Решение от 5 декабря 2018 г. по делу № А12-32834/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

« 5 » декабря 2018 г.

Дело № А12-32834/2018

Резолютивная часть принятого решения объявлена 28.11.2018 г.

Арбитражный суд Волгоградской области

в составе судьи Суркова А.В.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении про-токола судебного заседания помощником судьи Василенко Д.Н.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «РАМХА» (400120, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-и лица: общество с ограниченной ответственностью «Жил Эксперт» (400123, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>), Инспек-ция государственного жилищного надзора Волгоградской области (400074, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

о внесении изменений в договор

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, доверенность № 200 от 29.12.2017 г.

от ответчика – ФИО2, доверенность от 01.08.2018 г.

от 3-х лиц – не явились, извещены надлежащим образом

Публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее – ПАО «Волго-градэнергосбыт») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной от-ветственностью «РАМХА» (далее – ООО «РАМХА») об обязании к внесению изменений в договор ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) № 5011927/17 от 01.02.2017 г. на условиях оферты дополнительного соглашения № 4 от 18..04.2018 г. с приложением № 1 и на условиях оферты дополнительного соглашения № 5 от 27.06.2018 г. с приложением № 3 к договору ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) № 5011927/17 от 01.02. 2017 г.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требова-ний относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственнос-тью «Жил Эксперт» (далее – ООО «Жил Эксперт») и Инспекция государственного жи-лищного надзора Волгоградской области.

Информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте су-дебного заседания своевременно размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информаци-

онно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанных сведений, включая дату их раз-

мещения, приобщены к материалам дела.

По правилам статьи 121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, после получения опре-

деления о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении про-изводства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позд-нее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых сред-ств связи.

Ответчик иск не признает, просит суд в удовлетворении отказать по основаниям, из-

ложенным в отзыве, который поддержан в судебном заседании его представителем.

Истцом исковое заявление поддерживается в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд,

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ публичным признается договор, за-

ключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммер-ческой организации от заключения публичного договора применяются положения, преду-смотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ (пункт 3 статьи 426 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ сторона, для которой в соответствии с настоя-щим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заклю-чить договор.

На основании постановления УРТ по Волгоградской области № 15/2 от 12.10.2006 г. «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории Волгоградской области», ПАО «Волгоградэнергосбыт» является гарантирующим постав-щиком в пределах административных границ Волгоградской области, за исключением зон, соответствующих зонам деятельности гарантирующих поставщиков, указанных в пунктах 2 – 3 приложения.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «РАМХА» (до переименования – ООО «ЖилЭксперт») является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Как следует из материалов дела, ПАО «Волгоградэнергосбыт» направило в адрес ООО «РАМХА» проекты дополнительного соглашения № 4 от 18..04.2018 г. с приложе-нием № 1 и дополнительного соглашения № 5 от 27.06.2018 г. с приложением № 3 к дого-вору ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) № 5011927/17 от 01.02.2017 г.

Акцепт от ответчика в адрес истца не поступил.

Применительно к п. 2 ст. 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой сто-роны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсут-ствии - в тридцатидневный срок.

Не согласившись с отказом от внесения изменений в договор, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая орга-низация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном до-ме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищ-ного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в те-чение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услу-ги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по над-лежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять ком-мунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещени-ями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управле-ния многоквартирным домом деятельность.

Абзацем девятым пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собствен-никам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверж-денных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (да-лее - Правила № 354), установлено, что коммунальные услуги - осуществление деятель-ности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопас-ных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в много-квартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Согласно абзацу седьмому пункта 2 Правил № 354 исполнителем признается юриди-ческое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный пред-приниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно пункту 68 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Феде-рации от 04.05.2012 г. № 442 (далее – Основные положения) исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищно-го, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского коопера-тива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению, заклю-чает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с Основными положениями и Правила-ми обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собст-венников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потре-бительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. Поста-новлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124 (далее – Правила № 124).

Отношения между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями комму-нальных услуг регулируются Правилами № 124, обязательными при заключении управ-ляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным коопе-ративом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ре-сурсоснабжающими организациями.

Таким образом, управляющая организация, выбранная в качестве таковой в соответ-ствии с пунктом 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ, в силу закона является исполнителем ком-мунальных услуг, обязана приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам помещений в жилом доме, а следовательно, признается абонентом по договору с ресурсоснабжающей организацией. При этом права и обязанности по такому договору возникают у управляющей компании, а не у собственников помещений жилого дома (пункт 31 (б) Правил № 354).

В силу части 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собст-венников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отка-зываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление

(теплоснабжение).

Абзацем семнадцатым пункта 2 Правил № 354 определено, что ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой фор-мы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).

С учетом изложенного ПАО «Волгоградэнергосбыт» является ресурсоснабжающей организацией по отношению к ООО «РАМХА».

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении до-говора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дру-гими законами или договором.

В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настоль-ко, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 17 Правил № 124 существенным условием договора ресурсоснабжения является предмет договора - вид коммунального ресурса, дата начала поставки коммунального ресурса, показатели качества поставляемого коммунального ресурса, порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса, порядок оплаты коммунального ресурса.

В пункте 18 Правил № 124 приведены условия, которые также должны быть преду-

смотрены в договоре ресурсоснабжения.

Согласно подпункту «а» пункта 18 указанных Правил в договоре ресурсоснабжения предусматривается условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение по-казателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсо-снабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество постав-ляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для по-дачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответ-ственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения. Исполни-тель несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунк-том 35 Правил № 354, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсо-снабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого комму-нального ресурса.

Подпунктом «е» пункта 6 Правил № 124 установлена обязанность управляющей ор-ганизации, ТСЖ, жилищного кооператива или иного специализированного потребитель-ского кооператива по предоставлению в ресурсоснабжающую организацию при заключе-нии договора на поставку коммунального ресурса документов, содержащих сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, или о размере площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками. Согласно пп. «д» п. 18 Правил № 124, в договоре энергоснабжения предусматриваются обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, ис-пользуемых для определения объемов поставляемого по договору энергоснабжения ком-мунального ресурса. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предо-ставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор ресурсоснабже-ния (снабжения электроэнергией) № 5011927/17 от 01.02.2017 г., предметом которого яв-ляется продажа гарантирующим поставщиком (ПАО «Волгоградэнергосбыт») электри-ческой энергии (мощности) в точках поставки, определенных приложением № 3 (3а) к договору, а также самостоятельное или через привлеченных третьих лиц оказание услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии покупателю (ООО «РАМХА»), обязан-ному оплачивать приобретаемую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 1.1 догово-ра).

Указанный договор заключен сторонами в редакции протокола согласования разно-гласий от 06.04.2017 г.

В качестве основания для внесения изменений в условия договора на условиях офер-ты дополнительного соглашения № 4 от 18..04.2018 г. с приложением № 1 и дополни-тельного соглашения № 5 от 27.06.2018 г. с приложением № 3 к договору ресурсоснабже-ния (снабжения электроэнергией) № 5011927/17 от 01.02.2017 г. истцом указывается на замену измерительных комплексов в многоквартирных жилых домах, находящихся в уп-равлении ответчика, адреса которых указаны в проектах указанных дополнительных сог-лашений с приложениями.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд руководствовался следующими обстоятельствами.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.07.2018 г. по делу № А12-42535/2017, с определением об исправлении опечатки от 06.07.2018 г. ООО «РАМХА» признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производст-ва сроком на 6 месяцев.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), конкурсный управ-ляющий вправе заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, устано-вленном статьей 102 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника.

В силу п.п. 2 и 3 ст. 102 Закона о банкротстве, отказ от исполнения договоров и иных сделок должника может быть заявлен только в отношении сделок, не исполненных сторо-нами полностью или частично, если такие сделки препятствуют восстановлению платеже-способности должника или если исполнение должником таких сделок повлечет за собой убытки для должника по сравнению с аналогичными сделками, заключаемыми при срав-нимых обстоятельствах.

В случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, договор считается рас-торгнутым с даты получения всеми сторонами по такому договору заявления внешнего (конкурсного) управляющего об отказе от исполнения договора.

По правилам п.п. 1, 2 ст. 450.1 ГК РФ, предоставленное настоящим Кодексом, дру-гими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомочен-ной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или изменен-ным.

ООО «РАМХА» направлялись письменные уведомления в адрес ПАО «Волгоград-энергосбыт» о расторжении договора ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) № 5011927/17 от 01.02.2017 г., которые оставлены истцом без удовлетворения.

По условиям п. 10.4 указанного договора, последний прекращает свое действие одновременно с прекращением договора управления многоквартирным домом в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ, а так же в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована.

Как следует из сведений, внесенных в реестр лицензий Волгоградской области, действие лицензии № 034000083 от 16.04.2015 г. выданная ООО «ЖилЭксперт» (после изменения названия – ООО «РАМХА») на управление эксплуатацией жилого фонда, пре-кращено с 06.06.2018 г.

Из обстоятельств дела следует, что на дату рассмотрения дела, многоквартирные дома, указанные в проектах дополнительного соглашения № 4 от 18..04.2018 г. с прило-жением № 1 и дополнительного соглашения № 5 от 27.06.2018 г. с приложением № 3 к договору ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) № 5011927/17 от 01.02.2017 г., выбыли из управления ответчика, за исключением № 84 и № 108, расположенных по ул. Маршала Еременко в г. Волгограде.

Применение условий заключенного договора к отношениям, возникшим до заклю-чения договора, устанавливается только по соглашению сторон (п. 2 ст. 425 ГК РФ).

Присутствующий в судебном заседании представитель ответчика не признает иско-вые требования в полном объеме.

Между ООО «РАМХА» (учредитель управления) и ООО «Жил Эксперт» (довери-тельный управляющий) заключен договор доверительного управления многоквартирными домами от 29.06.2018 г., по условиям которого, многоквартирные дома № 84 и № 108, рас-положенные по ул. Маршала Еременко в г. Волгограде вместе с другими многоквартир-ными домами приняты в доверительное управление ООО «Жил Эксперт».

По условиям п. 7.1 и п. 7.2 указанного договора, последний вступил в силу с 01.07. 2018 г. и заключен сроком на 6 месяцев, с последующим продлением на тот же срок и на тех же условиях, при отсутствии возражений сторон.

Согласно письма ООО «РАМХА» в адрес ООО «Жил Эксперт» от 27.06.2018 г., не-обходимость заключения договора доверительного управления многоквартирными дома-ми от 29.06.2018 г. вызвана введением в отношении ООО «РАМХА» процедуры банкрот-ства, что делает невозможным выполнение работ по управлению, содержанию и теку-щему ремонту общего имущества многоквартирных домов. Согласно решения Государст-венной жилищной инспекции 49 многоквартирных домов включены в реестр ООО «Жил Эксперт», остальные находятся на рассмотрении. В целях выполнения мероприятий по безопасной эксплуатации многоквартирных домов возникла необходимость принятия их в оперативное управление до момента включения в реестр лицензий.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что ООО «Жил Эксперт» обращалось в ПАО «Волгоградэнергосбыт» с письмами о необходимости заключения до-говора ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией), в том числе и в отношении многоквартирных домов № 84 и № 108, расположенных по ул. Маршала Еременко в г. Волгограде.

При этом, судом отклоняется ссылка истца и третьего лица – Инспекции государст-венного жилищного надзора Волгоградской области на ч. 3 ст. 200 ЖК РФ, поскольку суду не представлено доказательств того, что находясь в процедуре несостоятельности (банкротства), ответчик располагает возможностью по управлению многоквартирными домами, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представля-ются лицами, участвующими в деле (ст.ст. 65, 66 АПК РФ).

По смыслу статьи 6, части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 Арбитражного процессу-ального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан правовой квалифи-кацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заяв-ленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений, определив при этом, круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих иссле-дованию, проверке и установлению по делу, какие законы и иные нормативные правовые акты подлежат применению в конкретном спорном правоотношении по делу (Постанов-ление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № 8467/10, Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

от 1 марта 2013 года № ВАС-1877/13).

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Феде-рации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Таким образом, исковые требования не подтверждены материалами дела, ответчиком

правомерно оспорены, противоречат правилам ст.ст. 307, 309 ГК РФ и не подлежат удов-летворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ А.В. Сурков