Решение от 10 июля 2023 г. по делу № А46-1480/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-1480/2023
10 июля 2023 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 10 июля 2023 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ивановой И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарановой К.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 55:29:031101:560, о снятии с государственного кадастрового учета нежилого помещения с кадастровым номером 55:29:031101:560,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Сбербанк России» в лице филиала - Омское отделение № 8634 (далее – ПАО Сбербанк, Общество, Банк, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра, Управление) о погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 55:29:031101:560, о снятии с государственного кадастрового учета нежилого помещения с кадастровым номером 55:29:031101:560.

Определением суда от 17.02.2023 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области (далее – Администрация поселения, ответчик).

23.03.2023 Администрацией поселения представлен отзыв на исковое заявление, в котором указала, что до 2000 года в нежилом помещении по адресу: <...>, функционировало отделение Сбербанка, которое в том же году закрыли. Иных помещений или зданий структурные подразделения Сбербанка на территории с. Белоглазово не занимали и не использовали. 12.11.2007 вышеуказанное помещение принято на учет в качестве бесхозяйного объекта. В 2009 решением Тюкалинского городского суда на помещение общей площадью 85,3 кв.м, с инвентарным номером 4361, литер А1П, с кадастровым номером 55:29:031101:420, расположенное по адресу: <...>, пом. 1П, признано право муниципальной собственности за Администрацией Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области. Таким образом, Администрация поселения с выводом истца ПАО Сбербанк в лице филиала Омское отделение № 8634 о том, что идет дублирование объектов недвижимого имущества, согласна. Считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Управлением Росреестра представлен отзыв на исковое заявление, в котором указало, что в ЕГРН нежилое помещение с кадастровым номером 55:29:031101:560 учтено с общей площадью 87.1 кв.м. Согласно сведениям ЕГРН, за истцом зарегистрировано право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 55:29:031101:560 на основании регистрационного удостоверения № 67 от 07.07.1997 (указанное право никем не оспорено, не признано отсутствующим). Согласно заключению от 25.02.2022, кадастровым инженером сделан вывод об идентичности (тождественности) нежилых помещений с кадастровыми номерами 55:29:031101:560 и 55:29:031101:420, однако Управление не соглашается с указанным выводом кадастрового инженера, поскольку согласно сведениям ЕГРН нежилое помещение с кадастровым номером 55:29:031101:420 учтено с общей площадью 85,3 кв.м., при этом в ЕГРН имеются сведения о наличии зарегистрированного права собственности Администрации Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области на нежилое помещение с кадастровым номером 55:29:031101:420 на основании решения Тюкалинского городского суда Омской области от 21.08.2009 по делу № 2-150/2009, в мотивировочной части которого судом установлено, что нежилое помещение с кадастровым номером 55:29:031101:420 на праве собственности никому не принадлежало, принято на учет, как бесхозяйный объект. Кроме того, исходя из сведений ЕГРН, нежилые помещения с кадастровыми номерами 55:29:031101:560 и 55:29:031101:420 имеют разные значения общей площади. В случае установления судом тождественности указанных нежилых помещений, Управление полагает необходимым рассмотреть вопрос о признании права собственности истца на нежилое помещение с кадастровым номером 55:29:031101:560 отсутствующим.

Управление также указывает на то, что имеются основания для изменения процессуального статуса Управления с ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора. В случае сохранения процессуального статуса Управления - ответчик, просил отказать в удовлетворении требований, заявленных к Управлению.

31.05.2023 (вх. № 152597) ПАО Сбербанк, реализуя право, предоставленное статьёй 49 АПК РФ, в соответствии с отзывом Управления, уточнило заявленные требование, просило изменить статус Администрации поселения на ответчика и в окончательном варианте исковых требований попросило суд:

- погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилое помещение с кадастровым номером 55:29:031101:560 площадью 87,1 кв.м., расположенное по адресу: Омская область, Тюкалинский район, с. Белоглазово.

- снять с государственного кадастрового учета нежилое помещение с кадастровым номером 55:29:031101:560 площадью 87,1 кв.м., расположенное по адресу: Омская область, Тюкалинский район, с. Белоглазово.

Указанные уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ прияты судом к рассмотрению.

Определением от 06.06.2023, с учетом мнений участвующих в деле лиц, в том числе озвученных в судебном заседании, суд в порядке статьи 47 АПК РФ произвёл замену ненадлежащего ответчика – Управление Росреестра по Омской области – на надлежащего ответчика – Администрацию поселения, изменив процессуальный статус Управления на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора. Кроме того, у филиала публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Омской области истребовано реестровое и кадастровое дело в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 55:29:031101:560.

28.06.2023 в материалы дела филиалом ППК «РОСКАДАСТР» представлены истребованные судом документы.

Лица, участвующие в деле, извещённые о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

В силу части 1 статьи 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Учитывая, что участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, при этом информация о движении дела дополнительно размещена на сайте арбитражного суда в сети «Интернет», суд полагает право заинтересованных лиц на участие в процессе и представление интересов обеспеченным.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, по имеющимся доказательствам.

Как установлено судом, в ходе сверки данных ПАО Сбербанк выявлено, что по данным Управления Росреестра по Омской области за Банком на праве собственности учитывается нежилое помещение площадью 87,10 кв.м, кадастровый номер 55:29:031101:560, расположенное по адресу: Омская область, Тюкалинский район, с. Белоглазово.

В ЕГРН нежилое помещение с кадастровым номером 55:29:031101:560 учтено с общей площадью 87.1 кв.м. Согласно сведениям ЕГРН, за истцом зарегистрировано право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 55:29:031101:560 на основании регистрационного удостоверения № 67 от 07.07.1997. Нежилое помещение с кадастровым номером 55:29:031101:560 входит в состав здания с кадастровым номером 55:29:031101:305.

Согласно сведениям ЕГРН, нежилое помещение с кадастровым номером 55:29:031101:420 учтено с общей площадью 85,3 кв.м. В ЕГРН имеются сведения о наличии зарегистрированного права собственности Администрации Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области на нежилое помещение с кадастровым номером 55:29:031101:420 на основании решения Тюкалинского городского суда Омской области от 21.08.2009 по делу № 2-150/2009 (при этом в мотивировочной части решения судом установлено, что указанное нежилое помещение в настоящее время собственника не имеет, принято на учет как бесхозяйный объект).

Как указывает истец, Банком проведен ряд мероприятий, по результатам которых можно сделать вывод о том, что в данных ЕГРН идет дублирование объектов недвижимого имущества (объект с кадастровым номером 55:29:031101:560 и объект с кадастровым номером 55:29:031101:420 являются тождественными).

Согласно заключению кадастрового инженера общества с ограниченной ответственностью «Центр кадастровых, оценочных и юридических услуг «Кадастр-М» от 25.02.2022 в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 55:29:031101:420, 55:29:031101:560, 55:29:031101:419, 55:29:031101:305, кадастровым инженером сделан вывод о том, что нежилые помещения с кадастровыми номерами 55:29:031101:560 и 55:29:031101:420 являются одним и тем же объектом, соответственно, в сведениях ЕГРН содержится информация об одном и том же объекте недвижимости с двумя различными кадастровыми номерами.

Истец также обратился в Администрацию поселения с запросом о предоставлении информации и содействия об установлении фактического местоположения спорного помещения.

В 2020 году от Администрации поселения получен ответ о том, что до 2000 года в нежилом помещении по адресу: <...>, функционировало отделение Сбербанка, однако на основании решения Тюкалинского городского суда Омской области от 21.08.2009 по делу № 2-150/2009 в настоящее время указанным нежилым помещением на праве собственности владеет Администрация поселения. В рассмотрении дела о признании права муниципальной собственности на указанный объект участвовал представитель Банка, который против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснив, что спорное помещение Банком не используется.

В октябре 2020 года, в марте 2022 года Банк обращался в Управление Росреестра с заявлениями об исправлении технической ошибки и о погашении записи о праве собственности ПАО «Сбербанк» на объект недвижимости с кадастровым номером 55:29:031101:560, однако Управление отказано в совершении соответствующих регистрационных действий.

Обозначенные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО «Сбербанк» в суд с изложенными выше требованиями.

Рассматривая спор по существу, суд исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) под государственной регистрацией понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, приведённым в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 (далее – Постановление № 10/22) оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путём предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время ЕГРН).

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 Постановления № 10/22).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 56 Постановления № 10/22, зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путём заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Лицо, полагающее, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 АПК РФ. Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРН только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение в реестре не повлечёт нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Согласно статье 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с ГК РФ законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 ГК РФ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, подлежащего такому учёту, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим законом сведений, содержащихся в ЕГРН, регулирует Закон № 218-ФЗ.

Судом в рамках настоящего дела установлено следующее.

В ЕГРН содержится информация об объекте недвижимости – нежилое помещение площадью 87,10 кв.м, кадастровый номер 55:29:031101:560, расположенное по адресу: Омская область, Тюкалинский район, с. Белоглазово; данное нежилое помещение зарегистрировано за истцом.

Исходя из фактической формулировки требований Общества, цель данного иска – снятие с кадастрового учёта указанного нежилого помещения, поскольку оно фактически не является собственностью Банка.

Регистрирующий орган, по доводам отзыва, пояснил, что представленные истцом документы не подтверждают наличие ошибки в записях ЕГРН, с чем суд соглашается, ввиду того, что соответствующая запись была внесена в ЕГРН на основании регистрационного удостоверения № 67 от 07.07.1997. Запись о государственной регистрации и права собственности ПАО Сбербанк до настоящего времени не погашена.

Согласно записи в ЕГРН, нежилое помещение площадью 87,10 кв.м, кадастровый номер 55:29:031101:560, расположенное по адресу: Омская область, Тюкалинский район, с. Белоглазово, находится в собственности ПАО Сбербанк. При таких обстоятельствах, право истца в рассматриваемом случае не может быть защищено посредством предъявления иска о признании права отсутствующим (поскольку такой иск может быть предъявлен только к лицу, которое создаёт препятствия в пользовании имуществом истца).

При этом ошибки государственного регистратора суд также не усматривает, поскольку нежилое помещение поставлено на кадастровый учёт на основании волеизъявления истца.

При постановке объекта на государственный кадастровый учёт регистрирующий орган не осуществляет выезд на местность с целью проверки предоставленной информации.

То есть рассматриваемая ситуация возникла не вследствие неправильного применения регистрирующим органом положений действующего законодательства, а в силу специфики правового регулирования этого института гражданского общества.

В части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5).

В соответствии с Законом № 218-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области является государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственный кадастровый учёт объектов недвижимости.

Как указывает истец, нежилое помещение с кадастровым номером 55:29:031101:560 не является собственностью ПАО Сбербанк, в связи с чем необходимо привести в соответствие с фактическими обстоятельствами данные, содержащиеся в ЕГРН, являющемся сводом достоверных систематизированных сведений (статья 2 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. В силу положений частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела документы, в том числе содержание реестрового и кадастрового дел в отношении объектов недвижимости с кадастровым номером 55:29:031101:560 и с кадастровым номером 55:29:031101:420, заключение кадастрового инженера общества с ограниченной ответственностью «Центр кадастровых, оценочных и юридических услуг «Кадастр-М» от 25.02.2022, доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о том, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами 55:29:031101:420 и 55:29:031101:560 являются идентичными (тождественными), все данные в отношении указанных объектов недвижимости совпадают; при этом изменение в такой характеристике объектов, как площадь, при регистрации объекта за кадастровым номером 55:29:031101:420 произошла в результате произведенных кадастровых работ при постановке на учёт объекта за кадастровым номером 55:29:031101:420.

Кроме того, судом также принята во внимание позиция Администрации поселения о том, что в настоящем случае идёт дублирование объектов недвижимого имущества, и о том, что возражений относительно удовлетворения исковых требований у Администрации не имеется.

Согласно пункту 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, при отсутствии оснований для кадастрового учёта объекта надлежащим способом устранения ранее допущенной при постановке на кадастровый учёт ошибки является требование о снятии с кадастрового учёта спорного объекта.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

С учетом указанного, проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, в целях исключения правовой неопределённости, а также устранения противоречий между существующими правами на объекты и правами, содержащимися в ЕГРН, суд удовлетворяет требования ПАО «Сбербанк» в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что по смыслу статьи 110 АПК РФ судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров.

Согласно пункту 19 указанного постановления, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

В рассматриваемом случае принятие решения по результатам рассмотрения дела в пользу истца не является основанием для отнесения судебных расходов на ответчика, поскольку незаконность действий последнего по существу не установлена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилое помещение с кадастровым номером 55:29:031101:560 площадью 87,1 кв.м., расположенное по адресу: Омская область, Тюкалинский район, с. Белоглазово.

Снять с государственного кадастрового учета нежилое помещение с кадастровым номером 55:29:031101:560 площадью 87,1 кв.м., расположенное по адресу: Омская область, Тюкалинский район, с. Белоглазово.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья И.А. Иванова