.

Таким образом, рассмотрев заявленное ходатайство об уточнении требований, суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказывает в его удовлетворении.

Требования заявителя рассмотрены судом по первоначальной редакции заявления.

Заявитель, ответчик 2 и третье лицо, надлежаще извещенный о дате и времени судебного разбирательства в суд не прибыл. Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

Ответчик представил материалы исполнительного производства, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда г. Москвы от 13.03.2020 года по делу № А40-202665/2019 в отношении ООО Торговый Дом «Александрийские Двери» введена процедура наблюдения, временным управляющим Должника утвержден ФИО2

24.04.2020 года Арбитражным судом г. Москвы на определение от 13.03.2020 года по заявлению временного управляющего ООО Торговый Дом "Александрийские Двери" ФИО2 выдан исполнительный лист ФС № 036390139 с обязанием руководителя Должника не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего предоставить временному управляющему перечень имущества Должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность Должника за три года до введения наблюдения и представления акта приема-передачи в суд.

13.05.2020 года сопроводительным письмом от 12.05.2020 года исх. № 11 оригинал исполнительного листа от 24.04.2020 года серия ФС № 036390139 был направлен временным управляющим ООО «Торговый Дом «Александрийские Двери» ФИО2 в Хамовнический РОСП г. Москвы.

Заявитель указывает, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу от 24.04.2020 года серия ФС № 036390139 на адрес временного управляющего ООО «Торговый Дом «Александрийские Двери» ФИО2, не поступала, так же как и копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Посчитав указанные действия (бездействия) незаконными, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из нижеследующего.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона об исполнительном производстве законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве состоит из настоящего федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст.2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда - часть 3 статьи 13 Закона об исполнительном производстве.

Как усматривается из материалов дела, на исполнение в ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по Москве поступил исполнительный документ - исполнительный лист ФС № 036390139 с обязанием руководителя Должника не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего предоставить временному управляющему перечень имущества Должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность Должника за три года до введения наблюдения и представления акта приема-передачи в суд.

26.05.2020 судебным приставом-исполнителем было вынесено Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании ст. 13 Закона об исполнительном производстве (сведения о должнике и взыскателе, а именно лист выдан на физическое лицо, отсутствуют сведения о дате и месте рождения, месте регистрации).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя были законные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, суд отмечает, что оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований и сроков, установленных законодательством об исполнительном производстве.

11.09.2020 Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, оригинал Исполнительного документа № ФС № 036390139 переданы на отправку средствами почтовой связи 11.09.2020 сформировано почтовое отправление и включено в реестр почтового отправления № 55065 от 11.09.2020 (№ почтового индикатора 12799451571317) Согласно информации с официального сайта Почты России, почтовое отправление с идентификатором 12799451571317 получено заявителем 19.09.2020, данный факт подтвержден заявителем в заявлении от 30.09.2020.

При таких обстоятельствах, заявитель не лишен возможности повторно предъявить к исполнению исполнительный документ.

Суд при рассмотрении настоящего спора приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках закона и совершил все предписанные законом действия в рамках представленных полномочий, нарушение прав заявителя отсутствует.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь Федеральным законом «Об исполнительном производстве», и ст.ст. 130, 167-170, 176, 197 – 201 АПК РФ суд,

решил:

Отказать в удовлетворении требований ООО "Торговый Дом "Александрийские Двери" в полном объеме.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.Т. Кипель