Решение от 20 апреля 2025 г. по делу № А79-809/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, <...>

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-809/2025
г. Чебоксары
21 апреля 2025 года
В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение в виде резолютивной части принято судом 04 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Каргиной Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ИНН <***>, 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. К. Маркса д. 56

к арбитражному управляющему ФИО1, ИНН <***>, 428034, г. Чебоксары, Чувашская Республика,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации.

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к арбитражному управляющему ФИО1 (далее – арбитражный управляющий, финансовый управляющий) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Заявление мотивированно тем, что арбитражным управляющим нарушены нормы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в ходе процедуры несостоятельности (банкротства) гражданина ФИО2

В этой связи Управление просит привлечь арбитражного управляющего к административной ответственности.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 10.02.2025 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства

без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на заявление арбитражный управляющий просил отказать в удовлетворении требования заявителя.

04.04.2025 по делу вынесена резолютивная часть решения согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

10.04.2025 заявитель обратился с заявлением об изготовлении мотивированного решения.

Судом изготовлено мотивированное решение в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.01.2024 по делу № А79-209/2024 принято к производству заявление ФИО2 о признании несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.02.2024 по делу № А79-209/2024 в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена член Ассоциации арбитражных управляющих «СОБР» ФИО1.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 12.09.2023 процедура реализации имущества гражданина завершена.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.11.2024 по делу № А79-209/2024 принято к производству заявление Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.10.2024 по делу № А79-209/2024.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.03.2025 по делу № А79-209/2024 в удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике отказано.

Как следует из материалов дела, должностным лицом Управления по результатам рассмотрения жалобы Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республик, были выявлены признаки нарушения, допущенные ФИО1 в ходе исполнения ей обязанностей финансового управляющего в деле № А79-209/2024 о несостоятельности (банкротстве) ФИО2.

По результатам проверки 03.02.2025 в отношении финансового управляющего составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Протокол с материалами проверки Управлением переданы в арбитражный суд с заявлением о привлечении финансового управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности,

государственной кадастровой оценки, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по осуществлению государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с абзацем 12 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.

При этом, согласно пункту 10 Правил подготовки отчетов финансового управляющего, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.05.2024 № 343) (далее - Правил подготовки отчетов финансового управляющего, копия отчета о размерах поступивших и использованных денежных средств должника прикладывается к отчету финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина представляемому в арбитражный суд, а не кредиторам как ошибочно полагает административный орган.

В нарушение указанных норм к отчетам финансового управляющего, представленным в арбитражный суд, не были приложены копии отчетов о размерах поступивших и использованных денежных средств должника.

При этом, направление копий отчетов о размерах поступивших и использованных денежных средств должника в адрес кредиторов и уполномоченного органа не предусмотрено законом.

В силу пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан: анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

Абзац 3 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве возлагает на финансового управляющего обязанность по проведению анализа финансового состояния гражданина.

В письме отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике от 21.11.2024 № 21-07/39489 сведения о пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2022 № 455-ФЗ «О внесении изменений в

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» указано, что установленный размер ежемесячного пособия за период с 01.02.2023 по 31.12.2023 составлял 1192,00 руб. за период с 01.01.2024 по 31.01.2024 - 13041,00 руб.

Из материалов дела следует, что финансовым управляющим в финансовом анализе должника не исследованы источники доходов должника, как пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В соответствии с абзацем 12 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве Отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 (далее - Общие правила).

Согласно пункту 9 Правил подготовки отчетов финансового управляющего отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина подготавливается в соответствии с Типовой формой отчета о реализации имущества с учетом следующих особенностей:

1) при заполнении графы 4 «Отчетный период, за который поступили денежные средства" таблицы 4.1 «Сведения о счетах должника в банках и иных кредитных организациях» указываются начальная и конечная даты периода, за который отчитывается финансовый управляющий в формате "ДД.ММ.ГГГГ" (буквы обозначают следующее: ДД - число, ММ - месяц, ГГГГ - год); при этом информация об использовании денежных средств должника за указанный период отражается в таблице 4.7.2 "Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов" и таблице 4.8 "Сведения о наличии и исполнении требований кредиторов по текущим платежам";

2) при заполнении графы 1 "Имущество должника" таблицы 4.3 "Сведения о составе и стоимости имущества должника" указываются:

в отношении недвижимого имущества - его наименование, месторасположение, кадастровый номер (при наличии), площадь (при наличии) и вид собственности, а также иные характеристики по усмотрению финансового управляющего;

в отношении транспортных средств - регистрационный знак, государственный и регистрационный знаки (для воздушных средств), идентификационный номер (VIN), марка, модель, тип транспортного средства, год выпуска и вид собственности, а также иные характеристики по усмотрению финансового управляющего;

в отношении иного движимого имущества - характеристики по усмотрению финансового управляющего;

в отношении денежных средств - наименование и адрес кредитной организации, номер банковского счета должника, сумма (остаток) денежных средств на указанном счете, валюта счета;

в отношении дебиторской задолженности - наименование дебитора (наименование и ИНН юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) и ИНН физического лица);

в отношении акций и иного участия в коммерческих организациях - наименование и организационно-правовая форма юридического лица, участником которого является должник, ИНН этой организации, доля участия и ее номинальный размер в рублях, а также иные характеристики по усмотрению финансового управляющего;

в отношении ценных бумаг и иных финансовых инструментов - наименование лица, выпустившего ценную бумагу, их количество и номинальная стоимость, а также иные характеристики по усмотрению финансового управляющего;

в отношении иного имущества - характеристики по усмотрению финансового управляющего;

3) при заполнении графы 2 "Стоимость, определенная финансовым управляющим" таблицы 4.3 "Сведения о составе и стоимости имущества должника" указываются:

в отношении денежных средств - валюта и фактическая сумма на дату составления описи имущества должника;

в отношении дебиторской задолженности - валюта и фактическая сумма задолженности;

4) при заполнении графы 4 "Залогодержатель" таблицы 4.3 "Сведения о составе и стоимости имущества должника" указываются наименование и ИНН юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) и ИНН физического лица;

5) при заполнении графы 2 "Наименование кредитора" таблицы 4.7.2 "Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов" указываются требования кредиторов (наименование и ИНН юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) и ИНН физического лица), которые включены в реестр требований кредиторов на дату составления отчета финансового управляющего;

6) при заполнении графы 3 "Сумма требований кредиторов согласно реестру" таблицы 4.7.2 "Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов" указывается общая сумма требований каждого кредитора, включенного в реестр требований кредиторов, по каждой очереди;

7) при заполнении таблицы 4.9 "Сведения о проведении анализа финансового состояния должника" в случае, если в процедуре реализации имущества гражданина анализ финансового состояния не проводился, указываются сведения о проведении анализа финансового состояния должника в период проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина;

8) финансовый управляющий имеет право указать иные сведения о ходе реализации имущества гражданина, состав которых определяется финансовым управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

В нарушение указанных норм в отчетах финансового управляющего от 29.03.2024, 19.08.2024, 27.09.2024, 08.10.2024, информация, в части прожиточного минимума, была указана в графе вторая очередь: требования о выплате выходных пособий и об оплате труда, работающих или работавших по трудовым договорам

указан финансовым управляющим, а не в разделе таблице 4.8 «Сведения о наличии и исполнении требований кредиторов по текущим платежам».

Исходя из требований Типовой формы, в отчете финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина должны содержаться сведения о включении и исключении денежных средств в конкурсную массу должника прожиточного минимума на должника и несовершеннолетнего ребенка, сведения о получении алиментов на несовершеннолетнего сына, сведения о пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В нарушение вышеуказанных норм арбитражный управляющий представил в арбитражный суд отчеты от 29.03.2024, 19.08.2024, 27.09.2024, 08.10.2024 в которых отсутствовали указанные сведения.

Также в нарушение Типовой формы в отчетах от 29.03.2024, 19.08.2024, 27.09.2024, 08.10.2024 отсутствовал раздел «Приложения».

Суд также соглашается с выводом административного орган о том, что в нарушение пункта 4 статьи 20.3, статьи 213.25, Типовой формы отчета финансового управляющего в раздел 4.3. «Сведения о составе и стоимости имущества должника», «Денежные средства всего» отчетов финансового управляющего не включены сведения о получении доходов в виде заработной платы.

Кроме того, в нарушение вышеуказанных норм в отчетах финансового управляющего 29.03.2024, 19.08.2024, 27.09.2024, 08.10.2024 отсутствовали сведения: о включении и исключении денежных средств в конкурсную массу должника прожиточного минимума на должника и несовершеннолетнего ребенка; сведения о получении алиментов на несовершеннолетнего сына ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сведения о пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2022 № 455-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Суд также усматривает нарушение в действиях финансового управляющего, выразившееся в том, что в нарушение Приложение № 2 к Федеральному стандарту профессиональной деятельности арбитражных управляющих «Правила подготовки отчетов финансового управляющего» в отчетах финансового управляющего от 29.03.2024, 19.08.2024, 27.09.2024, 08.10.2024 отсутствует раздел «Приложения»

Согласно пункту 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В силу пункта 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина: распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях.

Согласно пункту 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Пунктом 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве предусмотрено, что с даты признания гражданина банкротом: исполнение третьими лицами обязательств

перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично; должник не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства.

В силу приведенных правовых норм финансовый управляющий, являясь распорядителем денежных средств должника-гражданина, находящихся на счетах и во вкладах в кредитных организациях, не должен совершать недобросовестных действий в отношении должника-гражданина, допускать нарушение его прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.27 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с уплатой алиментов, судебными расходами по делу о банкротстве гражданина, выплатой вознаграждения финансовому управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, привлеченным финансовым управляющим для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве гражданина; во вторую очередь удовлетворяются требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовым договорам; в третью очередь удовлетворяются требования о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе об уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам. Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Требования кредиторов по текущим платежам должника-гражданина удовлетворяются в очередности, установленной в пункте 2 статьи 213.27 Закона о банкротстве, при этом требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности (абзац седьмой названного пункта).

В раздел «Сведения о наличии и исполнении требований кредиторов по текущим платежам» отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина по состоянию на 08.10.2024 включено во вторую очередь: требования о выплате выходных пособий и об оплате труда, работающих или работавших по трудовым договорам выплата прожиточного минимума в размере 136 486,00 руб., за период 18.04.2024 -30 250,00 руб.; 15.05.2024 - 20 700, 00 руб., 11.06.2024 - 21 870,00 руб., 08.07.2024 - 31 833,00 руб., 14.08.2024 - 31833,00 руб.

В части 2 пункта 9 Федерального стандарта профессиональной деятельности арбитражных управляющих «Правила подготовки отчетов финансового

управляющего», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 31.05.2024 № 343 (далее - Правила подготовки отчетов финансового управляющего), указано, при заполнении графы 1 «Имущество должника» таблицы 4.3 «Сведения о составе и стоимости имущества должника» указываются, в том числе в отношении денежных средств - наименование и адрес кредитной организации, номер банковского счета должника, сумма (остаток) денежных средств на указанном счете, валюта счета.

В Федеральном законе от 27.11.2023 № 540 «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» указана величина прожиточного

минимума в целом по Российской Федерации, установленная в 2024 году на душу населения в размере 15 453 рубля, для трудоспособного населения - 16 844 рубля, для детей 14 989 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В пункте 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве закреплена обязанность финансового управляющего принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества, которая корреспондирует праву финансового управляющего получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления, закрепленному в пункте 7 названной статьи.

В силу пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, согласно которому из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Согласно пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» по общему правилу, в конкурсную массу гражданина включается все его имущество, имеющееся на день принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества, а также имущество, выявленное или приобретенное после принятия указанного решения (пункт 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве), в том числе заработная плата и иные доходы должника.

В нарушение указанных норм в раздел 4.3. «Сведения о составе и стоимости имущества должника», «Денежные средства всего» отчетов финансового управляющего не были включены сведения о получении доходов в виде заработной платы, соответственно, сведения о заработной платы как денежное средство не включено в состав конкурсной массы, не проинвентаризировано вышеуказанное имущество, не исключено из состава конкурсной массы должника.

В части вменяемого арбитражному управляющему нарушения, указанного в пункте 2 протокола об административном правонарушении от 03.02.2025, выразившегося в том, что финансовый управляющий не проанализировал сделку по отчуждению должником автомобиля, суд отмечает следующее.

Материалы дела № А79-209/2024 содержат финансовый анализ должника, в тексте которого указано следующее: «В результате проведенного анализа за исследуемый период была выявлена одна сделка по реализации имущества, а именно: транспортное средство марки TOYOTA YARIS 2007 года выпуска, VIN: <***>, гос.рег. номер <***>, ПТС 77У0522898 от 13.03.2012, СТС 9927287321 от 09.11.2021 12.06.2023 было переоформлено на нового покупателя. Стоимость реализованного транспортного средства составила 500 000,00 руб. Согласно данным сайта Авито, цена на аналогичное транспортное

средство составляют: 2007 год - 448 000,00 руб., 2007 год - 595 000,00 руб., 2008 год - 525 000,00 руб., при этом средняя цена составляет 523 000,00 руб.

При этом ФИО2 представлены заказ-наряды о наличии неполадок у транспортного средства и их ремонт в период с января по сентябрь 2022 года на 29 листах.

Из представленного договора купли-продажи транспортного средства и устных пояснений должника, следует и что автомобиль был куплен 26.10.2021 года с использованием кредитных средств по программе «автокредит». Но уже через несколько месяцев заглох на трассе. Этим была вызвана вынужденность ремонта.

Кредитный отчет ОКБ подтверждает, что денежные средства от продажи транспортного средства были направлены на погашение действующих в то время кредитов, а именно: 17.08.2023 погашено обязательство перед ПАО МТС Банк, 30.09.2023 погашено обязательство перед ООО ХКФ Банк; 02.10.2023 погашено обязательство перед ПАО Банк Уралсиб; 08.10.2023 погашено обязательство перед АО Тинькофф Банк; 09.10.2023 погашено обязательство перед ПАО Почта Банк; 21.10.2023 погашено обязательство перед МТС Банк; 01.12.2023 погашено обязательство перед ООО МФК Вэббанкир».

Таким образом, действия ФИО2 по реализации транспортного средства соответствуют законодательству Российской Федерации. Поэтому был сделан вывод, что условия исполнения сделки не послужили причиной возникновения или увеличения её неплатежеспособности и не причинили вред кредиторам. Должник предпринял меры по погашению имевшихся в то время кредитных обязательств, реализовав транспортное средство.

В указанной части Арбитражный уд Чувашской Республики, рассмотрев дело № А79-209/2024 и приняв отчет финансового управляющего с приложенным и завершив процедуру реализации имущества гражданина, также не установил нарушений.

Суд не находит нарушений допущенных финансовым управляющим в указанной части.

В части вменяемого арбитражному управляющему нарушения, указанного в пункте 3.1 протокола об административном правонарушении от 03.02.2025, выразившегося в том, что финансовый управляющий не проанализировал сделку по отчуждению должником автомобиля, суд отмечает следующее.

В соответствии с абзацем 3 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан проводить анализ финансового состояния гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 70 Закона о банкротстве анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

Принципы и условия проведения арбитражным управляющим финансового анализа должника определены Правилами проведения финансового анализа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 № 367 (далее - Правила № 367), в соответствии с абзацем 3 пункта 1 которых, документы, содержащие анализ финансового состояния должника, представляются арбитражным управляющим собранию (комитету) кредиторов, в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о несостоятельности (банкротстве) должника, в порядке, установленном Законом о банкротстве, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является, при проведении проверки его деятельности.

Согласно абзацу 9 пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

Проверка наличия (отсутствия) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства проводится арбитражным управляющим в порядке, предусмотренном Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 855 (далее - Временные правила).

Пунктом 14 Временных правил предусмотрено, что по результатам проверки арбитражным управляющим составляется заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства.

Заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства представляется собранию кредиторов, арбитражному суду, а также не позднее 10 рабочих дней после подписания - в органы, должностные лица которых уполномочены в соответствии с КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.12 КоАП РФ, для принятия решения о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (пункт 15 Временных правил).

Согласно материалам дела, 21.08.2024 на сайте ЕФРСБ финансовым управляющим было опубликовано сообщение № 15149893 об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

Суд не находит нарушений допущенных финансовым управляющим в указанной части.

В части вменяемого арбитражному управляющему нарушения, указанного в пункте 3.2 протокола об административном правонарушении от 03.02.2025, выразившегося в том, что Финансовый управляющий не представил уполномоченному органу и кредиторам заключение о наличии или отсутствии оснований для оспаривания сделок (в том числе по отчуждению транспортного средства) должника, суд отмечает следующее.

Закон о банкротстве не обязывает финансового управляющего направлять в адрес уполномоченного органа и кредитора заключение о наличии или отсутствии оснований для оспаривая сделок.

26.08.2024 документы финансовым управляющим были представлены в суд.

Суд не находит нарушений допущенных финансовым управляющим в указанной части.

В части вменяемого арбитражному управляющему нарушений, указанных в пунктах 3.3, 3.4 протокола об административном правонарушении от 03.02.2025, выразившегося в том, что в анализе финансового состояния должника не отражены активы супруга должника, а также не раскрыты причины утраты платежеспособности с учетом динамики изменения коэффициентов финансово-хозяйственной деятельности и то, что в разделе «Анализ активов и пассивов должника» финансовым управляющим не отражены сведения не менее чем 2-летнего периода, предшествовавшего возбуждению производства по делу, активы должника в виде получаемого дохода; указания на причины утраты платежеспособности с учетом динамики изменения коэффициентов финансово-хозяйственной деятельности данный финансовый анализ также не содержит, суд отмечает следующее.

При составлении анализа финансового состояния должника ФИО4 финансовым управляющим было указано, что у должника отсутствует имущество, включая совместно нажитое, которое возможно было бы реализовать в целях погашения задолженности перед кредиторами. То есть, был проведен анализ на основании ответов, полученных из государственных регистрирующих и контролирующих органов, а также судебного акта.

26.06.2024 Московским районным судом г. Чебоксары по делу № 2-2411/2024 было вынесено решение, которым были удовлетворены исковые требования бывшего супруга ФИО5. Из состава совместно нажитого имущества бывших супругов ФИО5 и ФИО2 исключена квартира, находящаяся по адресу: <...>. Признано право личной собственности ФИО5 на квартиру, находящуюся по адресу: <...>.

В силу подпунктов «е» и «з» пункта 6 Правил в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, указываются причины утраты платежеспособности с учетом динамики изменения коэффициентов финансово-хозяйственной деятельности; результаты анализа активов и пассивов должника с учетом требований согласно приложению № 3.

Несмотря на то, что указанный выше пункты Правил № 367, действительно, указывают, что в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, должны быть приведены: коэффициенты финансово-хозяйственной деятельности должника и показатели, используемые для их расчета, согласно приложению № 1, рассчитанные поквартально не менее чем за 2-летний период, предшествующий возбуждению производства по делу о несостоятельности (банкротстве), а также за период проведения процедур банкротства в отношении должника, и динамика их изменения, результаты анализа активов и пассивов должника, суд считает, что в данном случае проводился анализ финансового состояния физического лица, не ведущего бухгалтерскую отчетность, поэтому анализ финансового состояния не может быть выполнен финансовым управляющим в точном соответствии с Правилами № 367.

Суд не находит нарушений допущенных финансовым управляющим в указанной части.

В части вменяемого арбитражному управляющему нарушения, указанного в пункте 4 протокола об административном правонарушении от 03.02.2025, выразившегося в том, что финансовый управляющий в нарушение пункта 2 статьи 20.3, пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовым управляющим не приняты меры по обращению в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц, в соответствующие государственные органы, с заявлением об истребовании информации о супруге (бывшим супруге), о родственных связях лиц, контролировавших должника, а также об имуществе, принадлежащем заинтересованным по отношению к должнику лицам, в том числе у Росреестра и Госавтоинспекции, суд отмечает, что материалы дела содержат ответы регистрирующих органов об информации на бывшего супруга должника ФИО5 – от Государственной службы Чувашской Республики по делам юстиции, от УФНС по Чувашской Республике, от МВД по Чувашской Республике, Минтранса России, Роскадастра.

Суд не находит нарушений допущенных финансовым управляющим в указанной части.

В части вменяемого арбитражному управляющему нарушения, указанного в пункте 5.1 протокола об административном правонарушении от 03.02.2025, выразившегося в том, что финансовый управляющий в нарушение пункта 2 статьи 20.3, пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, Типовых форм, Общих правил в финансовым анализе указаны неверные данные, противоречивые сведения о выплатах должнику дохода (заработной платы) работодателем и в конкурсную массу не поступила сумма в размере на 70396,31 руб., суд отмечает следующее.

Указанный расчет произведен административным органом не верно, поскольку доход за период содержал в себе налог - 13%, который Управление из суммы дохода не вычло. Также, выплата заработной платы осуществляется после окончания месяца, то есть заработная плата, причитающаяся в апреле, выплачивается только в мае, причитающаяся в мае - выплачивается в июне.

В связи с чем, доход определялся финансовым управляющим на основании банковской выписки по расчетному счету суммарно по поступлениям за каждый календарный месяц.

В части 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, арбитражным управляющим частично допущены факты ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него законодательством о несостоятельности (банкротстве), указанные в протоколе административного органа.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным итоговый вывод Управления о наличии в действиях арбитражного управляющего состава

административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Вина арбитражного управляющего заключается в том, что при необходимой степени осмотрительности и заботливости он имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях (бездействии) арбитражного управляющего состава вменяемого административного правонарушения.

Между тем, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер допущенного нарушения и степень его общественной опасности, как не создавших существенной угрозы охраняемым законом государственным и общественным интересам, интересам должника, в том числе не повлекших неблагоприятных последствий для кредиторов, суд считает указанное нарушение малозначительным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При этом согласно пункту 18.1 данного постановления Пленума квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния; применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд считает, что в рассматриваемом случае заявителем не доказано нарушение прав и законных интересов кредиторов или должника. Нарушения не повлекли серьезных последствий. О наличии данных обстоятельств административным органом не представлено.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении заявителем не допущено.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу об освобождении арбитражного управляющего от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в силу малозначительности совершенного правонарушения.

Государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не уплачивается.

Руководствуясь статьей 2.9, частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 159, 167 – 170, 206, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

арбитражного управляющего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку г. Чебоксары, зарегистрированную по адресу: <...>, ИНН <***>, СНИЛС <***>, освободить от административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья Н.А. Каргина