Решение от 30 октября 2024 г. по делу № А50-8771/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-8771/2024
30 октября 2024 года
г. Пермь



Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 октября 2024 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовой Е.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску администрации Свердловского района города Перми (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 20.12.2002, ИНН: <***>)

к ответчику: индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 23.09.2015)

о признании самовольной постройкой объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410267:2128 по адресу: <...> зу 101а. и обязании снести объект капитального строительства, с последующим восстановлением благоустройства на указанной территории за свой счет; признании отсутствующим право собственности на объект капитального строительства с кадастровым номером 59:01:4410267:39, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком решения суда в сроки, установленные судом, предоставить право администрации исполнить решение суда самостоятельно или с привлечением третьих лиц с последующим отнесением расходов на ответчика и взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда,

третьи лица: департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>), департамент земельных отношений администрации города Перми (ОГРН: <***> ИНН: <***>), министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), акционерный коммерческий инновационный банк развития средств связи и информатики "Почтобанк" акционерное общество (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 09.08.2002, ИНН: <***>), публичное акционерное общество "Россети Урал" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 28.02.2005, ИНН: <***>), публичное акционерное общество "Т Плюс" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 01.08.2005, ИНН: <***>), Администрация города Перми (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.12.2002, ИНН: <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (сокращенное наименование - Управление Росреестра по Пермскому краю; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

и иску третьего лица с самостоятельными требованиями - Администрация города Перми (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.12.2002, ИНН: <***>)

об исключении из ЕГРН запись о регистрации права собственности


В судебном заседании принимали участие:

от истца – ФИО2, доверенность от 05.06.2024, диплом об образовании, паспорт;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 27.04.2023, удостоверение адвоката;

от третьего лица (ДЗО администрации города Перми) – ФИО4, доверенность от 26.12.2023 (сроком по 31.12.2024), служебное удостоверение;

от иных третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

администрация Свердловского района города Перми (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ответчик, ИП ФИО1) о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410267:2128 по адресу: <...> зу 101а; обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410267:2128 по адресу: <...> зу 101а, с последующим восстановлением благоустройства на указанной территории за свой счет; признании отсутствующим право собственности ФИО1 на объект капитального строительства с кадастровым номером 59:01:4410267:39; в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиками решения суда об удовлетворении исковых требований в сроки, установленные судом, предоставить право администрации исполнить решение суда самостоятельно или с привлечением третьих лиц с последующим отнесением расходов на ответчика и взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда.

Определениями от 16.04.2024, от 24.07.2024, от 27.08.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечены: Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми, департамент земельных отношений администрации города Перми, министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, акционерный коммерческий инновационный банк развития средств связи и информатики "Почтобанк" акционерное общество, публичное акционерное общество "Россети Урал", публичное акционерное общество "Т Плюс", Администрацию города Перми, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Протокольным определением от 26.09.2024 в порядке ст. 50 АПК РФ удовлетворено ходатайство Администрации города Перми о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, со следующими исковыми требованиями: исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 23.09.2015) на сооружение с кадастровым номером 59:01:4410267:39, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410267:2128 по адресу: <...>, а также указать, что Решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 59:01:4410267:39, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410267:2128 по адресу: <...>.

Ответчик против удовлетворения требований как истца, так и третьего лица с самостоятельными требованиями не согласен, поскольку объект с кадастровым номером 59:01:4410267:39 относится к сооружениям, нестационарным торговым объектам; требования о получении разрешения на строительство НТО законом не установлены; требование о сносе НТО на основании ст. 222 ГК РФ заявлены необоснованно; предмет иска в части требования о признании права отсутствующим не соответствует его основаниям; предъявление взаимоисключающих требований нарушает права и законные интересы ответчика, поскольку создает неопределенность в способах защиты от указанных исковых требований; Администрация г. Перми не обосновала наличие у нее материально-правовой заинтересованности в деле.

Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми и министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского поддерживают исковые требования, указывая на то, что возведение объекта капитального строительства выполнено в отсутствие разрешения на строительство. Кроме того, как указывают третьи лица, спорный объект расположен в границах охранной зоны с особыми условиями использования территории. Департаментом разрешение на строительство объекта капитального строительства на спорный объект не выдавалось.

Управление Росреестра представило отзыв с указанием в нем актуальных сведений, содержащиеся в ЕГРН в отношении спорного объекта недвижимости. В отношении требований в части исключения из ЕГРН записи о регистрации права указало, что во – первых, ст. 12 ГК РФ не содержит такого способа защиты нарушенного права как исключить сведения из ЕГРН, во-вторых, указанные требования по своей сути затрагивают интересы Управления, фактически направлены на понуждение Управление к совершению определенного рода действий.

Иные третьи лица отзывы на иск не представили.

Неявившиеся третьи лица о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в связи с чем в силу ст. 123, п.п. 1,5 ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, третьих лиц, суд полагает исковые требования Администрации Свердловского района города Перми подлежащими удовлетворению частично, требования Администрации города Перми – подлежащими удовлетворению.

Как следует из искового заявления, специалистами администрации 03.04.2024 было проведено обследование территории земельного участка кадастровый номер 59:01:4410267:2128 по адресу: <...>; Островского, зу 101а.

Собственником данного земельного участка является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2024-61029355 от 01.03.2024; земельный участок находится в залоге у Акционерного коммерческого инновационного банка развития средств связи и информатики «Почтобанк».

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок 59:01:4410267:2128 по адресу: <...> зу 101а имеет следующие характеристики:

- площадь 1777 кв.м.,

-вид разрешенного использования земельного участка: «под металлические киоски (лит.Г-Г8, Г10-Г30), навесы (лит.Г9,Т31-Г36), замощение (1,11), забор»;

- в пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 59:01:4410267:1305 - сооружение электроэнергетики; 59:01:4410267:39;

- земельный участок расположен в границах следующих зон с особыми условиями использования территории: охранная зона объектов электросетевого хозяйства, охранная зона коммунальных тепловых сетей.

Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410267:2128 образован из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410267:3 (путем его разделения на два земельных участка: 59:01:4410267:2128 и 59:01:4410267:2127).

Согласно выписки из ЕГРН от 04.03.2024 №КУВИ-001/2024-63894324 на объект капитального строительства с кадастровым номером 59:01:4410267:39 объект имеет назначение- сооружение, наименование- «металлические киоски, навесы, замощение, забор», располагается по адресу: <...>; ранее Объекту присвоен инвентарный номер 27722, условный номер 59-59-21/027/2006-164.

Собственником Объекта является ФИО1, государственная регистрация права на Объект- 59-59/021/303/2015-2416/2 от 05.08.2015; объект находится в залоге у Акционерного коммерческого инновационного банка развития средств связи и информатики «Почтобанк».

На Объект капитального строительства с кадастровым номером 59:01:4410267:39 имеется Технический паспорт домовладения, изготовленный Муниципальным учреждением «Бюро технической инвентаризации г. Перми» от 01.10.1999г (далее-Технический паспорт): в составе Технического паспорта имеется план земельного участка, на котором изображена конфигурация Объекта капитального строительства с кадастровым номером 59:01:4410267:39.

Согласно Технического паспорта объект капитального строительства с кадастровым номером 59:01:4410267:39 включает:

-металлические киоски (лит.Г-Г8, Г10-Г30),

-навесы металлические (лит.Г9,Г31-Г36),

-замощение I площадью 1207 кв.м. -асфальт на щебеночном основании, -замощение II площадью 45 кв.м. - бетон на щебеночном основании, -забор металлический площадью 106,78 кв.м.

Фактически в ходе обследования территории района 03.04.2024 было установлено:

- на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410267:2128 по адресу: <...> зу 101а отсутствует объект капитального строительства с кадастровым номером 59:01:4410267:39 с конфигурацией, указанной в Техническом паспорте домовладения, изготовленным Муниципальным учреждением «Бюро технической инвентаризации г. Перми» от 01.10.1999г.;

-объект капитального строительства с кадастровым номером 59:01:4410267:39 с конфигурацией, указанной в Техническом паспорте домовладения, изготовленным Муниципальным учреждением «Бюро технической инвентаризации г. Перми» от 01.10.1999г., ранее размещался на земельном участке 59:01:4410267:3, который впоследствии был разделен на два участка с кадастровыми номерами 59:01:4410267:2128 и 59:01:4410267:2127;

- на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410267:2128 по адресу: <...> зу 101а в настоящее время располагается объект капитального строительства (в его составе 45 объектов (киоски, павильоны), которые используются для оказания услуг торговли), обладающий признаками самовольной постройки, конфигурация и состав которого не соответствует конфигурации и составу объекта капитального строительства, указанного в Техническом паспорте домовладения, изготовленном Муниципальным учреждением «Бюро технической инвентаризации г. Перми» от 01.10.1999г.;

- расположение объекта капитального строительства, обладающего признаками самовольной постройки, на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410267:2128 по адресу: <...> зу 101а, не соответствует расположению объекта, указанного в плане земельного участка (План земельного участка входит в состав Технического паспорта домовладения, изготовленном Муниципальным учреждением «Бюро технической инвентаризации г. Перми» от 01.10.1999г.).

Указанные обстоятельства подтверждаются при совмещении снимка со спутника (Google КАРТА от 2024г.) с Планом земельного участка, входящего в состав Технического паспорта домовладения, изготовленном Муниципальным учреждением «Бюро технической инвентаризации г. Перми» от 01.10.1999г.

В уполномоченный орган на выдачу разрешения на строительство (реконструкцию) с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) вышеуказанного объекта капитального строительства Ответчик не обращался, указанное разрешение не выдавалось.

В связи с чем, истцом сделан вывод о размещении объекта капитального строительства, обладающего признаками самовольной постройки.

Администрация города Перми в иске ссылается на то, что с учетом представленного ответчиком заключения о некапитальности спорных объектов, следует, что законные основания для государственной регистрации права собственности на объекты с кадастровым номером 59:01:4410267:39, отсутствуют.

В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В пункте 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 определения от 03.07.2007 № 595-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Применение закона разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее - постановление Пленума № 44).

В пункте 2 постановления Пленума № 44 указано, что в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления. Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной (пункт 29 постановления Пленума № 44).

Между тем, ответчиком в материалы дела представлено заключение, составленное ФИО5, согласно которому по результатам визуального обследования объектов некапитального строительства, расположенных по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Николая Островского на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410267:2128, техническое состояние зданий определено как работоспособное. Здания не имеют прочной связи с грунтом основания и являются объектами некапитального строительства (л.д. 8-65 т.3).

В пункте 13 Постановления от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отмечает, что заключение эксперта по результатам проведения судебной экспертизы, назначенной при рассмотрении иного судебного дела, а равно заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не могут признаваться экспертными заключениями по рассматриваемому делу.

Такое заключение может быть признано судом иным документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии со статьей 89 АПК РФ.

Согласно частям 1, 2 статьи 89 АПК РФ иные документы и материалы допускаются в качестве доказательств, если содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

Указанные выводы специалиста истцом не оспорены (ст. 9, 65 АПК РФ).

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. В случаях, когда запись в Едином государственном реестре недвижимости нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Понятие недвижимого объекта дано в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

При разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью независимо от осуществления кадастрового учета или государственной регистрации права собственности на нее следует устанавливать наличие у вещи признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Исходя из смысла статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям: обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится; обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса; невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению. Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том в случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном именно под строительство объекта недвижимости. Помимо неразрывной связи с землей объект должен обладать самостоятельным функциональным назначением.

Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (пункт 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Понятие объекта недвижимости является правовой категорией, определяемой совокупностью признаков и позволяющей считать имущество объектом гражданских прав, в отношении которого самостоятельно может быть поставлен вопрос о праве.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре прав лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Суд отмечает, что замощение земельного участка, также не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2015 N 304-ЭС15-11476 было отмечено, что при решении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам, при этом для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что спорный объект капитального строительства не отвечает признаком капитальности, связи с чем исковые требования Администрации Свердловского района города Перми в части признания объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании его снести удовлетворению не подлежат.

В остальной части требования истца и требования третьего лица с самостоятельными требованиями подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Таким образом, заявитель должен обосновать наличие у него материально-правовой заинтересованности в деле и указать, на защиту каких именно его субъективных прав и законных интересов направлены заявленные требования, какие права заявителя могли бы быть защищены (восстановлены) в случае удовлетворения заявленных требований.

В силу пункта 6 статьи 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее- ГрК РФ) под объектом капитального строительства понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно пункту 10.2 статьи 1 ГрК некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 3 статьи 1 Закона о регистрации).

На основании части 5 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

При разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 по делу № 304-ЭС15-11476).

В силу статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

С учетом вышеприведенных положений законов, право на вещь, не может существовать в отсутствие самой вещи и в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Поскольку единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимом имуществе, при физическим отсутствии недвижимой вещи, право собственности на нее прекращается и сведения о таком объекте подлежат исключению из ЕГРН.

Применительно к рассматриваемому спору нарушением прав истца и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (администрации города Перми, администрации Свердловского района города Перми) является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, не являющееся объектом капитального строительства – нестационарного торгового объекта, являющегося элементом благоустройства, деятельность которого регулируется, в том числе, с учетом полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункты 25, 26 части 1 статьи 16) и Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В связи с этим нарушенное право и законные интересы истца и третьего лица с самостоятельными требованиями восстанавливаются исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект недвижимого имущества и снятием его с кадастрового учета.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика.

Истец, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, в силу закона от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края



Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрация города Перми (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.12.2002, ИНН: <***>) и администрации Свердловского района города Перми (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 20.12.2002, ИНН: <***>) удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 23.09.2015) на сооружение с кадастровым номером 59:01:4410267:39, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410267:2128 по адресу: <...>.

Решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 59:01:4410267:39, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410267:2128 по адресу: <...>.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации Свердловского района города Перми (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 20.12.2002, ИНН: <***>) отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 23.09.2015) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья О.В.Кудинова