Постановление от 29 мая 2019 г. по делу № А56-45618/2018

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-45618/2018
29 мая 2019 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 мая 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Загараевой Л.П., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: Царевым И.И.

при участии:

от истца (заявителя): Гришин Г.А. по доверенности от 29.10.2018

от ответчика (должника): 1) не явился, извещен; 2) Голубков Д.В. по доверенности; 3) Голубков Д.В. служ. удостов. ТО 626323; 4) Голубков Д.В. по доверенности от 15.01.2019.


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7527/2019) Соколова Сергея Викторовича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2019 по делу № А56-45618/2018 (судья Селёзнева О.А.), принятое

по заявлению Соколова Сергея Викторовича

к 1) ООО "Фирма СиБ"; 2) УФССП России по Санкт-Петербургу; 3) СПИ Голубкову Д.В. Василеостровского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу; 4) Василеостровский РОСП УФССП России по СПб

о признании незаконным бездействия

установил:

Соколов Сергей Викторович, адрес: 199155, г. Санкт-Петербург, ул. Одоевского, д. 28, кв. 238, (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Судебному приставу - исполнителю Коваленко С.Г. Василеостровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее – судебный пристав), Василеостровскому РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу (далее - РОСП), УФССП России по Санкт-Петербургу (далее – Управление, УФССП), ООО «Фирма СИБ» (далее – Общество, взыскатель) с заявлением:

- о признании незаконным бездействия в отношении заявления от 09.11.2017 о принятии исполнения в виде денежных средств в иностранной валюте (по исполнительному производству № 67683/17/78001-ИП от 06.09.2017);

- об обязании передать иностранную валюту в банк для ее последующей продажи и зачисления на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств в российских рублях.

Решением суда от 11.02.2019 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Соколов С.В., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а судебный пристав возражал, просил решение суда оставить без изменения.

ООО "Фирма СиБ", надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направил, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

От заявителя поступило ходатайство об уточнении исковых требований.

Исходя из пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение исковых требований в суде апелляционной инстанции действующим законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд не принимает уточнения заявленных требований; также у суда отсутствуют основания для перехода к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Также представителем Соколова С.В. заявлены ходатайства о вызове в качестве свидетелей делопроизводителя РОСП Василеостровского района Управления ФССП по Санкт-Петербургу Гришину Т.П., понятых, привлеченных судебным приставом-исполнителем, для аннулирования учетной записи: Кувандыкова Хусана Махмудовича, Керимова Романа Напхаддиновича; об исключении отдельных материалов из числа доказательства по делу, а именно – заявления заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Разумовской А.С. от 09.11.2017.

Апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ходатайств.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 06.09.2017 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа ФС № 011732891 от 06.06.2017, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-85597/2015, возбуждено исполнительное производство № 67683/17/78001-ИП о взыскании с Соколова С.В. в пользу ООО «Фирма СиБ» задолженности в сумме 3 799 323,37 руб.

Соколов С.В. указал, что 09.11.2017 его представителем Фоминовым И.М. в канцелярию Василеостровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее – отдел) подано заявление о добровольном исполнении требований исполнительного документа в иностранной валюте. В качестве приложения к заявлению указаны 782 600 венесуэльских боливар. Заявление принято канцелярией, о чем свидетельствует штамп от 09.11.2017.

Письмом от 13.11.2017 № 78001/17/64892031 начальник отдела возвратил заявление от 09.11.2017 с отметкой об отказе в его принятии.

Соколов С.В. обратился в управление с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя по приему заявления, в которой просил признать неправомерным письмо начальника отдела и обязании принять переданные по заявлению от 09.11.2017 денежные средства в иностранной валюте.

Письмом заместителя начальника отдела организации исполнительного производства от 12.01.2018 № 71901/18/1467 в удовлетворении жалобы Соколову С.В. отказано.

Полагая незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по заявлению Соколова С.В. о принятии исполнения в иностранной валюте, последний обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, указав на необоснованность заявленных требований, отказал в удовлетворении заявления.

Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей сторон, рассмотрев материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктом 4.2.1 Инструкции прием корреспонденции, поступающей в центральный аппарат (аппарат управления и структурное подразделение территориального органа) Службы в рабочее время осуществляется отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства (подразделением документационного обеспечения аппарата управления, делопроизводителями структурного подразделения территориального органа) Службы (далее - подразделение документационного обеспечения).

Согласно пункту 4.2.4 Инструкции обращение гражданина (физического лица), доставленное им лично, принимается уполномоченным должностным лицом подразделения документационного обеспечения или уполномоченным должностным лицом, ведущим личный прием граждан, с проверкой документа, удостоверяющего личность гражданина. Обращение гражданина, доставленное его представителем, принимается с проверкой полномочий представителя (наличие доверенности, оформленной установленным порядком, и документа, удостоверяющего личность представителя).

В силу пункта 4.4.1 Инструкции поступившие в центральный аппарат (аппарат управления, структурное подразделение территориального органа) Службы документы (за исключением по содержанию не относящихся к компетенции Службы, личной переписки и документов, не подлежащих регистрации, указанных в пункте 4.2.6.8 Инструкции) после их предварительного рассмотрения независимо от способа доставки подлежат регистрации.

Поступившие документы передаются на рассмотрение Директору, иным должностным лицам Службы только после регистрации (пункт 4.5.1 Инструкции).

Согласно пункту 5 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 № 11/15н (далее - Инструкция № 11/15н), при исполнении судебных актов и актов других органов судебные приставы-исполнители принимают денежные суммы в рублях от должников (их представителей) по квитанции (квитанция и корешок), которая заполняется с использованием копировальной бумаги (приложение № 1).

Квитанция с подписью судебного пристава-исполнителя выдается плательщику под его роспись, а корешок квитанции остается в квитанционной книжке (пункт 6 Инструкции № 11/15н).

Как следует из материалов дела, 09.11.2017 представителем Соколова С.В. в канцелярию отдела подано заявление о добровольном исполнении требований исполнительного документа в иностранной валюте и переданы денежные средства в размере 782 600 венесуэльских боливар.

На указанном заявлении проставлен входящий штамп отдела 09.11.2017.

Вместе с тем, как следует из материалов исполнительного производства №67683/17/78001-ИП, данное заявление не было зарегистрировано в порядке, установленном разделом 4.2 Инструкции.

Штамп о принятии заявления аннулирован 09.11.2017 в присутствии понятых, о чем сделана отметка на заявлении.

Письмом от 13.11.2017 № 78001/17/64892031 начальник отдела возвратил заявление от 09.11.2017 с отметкой об отказе в его принятии.

Доказательства передачи представителем заявителя денежных средств должностным лицам отдела в соответствии с требованиями Инструкции № 11/15н в материалах дела отсутствуют.

Квитанция с подписью судебного пристава-исполнителя, подтверждающая прием денежных средств, в материалы дела не представлена.

Более того, согласно письму от 13.11.2017 № 78001/17/64892031 начальника Василеостровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, денежные средства, находящиеся в 4-х полиэтиленовых пакетах, принесенных представителем Фоминовым И.М. в отдел 09.11.2017, переданы в 30 отдел полиции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга на хранение для передачи законному владельцу.

Таким образом, поскольку доказательств передачи судебному приставу-исполнителю заявления от 09.11.2017 о добровольном исполнении требований исполнительного документа в иностранной валюте в рамках исполнительного производства № 67683/17/78001-ИП материалы дела не содержат, равно как и получения судебным приставом-исполнителем денежных средств в иностранной валюте, суд пришел к правильному выводу об отсутствии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Исходя из предмета заявленных Соколовым Ю. С. требований, отсутствуют предусмотренные частью 2 статьи 201 АПК РФ основания для их удовлетворения.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2019 по делу № А56-45618/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.О. Третьякова



Судьи



Л.П. Загараева


М.Л. Згурская