Постановление от 7 ноября 2024 г. по делу № А40-304971/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-304971/2023
7 ноября2024 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2024 года Постановление изготовлено в полном объеме 7 ноября 2024 года

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р., судей Анисимовой О.В., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Фирма Русь Трей» - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве – ФИО1, представитель по доверенности от 9 октября 2024 года;

от третьих лиц: Департамента городского имущества г. Москвы – извещено, представитель не явился;

Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы – извещено, представитель не явился;

рассмотрев 30 октября 2024 года в судебном заседании кассационную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение от 1 апреля 2024 года

Арбитражного суда города Москвы

на постановление от 18 июля 2024 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу № А40-304971/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фирма Русь Трей» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третьи лица: Департамент городского имущества г. Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы о признании незаконным и отмене решения.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Фирма Русь Трей» (далее - ООО «Фирма Русь Трей», заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление Росреестра по Москве) о признании незаконным и отмене решения № КУВД-001/2023- 42067747/3 от 21 декабря 2023 года об отказе в государственном кадастровом учете.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент городского имущества г. Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 1 апреля 2024 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2024 года, требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление Росреестра по Москве обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить оспариваемые решение и постановление и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Управления Росреестра по Москве в судебном заседании настаивал на удовлетворении кассационной жалобы по изложенным в ней доводам.

Заявитель и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд своих представителей не направили, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, явившихся в суд кассационной инстанции, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО «Фирма Русь Трей» является собственником земельного участка, расположенного по адресу город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Алтуфьевский, шоссе Алтуфьевское, земельный участок 79Б/2, кадастровый номер 77:02:0003002:136.

ООО «Фирма Русь Трей» в Управление Росреестра по Москве подано заявление № КУВД-001/2023-42067747 от 18 сентября 2023 года об изменении вида разрешенного использования земельного участка, что подтверждается описью документов о приеме заявления (регистрационный номер заявления МФЦ MFC- 0558/2023-1408520-1).

По результатам рассмотрения заявления регистрирующим органом принято оспариваемое решение об отказе в государственном кадастровом учете.

Не согласившись с выводами, изложенными решении, заявитель обратился в суд с требованиями о признании его незаконным.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации (далее –

ЗК РФ), Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), правилами землепользования и застройки, утвержденный постановлением Правительства от 28 марта 2017 года № 120-ПП «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Москвы» (далее – Правила) пришли к выводу о несоответствии решения Управления Росреестра по Москве требованиям действующего законодательства.

Выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий выбирается самостоятельно без дополнительных разрешений и процедур согласования в соответствии с положениями статьи 7 ЗК РФ.

В силу части 1 статьи 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (часть 2 статьи 37 ГрК РФ).

Частью 13 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (пункт 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В силу части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Закона и требованиям принятых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Законом или иными федеральными законами.

Исходя из положений пункта 4 части 5 статьи 8, пункта 2 части 1 статьи 13, части 1 статьи 34 Закона № 218-ФЗ, внесение дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, в том числе разрешенном использовании земельного участка, вносится органом регистрации прав в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия либо в уведомительном порядке не позднее пятнадцати рабочих дней с даты поступления в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что согласно утвержденным Правилам, земельный участок с кадастровым номером 77:02:0003002:136 расположен в границах территориальной зоны, для которой установлен вид разрешенного использования с кодами 4.1, 4.4, 4.6, 4.9.1.3, 4.9.1.4., что подтверждается градостроительным планом земельного участка и письмом Департамента городского имущества города Москвы об отказе в приеме документов от 12 сентября 2023 года.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суды пришли к правомерному выводу о том, что заявителем представлены все необходимые документы для регистрации, включая документы, свидетельствующие о внесении платы за изменение видов разрешенного использования земельного участка, в связи с чем у Управления Росреестра по Москве не имелось правовых оснований для отказа в осуществлении регистрационных действий по указанным в уведомлении основаниям.

Несогласие Управления Росреестра по Москве с принятыми судебными актами не опровергает выводы судов об обстоятельствах дела и о применении норм материального права, основанные на полном и всестороннем исследовании

представленных сторонами доказательств, в связи с чем не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Переоценка имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениям и статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов в любом случае, по делу не установлено.

С учетом изложенного, судебные акты являются законными и обоснованными, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 1 апреля 2024 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2024 года по делу № А40304971/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий-судья Р.Р. Латыпова

Судьи О.В. Анисимова

Ю.С. Петропавловская