Решение от 17 ноября 2021 г. по делу № А42-7744/2019



Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

дело № А42-7744/2019
город Мурманск
17 ноября 2021 года
резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2021 года


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола секретарем Смирновой П.А., при участии от АО «Мурманская ТЭЦ» Сердаковой Н.В. (доверенность от 01.01.2021, диплом), от ЖСК «Мурманск 85-8» адвоката Москвиной Т.Н. (доверенность от 24.10.2021), рассмотрев в открытом заседании иск АО «Мурманская ТЭЦ» к ЦРО «Церковь христиан веры евангельской на Мурмане» о понуждении,

третье лицо: ЖСК «Мурманск 85-8»,



установил:

публичное акционерное общество «Мурманская ТЭЦ» (183038, г. Мурманск, ул. Шмидта, 14, ОГРН 1055100064524, ИНН 5190141373) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к централизованной религиозной организации «Церковь христиан веры евангельской на Мурмане» (183032, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, 10, ОГРН 1055100245078, ИНН 5190142497) о понуждении в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда восстановить в нежилом помещении в городе Мурманске, улица Полярные Зори, дом 14 площадью 302,8 м2, цокольный этаж, кадастровый (условный) номер 51:20:02:01:101:009:3811:I;3,4(3а), номера на поэтажном плане I/3,4,6,7,20,21 инженерную систему отопления, установив 16 радиаторов отопления, в том числе, в помещении I/3 (коридор), площадью 19,7 м2 установить радиатор отопления RADSON compact 500*600, тип 11; в помещении I/4 (операционный зал), площадью 50,8 м2 установить 6 радиаторов отопления RADSON compact 500*1050, тип 11; в помещении I/6 (кабинет), площадью 7,6 м2 установить радиатор отопления RADSON compact 500*600, тип 11; в помещении I/7 (кабинет), площадью 12,1 м2 установить радиатор отопления RADSON compact 500*1050, тип 11; в помещении I/20 (конференц-зал), площадью 86,5 м2 установить 6 радиаторов отопления PURMO compact 500*1000, тип 11; в помещении I/21 (гардеробная), площадью 7,5 м2 установить радиатор отопления RADSON compact 500*600, тип 11.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен жилищно-строительный кооператив «Мурманск 85-8» (183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д.14, ОГРН 1025100847386, ИНН 5191101461).

В отзыве на исковое заявление и дополнении к нему религиозная организация возражает против удовлетворения иска, считая, что демонтаж радиаторов отопления и перевод нежилого помещения на альтернативный источник отопления не нарушает права истца, как теплоснабжающей организации, собственников помещений в многоквартирном доме, не причиняет вред системе теплоснабжения многоквартирного дома. В 2014 году закон не возлагал на собственника помещения в МКД согласовывать проектную документацию и переустройство помещения с органами местного самоуправления. В рассматриваемом деле у ответчика не существовало обязанности получить технические условия владельцев сетей и соблюдения иных требований статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. По мнению ответчика, акционерным обществом пропущен срок исковой давности для обращения в суд (том 1, листы дела 63 – 67, т.2, л.д. 95 - 98).

ЖСК «Мурманск 85-5» представил отзыв, в котором считает исковые требований подлежащими удовлетворению, так как демонтаж приборов отопления в помещении религиозной организации нарушает права собственников помещений в многоквартирном доме (т.2, л.д.80 - 81).

08.10.2019 производство дела приостановлено до рассмотрения апелляционной жалобы централизованной религиозной организации «Церковь христиан веры евангельской на Мурмане» на определение суда от 19.09.2019 о возвращении встречного искового заявления.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2019 определение от 19.09.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба религиозной организации без удовлетворения.

Поскольку обстоятельства, вызвавшие приостановление производства дела отпали, суд возобновил производство дела.

19.11.2019 суд приостановил производство дела до вступления в силу судебного акта, которым закончится рассмотрение по существу дела А42-11001/2019, в котором рассматривается иск религиозной организации к органам местного самоуправления г. Мурманска о сохранении нежилого помещения в переустроенном состоянии (с демонтированными радиаторами центрального отопления). АО «Мурманская ТЭЦ» привлечено к участию в названном деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 25.05.2021 религиозной организации отказано в удовлетворении иска.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2021 решение от 25.05.2021 отменено в части отказа в удовлетворении требования о сохранении нежилого помещения общей площадью 302,8 м2, расположенного по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д.14, в перепланированном состоянии. Иск в этой части удовлетворен. Постановлено сохранить указанное нежилое помещение в перепланированном состоянии. В части отказа в иске о сохранении помещения в переустроенном состоянии решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением от 12.10.2021 суд отложил судебное заседание на 16.11.2021 для решения вопроса о возобновлении производства дела.

Ответчик извещен о месте и времени судебного заседания в соответствии с тербовван6еиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сообщил, что возражает против приостановления производства дела, так как им подана кассационная жалобы на судебные акты, принятые по делу А42-11001/19.

Поскольку обстоятельства, вызвавшие приостановление производства дела отпали, суд возобновил производство по делу.

Подача кассационной жалобы на судебные акты не препятствует рассмотрению настоящего дела. Сведений о принятии кассационной жалобы к производству не имеется.

Представитель истца поддержал заявленные требования. Представитель третьего лица считал иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся доказательствам.

Как следует из представленных доказательств, религиозной организации на праве собственности принадлежит нежилое помещение, площадью 302,8 м2, кадастровый (условный) номер 51:20:02:01:101:009:3811:I,3,4(3а), номера на поэтажном плане I/3,4(3а) в подвале и цокольном этаже многоквартирного жилого дома в городе Мурманске, улица Полярные Зори, дом 14.

Управление названным многоквартирным домом осуществляет ЖСК «Мурманск 85-8». Это обстоятельство подтверждается общедоступной информацией, находящейся на сайте муниципального казенного учреждения «Новые формы управления» в сети интернет: http://mku-nfu.ru/infmkd.html (строка № 1668), не оспаривается участвующими в деле лицами.

Мурманская ТЭЦ поставляет в указанный дом через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для отопления.

В порядке подпункта «а» пункта 30 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией… договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, в связи с наличием у ЖСК «Мурманск 85-8» подтвержденной судебными актами задолженности в размере, превышающем стоимость тепловой энергии ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца), Мурманская ТЭЦ расторгла договор теплоснабжения названного многоквартирного дома и с 1 января 2017 является исполнителем коммунальной услуги теплоснабжение (т.1, л.д.52).

В декабре 2014 религиозная организация демонтировала установленные в его нежилом помещении 16 радиаторов отопления. Это обстоятельство подтверждается актом, составленным ответчиком и подрядной организацией (т.1, л.д.43), не оспаривается.

Самовольный демонтаж радиаторов отопления зафиксирован в акте от 02.04.2019, составленном представителями Мурманской ТЭЦ и собственника помещения по предложению суда (определение от 13.03.2019) при рассмотрении Арбитражным судом Мурманской области дела № А42-11063/18 (т.1, л.д.57 - 59).

Считая, что отопительные приборы демонтированы незаконно, акционерное общество в претензии от 30.05.2019 предложило восстановить демонтированные приборы отопления, а впоследствии обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации восстановление положения, существовавшего до нарушения права, является одним из способов защиты гражданских прав.

На основании пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, распоряжаться им.

Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусматривает, что система инженерно-технического обеспечения – это одна из систем здания или сооружения, предназначенная, в частности, для выполнения функций отопления; параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством (части 1 и 2 статьи 36).

Пункт 1 части 3 и часть 4 статьи 29 названного закона также определяют, что системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха и установленные в проектной документации требования к режиму их функционирования должны обеспечивать при принятых с учетом требований статьи 30 этого Федерального закона расчетных значениях теплотехнических характеристик ограждающих строительных конструкций соответствие расчетных значений таких параметров микроклимата помещений, как температура воздуха внутри здания или сооружения, требуемым значениям для теплого, холодного и переходного периодов года, установленным исходя из необходимости создания благоприятных санитарно-гигиенических условий; расчетные значения должны быть определены с учетом назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях.

По смыслу приведенных норм, система инженерно-технического обеспечения, в том числе предназначенная для выполнения функций отопления, должна соответствовать требованиям проектной документации в целях обеспечения требований безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации. При этом требования к параметрам микроклимата в зависимости от назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях определяются в строительных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах.

Ограничения по температуре воздуха (до 12 градусов Цельсия) для общественных административно-бытовых помещений предусмотрены СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», принятыми и введенными в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 26.06.2003 № 115 (подпункт «б» пункта 5.1).

Приведенное правовое регулирование исключает возможность самостоятельного демонтажа, отключения обогревающих элементов, самовольного увеличения поверхности нагрева приборов отопления, установленных в нежилом помещении, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, а также несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или внесение изменений в эту систему.

В соответствии с пунктами 2, 7, 9 Правил предоставления коммунальных услуг…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) истец является исполнителем коммунальной услуги отопление для потребителей в доме № 14 на ул. Полярные Зори в г. Мурманске.

Пунктом 21 Правил № 354 предусмотрено: если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Обязанностью исполнителя является, в частности, предоставление потребителям коммунальных услуг в необходимых для них объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт «а» пункта 31 Правил № 354).

Часть 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Такой запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Поскольку помещения ответчика находятся в составе многоквартирного дома, система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга отопления предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды, запрет на переход отопления нежилых помещений на альтернативный источник тепла либо отказ от их отопления (без согласования и внесения изменений в систему теплоснабжения всего дома) распространяется равным образом как на жилые, так и на нежилые помещения.

Подпункт «в» пункта 35 Правил № 354 запрещает потребителю самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ доказательством осуществления переустройства является оформленный и согласованный проект. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (пункт 1 статьи 28 Жилищного кодекса).

Таким образом, исходя указанных норм при отсутствии в помещениях радиаторов отопления, размещение которых предусмотрено технической документацией, потребитель может быть освобожден от оплаты теплоснабжения только при условии представления доказательств демонтажа таких радиаторов с соблюдением установленного порядка.

Технический паспорт нежилого помещения по состоянию на 2012 (инв. № 3811) свидетельствует о том, что все помещения ответчика, общей площадью 302,8 м2 отапливаются от центральной системы.

Самовольный демонтаж ответчиком радиаторов отопления нарушает права истца, как исполнителя коммунальной услуги, так как одним из важных условий нормальной работы системы теплоснабжения является соблюдение предусмотренного проектом гидравлического режима – напора сетевой воды, достаточного для подачи в абонентские установки объемов теплоносителя, соответствующих их тепловой нагрузке. Водяные системы теплоснабжения представляют собой сложные гидравлические системы, в которых работа отдельных звеньев находится во взаимной зависимости.

Вступившими в силу судебными актами по делу Арбитражного суда Мурманской области № А42-11001/19, в котором участвовали те же лица, что и в настоящем деле, религиозной организации отказано в сохранении названного выше помещения в переустроенном состоянии (с демонтированными радиаторами отопления).

Отказывая в удовлетворении этого требования, суды указали, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в решении Верховного Суда РФ от 22.09.2009 № ГКПИ09-725, находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (статья 26 ЖК РФ).

Вместе с тем, из материалов дела в данном случае не следует, что демонтированные религиозной организацией радиаторы водяного отопления и трубопроводы к ним имели отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления.

Установка заглушки непосредственно после демонтажа радиатора отопления не свидетельствует о том, что данное обогревающее устройство перестало относиться к общему отопительному оборудованию многоквартирного дома.

Согласно ч.3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

Поскольку решение общего собрания собственников МКД о согласовании демонтажа радиаторов водяного отопления и трубопроводов к ним не было представлено, суды отказали в удовлетворения требования о сохранении помещения в переоборудованном состоянии.

Обстоятельства, установленные судебными актами по делу А42-11001/19, не нуждаются в повторном доказывании при рассмотрении настоящего дела в силу части 2 статьи 69 АПК РФ.

Несмотря на демонтаж 16 радиаторов отопления тепловые нагрузки (потребность здания в тепловой энергии) не изменились, изменения в проект отопления дома не внесены, однако из-за неправомерных действий ответчика акционерное общество вырабатывая и поставляя в дом тепловую энергию, не получает за нее плату в полном объеме. Таким образом, отклоняется довод о том, что демонтаж приборов отопления не нарушает права истца и собственников помещений в МКД.

Мнение ответчика о пропуске срока исковой давности не принимается судом.

К рассматриваемой категории споров об устранении нарушений права, не соединенного с лишением владения, должны применяться положения статьи 208 Гражданского кодекса РФ о не распространении исковой давности, поскольку иск не связан с лишением владения.

Кроме того, в соответствии со статьями 195, 196 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

О нарушении своего права истец мог узнать не ранее 01.01.2017, со дня расторжения договора теплоснабжения с ЖСК «Мурманск 85-8». Истец является исполнителем коммунальной услуги «отопление» для собственников и владельцев помещений в МКД на ул. Полярные Зори, д.14 с 01.01.2017. До этой даты исполнителем коммунальной услуги отопление по отношению к ответчику являлся ЖСК «Мурманск 85-8», а общество «Мурманская ТЭЦ» - ресурсоснабжающей организацией для исполнителя коммунальной услуги.

Именно с 01.01.2017 истец, как исполнитель коммунальной услуги, вырабатывая и поставляя в дом тепловую энергию, из-за неправомерных действий ответчика не получает за нее плату в полном объеме, так как тепловая нагрузка дома не изменилась.

Адресатом письма от 29.12.2014 № 91 о демонтаже приоров отопления является ЖСК «Мурманск 85-8», а не теплоснабжающая организация (т.1, л.д.42). Доказательства направления этого письма истцу ответчик не представил.

В акте обследования от 21.04.2015, которое проведено ЖСК «Мурманск 85-8», религиозной организацией, Мурманской ТЭЦ, по предложению суда в определении от 01.04.2015 по делу А42-8544/16 зафиксировано, что в помещениях I/4 и I/20 «имеются заглушенные отводы от стояков на отопительные приборы (радиаторы), которые демонтированы» Стены этих помещений, как и помещений I/3, 6, 7, 21 обшиты гипсокартоном. Установить наличие стояков отопления не представляется возможным. «Собственник помещения обязан обратиться в ОАО «Мурманская ТЭЦ» на предмет повторного обследования помещения в случае внесения изменений (проведения реконструкции) системы теплоснабжения помещения» (т.2, л.д.106 - 107). В деле А42-8544/16 рассматривался иск ЖСК «Мурманск 85-8» к религиозной организации о взыскании стоимости отопления.

Из решения Арбитражного суда Мурманской области от 14.04.2016 по делу № А42-8544/16 не следует, что акционерному обществу было известно о демонтаже отопительных приборов (т.2, л.д.100-105). В постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2016 по тому же делу отклонен довод религиозной организации о том, что ее помещения не отапливаются.

Демонтаж приборов отопления установлен акционерным обществом в день составления акта от 02.04.2019. Исковое заявление сдано в канцелярию суда 30.07.2019.

Принимая во внимание объем и характер работ, которые необходимых для восстановления системы отопления, суд считает, что разумным сроком для их выполнения является тридцать дней со дня вступления в силу решения суда.

На основании изложенного иск удовлетворяется.

Определением от 05.08.2019 истцу зачтено 6028 рублей ранее уплаченной и возвращенной судом госпошлины в счет пошлины, подлежащей уплате при подаче иска.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 33340 Налогового кодекса РФ 28 рублей госпошлины, перечисленной в федеральный бюджет платежным поручением от 28 марта 2019 № 3694, возвращается плательщику.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ, он направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 147, 167 – 170, 174, 176 АПК РФ, суд



решил:

возобновить производство дела.

Обязать централизованную религиозную организацию «Церковь христиан веры евангельской на Мурмане» в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда восстановить в нежилом помещении в городе Мурманске, улица Полярные Зори, дом 14 площадью 302,8 м2, цокольный этаж, кадастровый (условный) номер 51:20:02:01:101:009:3811:I;3,4(3а), номера на поэтажном плане I/3,4,6,7,20,21 инженерную систему отопления, установив 16 радиаторов отопления, в том числе,

в помещении I/3 (коридор), площадью 19,7 м2 установить радиатор отопления RADSON compact 500*600, тип 11;

в помещении I/4 (операционный зал), площадью 50,8 м2 установить 6 радиаторов отопления RADSON compact 500*1050, тип 11;

в помещении I/6 (кабинет), площадью 7,6 м2 установить радиатор отопления RADSON compact 500*600, тип 11;

в помещении I/7 (кабинет), площадью 12,1 м2 установить радиатор отопления RADSON compact 500*1050, тип 11;

в помещении I/20 (конференц-зал), площадью 86,5 м2 установить 6 радиаторов отопления PURMO compact 500*1000, тип 11;

в помещении I/21 (гардеробная), площадью 7,5 м2 установить радиатор отопления RADSON compact 500*600, тип 11.

Взыскать с централизованной религиозной организации «Церковь христиан веры евангельской на Мурмане» в пользу публичного акционерного общества «Мурманская ТЭЦ» 6000 рублей судебных расходов.

Возвратить ПАО «Мурманская ТЭЦ» из федерального бюджета 28 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия.



Судья В.В. Власов