Решение от 1 сентября 2022 г. по делу № А79-6562/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6562/2022
г. Чебоксары
01 сентября 2022 года
резолютивная часть решения оглашена 29.08.2022.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород,

к обществу с ограниченной ответственностью «МСН Телеком», ИНН <***>, г.Москва,

третье лицо, не заявляющее самостоятельного требования относительно предмета спора - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чувашской Республике

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

при участии

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 06.04.2022 №17

от третьего лица – ФИО3 по доверенности от 19.01.2022 № 171

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «МСН Телеком» (далее – ответчик, общество) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП.

Заявленные требования мотивированы тем, что ООО «МСН Телеком» не обеспечило реализацию требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий (требований СОРМ).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв.

Представитель третьего лица просил удовлетворить заявление, представил отзыв.

На основании статьи 123, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

ООО «МСН Телеком» осуществляет предпринимательскую деятельность, оказывает услуги связи на территории Чувашской Республики - Чувашии в соответствии с лицензией № 171318 от 02.09.2016 на оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа.

В период с 24.05.2022 по 21.06.2022 в ходе документарной проверки, проведенной Управлением, в соответствии с решением от 17.05.2022 №68-нд по согласованию с прокуратурой, в отношении ООО «МСН Телеком», выявлены нарушения лицензионных и обязательных требований в области связи: невыполнение требований по внедрению системы технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий на сети электросвязи общества с ограниченной ответственностью «МСН Телеком» в соответствии с лицензией №171318: п. 2 ст. 64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; п. 10 раздела I Приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2385; п. 9 лицензионных требований в соответствии с лицензией №171318; п. 10 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.08.2005 № 538.

Результаты проверки отражены в Акте внеплановой документарной проверки от 21.06.2022 № А-52/11/68-нд/80.

По состоянию на 21.06.2022 акт ввода в эксплуатацию технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий на сети электросвязи ООО «МСН Телеком» в соответствии с лицензией № 171318 на территории Чувашской Республики, подписанный в установленном порядке представителями органов Федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором связи отсутствует.

05.07.2022 по факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом Управления в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении АП-52/11/317 по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон №99-ФЗ) лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицензируемый вид деятельности в пункте 3 части 1 статьи 3 Закона №99-ФЗ определяется как вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

На основании пункта 36 части 1 статьи 12 Закона №99-ФЗ лицензированию подлежит оказание услуг связи.

В соответствии со статьями 2 и 3 Закона №99-ФЗ лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности (примечание 1 к статье 14.1 КоАП РФ).

Согласно части 10 статьи 19.2 Закона №99-ФЗ, исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 №2385 утверждено Положение о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи (далее – Положение №2385).

В соответствии с пунктом 15 Положения №2385 под грубым нарушением лицензионных требований, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Закона №99-ФЗ, в том числе понимается не обеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий (для лицензиатов, оказывающих услуги связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, услуг связи для целей кабельного вещания, услуг связи для целей эфирного вещания, услуг связи для целей кабельного вещания, услуг связи для целей эфирного вещания, услуг связи для целей проводного радиовещания).

ООО «МСН Телеком» является оператором связи и оказывает услуги связи на территории Чувашской Республики на основании имеющейся лицензии от 02.09.2016 №171318 на оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа.

В силу пункта 9 лицензионных требований в соответствии с лицензией №171318 лицензиат обязан реализовать устанавливаемые Федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.

По состоянию на 21.06.2022 акт ввода в эксплуатацию технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий на сети электросвязи ООО «МСН Телеком» в соответствии с лицензией № 171318 на территории Чувашской Республики, подписанный в установленном порядке представителями органов Федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором связи отсутствует.

УФСБ России по Чувашской Республике совместно с ООО «МСН Телеком» 18.02.2020 утвержден план мероприятий по внедрению технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее - план) при оказании услуг местной телефонной связи в соответствии с лицензией от 22.01.2019 № 171318.

Согласно разработанному плану ООО «МСН Телеком» принимает на себя обязательства осуществить внедрение ТС ОРМ на сетях местной телефонной связи, реализующие требования приказов Минкомсвязи России от 19.11.2012 №268 «Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть II. Правила применения оборудования транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи сети фиксированной телефонной связи, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий», от 26.02.2018 № 86, от 29.10.2018 № 573 (далее - приказы). В рамках реализации утвержденного плана УФСБ России по Чувашской Республике совместно с оператором связи в период с 3 по 5 мая 2022 г. проведены приемо-сдаточные испытания (далее - ПСИ) ТС ОРМ, результатами которых явились несоответствия технических средств требованиям указанных приказов.

В целях устранения выявленных замечаний результаты ПСИ ТС ОРМ были направлены в адрес ООО «МСН Телеком» (per. № 1/21/1796 от 05.05.2022).

В июне текущего года в УФСБ России по Чувашской Республике поступило обращение от ООО «МСН Телеком» (per. № 20-06-22-3 от 20.06.2022) с оспариванием части замечаний, выявленных по результатам ПСИ и внесенных в Протоколы ПСИ. УФСБ России по Чувашской Республике ответным письмом (per. № 1/21/2609 от 05.07.2022) в адрес ООО «МСН Телеком» изложило обоснованность изложенных в протоколах ПСИ замечаний и необходимость их устранения оператором связи.

План мероприятий по внедрению системы технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий на сети связи оператора связи филиала ООО «МСН Телеком», используемой при оказании услуг связи в соответствии с лицензией № 171318 на территории Чувашской Республики, не исполнен.

Таким образом, указанным оператором связи в нарушение условий лицензии от 22.01.2019 №171318 не обеспечена реализация требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий на территории Чувашской Республики.

Согласно пункту 15 Положения о лицензировании деятельности в областиоказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ с0.12.2020 № 2385, необеспечение реализации требований к сетям и средствасвязи для проведения оперативно-розыскных мероприятий для лицензиатов,оказывающих услуги связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, отнесено к грубым нарушениямлицензионных требований.

Согласно подпункту 2 статьи 64 Закона о связи операторы связи обязаны обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.

Согласно пункту 10 раздела I Перечня лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385 лицензиат обязан обеспечить реализацию требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 538, ввод в эксплуатацию технических средств осуществляется оператором связи на основании акта, подписанного в установленном порядке представителями органа федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, и оператора связи.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт нарушения ответчиком требований законодательства в обозначенной сфере подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав правонарушения, предусмотренный частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина общества заключается в том, что оно при необходимой степени осмотрительности и заботливости имело возможность для соблюдения требований законодательства, но не предприняло для соблюдения требования Закона достаточных мер.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований законодательства, а также свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалы дела не представлено.

Следовательно, ООО «МСН Телеком» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено. О составлении протокола об административном правонарушении общество было уведомлено.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80090073993060, первое уведомление о вызове на составление протокола от 08.06.2022 №18340-11/52, направленное в адрес общества, возвращено 27.06.2022 отправителю из-за истечения срока хранения. Согласноотчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80096473209022, уведомление от 21.06.2022 №19591-11/52, направленное в адрес общества, по истечении срока хранения направлено в адрес отправителя). Не могутсчитаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение.

При составлении представитель Общества отсутствовал, копия протокола направлена ООО «МСН Телеком». Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Ответчик указал, что отсутствует согласование прокуратуры на проведение проверки в период с 07.06.2022 по 21.06.2022, адрес регистрации общества указан г. Пермь.

О проведении внеплановой документарной проверки с 24.05.2022 по 06.06.2022 в отношении общества Управление согласовало проверку с прокуратурой Чувашской Республики (решение от 18.05.2022 №7-664-2022).

Из акта внеплановой документарной проверки от 21.06.2022 следует, что документарная проверка проведена в отношении ООО «МСН Телеком» по адресу: 428020, Чувашская Республика, <...>, в следующие сроки: с 24.05.2022 09 час. 00 мин. по 21.06.2022 10 час. 00 мин., в срок проведения документарной проверки не включены период с момента направления контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов, который составил с 24.05.2022 11 час. 58 мин. по 07.06.2022 13 час. 00 мин.

При проведении проверки Управлением совершены следующие контрольные действия: истребование документов с 24.05.2022 09 час. 00 мин. по 24.05.2022 11 час. 58 мин., получение письменного объяснения в сроки с 07.06.2022 13 час. 00 мин. по 07.06.2022 13 час. 00 мин. по результатам которого произведен анализ полученной информации. В адрес общества направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, от 08.06.2022.

Таким образом, проверка проведена в отношении ООО «МСН Телеком» г. Чебоксары, в срок, в котором было согласование с прокуратурой (истребование документов с 24.05.2022 по 24.05.2022), то есть в установленный срок. То, что объяснение получено на следующий день после разрешения на согласование с прокуратурой, не имеет значения. Первое уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении датировано 08.06.2022.

Ответчик указал, что им были приняты меры для реализации требований СОРМ.

Однако, до настоящего времени обществом не обеспечена реализация требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий на территории Чувашской Республики, замечания, указанные в протоколах, обществом не устранены.


Суд считает, что совершенное Обществом административное правонарушение не является малозначительным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

При этом выявленные нарушения являются существенными, так как посягают на установленный законодательными и нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере осуществления лицензируемого вида деятельности.

В настоящем случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публичных обязанностей.

Последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона № 99-ФЗ, заключаются в возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

В Российской Федерации законодательно определен порядок защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства, в соответствии с которыми органы федеральной службы безопасности обязаны выявлять, предупреждать и пресекать, в том числе в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с положениями Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», любую деятельность, которая создает прямую или косвенную возможность причинения ущерба национальным интересам Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», постановлением Правительства РФ от 27.08.2005 № 538 «Об утверждении правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность» и от 12.04.2018 №445 «Об утверждении Правил хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи», ООО «МСН Телеком» обязано осуществлять хранение на территории Российской Федерации и предоставление уполномоченным подразделениям органов федеральной службы безопасности текстовых сообщений, голосовой информации, изображений, аудио, видео и иных сообщений пользователей услуг связи.

В этих целях ООО «МСН Телеком» должно внедрить на своей сети связи технические средства, обеспечивающие хранение информации в сетях телефонной связи.

В связи с нереализацией указанным оператором связи требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий на сети связи ООО «МСН Телеком», данное представляет угрозу безопасности государства.

Согласно пункту 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

На основании изложенного, суд, оценив обстоятельства рассматриваемого дела, не усмотрел исключительности в характере совершенного административного правонарушения. Доказательств наличия в рассматриваемом случае исключительных обстоятельств обществом суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания названного правонарушения малозначительным.

Частью 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ установлено, что некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следуют условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого критерия как отсутствие угрозы причинения вреда безопасности государства.

В отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

ООО «МСН Телеком» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016.

Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ).

Исходя из указанного суд считает необходимым назначить обществу административный штраф в размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ для индивидуального предпринимателя, 4 000 рублей.

Руководствуясь частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «МСН Телеком», зарегистрированное по адресу: Россия 115487, г. Москва, презд Нагатинский 2-й д. 2, стр. 8, эт. 1, пом. II, ком. 7, (ИНН <***>, дата регистрации 06.06.2011), к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда по следующим реквизитам: получатель - УФК по Нижегородской области (Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, лицевой счет 04321А19230, ИНН <***>, КПП 526001001, Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК 012202102, единый казначейский счет 40102810745370000024, казначейский счет 03100643000000013200, ОКТМО 22701000, КБК 09611601141019002140, УИН 09600000000040980351, назначение платежа – административный штраф по делу № А79-6562/2022.

Доказательства уплаты административного штрафа представить в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии. При отсутствии у суда доказательств уплаты штрафа в установленный срок решение направляется в уполномоченный орган для принудительного исполнения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение десяти дней с момента его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья

А.В. Щетинкин