Постановление от 28 октября 2019 г. по делу № А73-9061/2019

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-5789/2019
28 октября 2019 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2019 года.Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дроздовой В.Г.

судей Волковой М.О., Иноземцева И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания», ОГРН <***>: ФИО2, представитель по доверенности от 13.03.2019 № 245;

от Общества с ограниченной ответственностью «Комплексное сервисное обслуживание», ОГРН <***>: не явились;

от ФИО3: не явилась,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Комплексное сервисное обслуживание»

на решение от 26.07.2019

по делу № А73-9061/2019

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Левинталь О.М.

по иску Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Комплексное сервисное обслуживание»

об обязании совершить действия

третье лицо: ФИО3

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – истец, АО «ДРСК») с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Комплексное сервисное обслуживание» (далее – ответчик, ООО «КСО») о признании незаконным бездействия ООО «КСО» в согласовании точки подключения 0,4 кВ и обязании ООО «КСО» в течение 10 календарных дней с даты вступления решения в законную силу письменно согласовать опосредованное технологическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя ФИО3 к электрическим сетям АО «ДРСК» путем подтверждения в акте об осуществлении технологического присоединения точки присоединения на герметичных зажимах опоры №14, ВЛ-0,4 кВ, ТП 2384, балансодержателем которой является ООО «КСО» (с учетом уточнения требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 23.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3.

Решением от 26.07.2019 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить. Указывает, что у ООО «КСО» нет статуса сетевой организации, техническая возможность технологического присоединения отсутствует, имущество для ведения сетевой деятельности отсутствует, ссылается на пункт 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных Правительством Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, поскольку истец является сетевой организацией, ответчик полагает, что истец не выполняет обязанность по технологическому присоединению.

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу с возражениями.

В судебном заседании представитель АО «ДРСК» просил оставить решение без изменений, а апелляционную жлобу без удовлетворения.

ООО «КСО» извещалось о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представитель в суд не прибыл. Жалоба рассмотрена в порядке. Установленном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Установлено, что на основании заявки ФИО3 о технологическом присоединении к электрическим сетям АО «ДРСК» и в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащего сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, 28.01.2016 между АО «ДРСК» (сетевая организация) и ФИО3 заключен договор № 157/ХЭС.

Пунктами 1, 2 названного договора согласовано, что сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: <...>, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 3 кВт, категория надежности - 3 категория – 3 кВт, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ.

АО «ДРСК» выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям (приложение А к договору от 28.01.2016 № 157/ХЭС).

Пунктом 7 технических условий предусмотрено, что точкой присоединения к сети являются элементы электрической сети АО «ДРСК», расположенные на концевой опоре проектируемой ЛЭП-0,4 кВ от ТП-10/0,4 кВ.

В процессе исполнения договора выяснилось, что указанный в заявке на технологическое присоединение дом уже подключен к внутренним сетям 0,4кВ ТСН «Солнечная поляна», где управляющей компанией является ООО «КСО».

Решением Железнодорожного районного суда от 26.10.2017 по делу № 2-2854/2017 отказано в удовлетворении исковых требований АО «ДРСК» к ФИО3 о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.01.2016 №157/ХЭС.

АО «ДРСК» в целях исполнения договора от 28.01.2016 №157/ХЭС направило письмо от 26.03.2019 №04-01-15/1891 конкурсному управляющему ООО «КСО» с просьбой определить точку подключения для заявителя ФИО3

Поскольку ООО «КСО» на указанное письмо не ответило, истец обратился в арбитражный суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно применил нормы материального права.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определено, что владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий.

Пунктом 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащего сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, без договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может быть заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 3 названных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению,

Пунктом 6 данных Правил установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Пунктом 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащего сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, установлена следующая процедура технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя. В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено»). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»);

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению № 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Подпунктом «г» пункта 25.1 Правил установлено, что в технических условиях для заявителей должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.01.2016 № 157/ХЭС ФИО3 выполнила все технические условия, необходимые для осуществления технологического присоединения.

Вместе с тем, ООО «КСО» не предоставило возможность АО «ДРСК» исполнить договор на подключение энергопринимающих устройств третьего лица, не определив точку подключения для ФИО3

В соответствии с приложением №1 (форма акта о технологическом присоединении) к Правилам, в данном акте указывается перечень точек подключения заявителя к электрическим сетям.

Судом первой инстанции установлено, что жилой дом заявителя имеет подключение от трансформаторной подстанции №1, находящейся в собственности ООО «КСО».

В соответствии с пунктом 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащего сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, АО «ДРСК» вправе в интересах заявителя ФИО3 обратиться к владельцу электросетевого хозяйства для оформления документов о технологическом присоединении.

Между ФИО3 и ПАО «ДЭК» заключен договор электроснабжения №1454, к данному договору не составлен акт о технологическом присоединении.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Как установлено судом первой инстанции, в отношении жилого дома, принадлежащего ФИО3, функции управления осуществляет ТСН «Солнечная поляна», которое заключило договор управления с ООО «КСО».

В соответствии с пунктом 8(5) Правил технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Дав оценку приобщенным к материалам дела доказательствам в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы о том, что АО «ДРСК» не исполняет свои обязанности по технологическому присоединению, противоречат приведенным выше подтвержденным материалами дела обстоятельствам.

Ссылка ответчика на то, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует, не подтверждена доказательствами в нарушение статьи 65 АПК РФ.

Довод о том, что у ООО «КСО» нет статуса сетевой организации, не имеет правового значения, учитывая правовое регулирование пункта 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащего сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019 удовлетворено ходатайство ООО «КСО» об отсрочке уплаты государственной пошлины. Поскольку в удовлетворении жалобы отказано, с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 3 000 рублей в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26.07.2019 по делу № А73-9061/2019 оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Комплексное сервисное обслуживание» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Г. Дроздова

Судьи

М.О. Волкова

И.В. Иноземцев