Постановление от 1 марта 2019 г. по делу № А78-9857/2018

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Ленина, дом 100б, Чита 672000, http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А78-9875/2018
г. Чита
01 марта 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2019 года Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2019 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Макарцева А.В., судей Капустиной Л.В., Скажутиной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 12 октября 2018 года по делу № А78- 9857/2018

по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Забайкальский государственный университет» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 672039, <...>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>) об обязании принять отказ от права оперативного управления на объект недвижимости с кадастровым номером 75:32:030753:28 общей площадью 925,7 кв.м., 1858 года постройки, расположенного по адресу: <...>, закрепленного за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Забайкальский государственный университет»,

(суд первой инстанции: судья Бочкарниковой Л.В.), при участии в судебном заседании:

от истца представитель Морозов В.Т.,

от ответчика представитель ФИО3,

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Забайкальский государственный университет» обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае об обязании принять отказ от права оперативного управления на объект недвижимости с кадастровым номером 75:32:030753:28 общей площадью 925,7 кв.м., 1858 года постройки, расположенного по адресу: <...>, закрепленного за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Забайкальский государственный университет».

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 12 октября 2018 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Из апелляционной жалобы следует, что без согласия ответчика истец не вправе претендовать на удовлетворение иска; ссылается на отсутствие финансовых средств на содержание имущества.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит в ее удовлетворении отказать.

В связи с заменой в составе суда на судью Капустину Л.В. судьи Юдина С.И., с участием которого рассматривалось дело, судебное разбирательство в заседании 26.02.2019 начато сначала на основании пункта 2 части 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение пересматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Предметом иска по настоящему делу является требование Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Забайкальский государственный университет» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в

Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае об обязании принять отказ от права оперативного управления на объект недвижимости.

Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит учебный корпус, назначение: нежилое, общей площадью 925,7 кв.м., инвентарный номер 6547/А, Литер: А, этажность: 2, подземная этажность: подвал, расположенный по адресу: Забайкальский край, г.Чита, Центральный административный район, ул. Богомягкова, 38 (свидетельство о государственной регистрации права 75 АА № 337634 от 20.12.2012) (л.д. 11). Указанное имущество передано на праве оперативного управления ФГБОУ ВО «ЗАБГУ» (свидетельство о государственной регистрации права 75 АА № 337794 от 22.01.2013) (л.д.12). Истец пояснил, что начиная с 01.09.2014, данный объект недвижимости не используется по назначению, учебные занятия в учебном корпусе не проводятся. В дальнейшем ФГБОУ ВО «ЗАБГУ» не планирует использовать данный объект в учебно- образовательном процессе или иной образовательной деятельности.

Истец указывает, что спорный объект недвижимости является объектом культурного наследия регионального значения «Дом. 1-е здание Учительской семинарии», на сегодняшний день ФГБОУ ВО «ЗАБГУ» несет бремя содержания и охраны неиспользуемого объектов. В ответ на неоднократные письма истца от 24.02.2015 № 40- 540, от 23.03.2015 № 40-905, 04.02.2016 № 40-385 (л.д.26-28) по вопросу прекращения права оперативного управления на объект недвижимого имущества в связи с отсутствием необходимости в использовании для осуществления деятельности ФГБОУ ВО «ЗАБГУ», ответчик письмами от 10.03.2015 № 05-1046, от 26.02.2016 № 05-968, сообщал истцу, что в связи с отсутствием спроса федеральных органов исполнительной власти и федеральных учреждений на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...> и отсутствием финансирования на содержание данного объекта в составе казны Российской Федерации, прекращение права оперативного управления не представляется возможным. В случае неиспользования объекта для собственных нужд, правообладателю следует осуществить мероприятия по передаче имущества в аренду.

На обращения истца относительно рассмотрения предложения принятия на баланс объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> от государственных учреждений (Территориального управления Федерального агентства по управлению государственного имуществом в Забайкальском крае, администрации городского округа «Город Чита» (л.д.62-63), СУ СК России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, Департамента

государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, ГУ - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю) получены отрицательные ответы. Данные отказы мотивированы невозможностью принятия на свой баланс спорного объекта, указывают на отсутствие потребности в спорном помещении и считают нецелесообразным его использование в связи с неудовлетворительным состоянием. Письмом от 10.06.2016 № АК-1375/10 (л.д.30-31) Министерство образования и науки Российской согласовало отказ ФГБОУ ВО «ЗАБГУ» в казну Российской Федерации от права оперативного управления на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Богомягкова, д.38: учебный корпус, литер А, общей площадью 925,7 кв.м. Между тем, несмотря на неоднократные обращения истца в адрес ответчика, вопрос о прекращении права оперативного управления так и не был решен уполномоченным органом.

Ссылаясь на отказ ответчика в прекращении права оперативного управления данным имуществом, поскольку учебный корпус является излишним и не используется по назначению, необоснованное несение бремени содержания имущества, а также бездействие ответчика в отношении принятия имущества в казну Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Применив положения статей 214, 236, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что истец, неоднократно направляя письма с требованием о прекращении права оперативного управления ФГБОУ ВО «ЗАБГУ», надлежащим образом отказался от права оперативного управления имуществом и данные действия направлены на соблюдение принципа эффективности бюджетных расходов, а ответчик незаконно уклоняется от принятия объекта недвижимости – учебного корпуса площадью 925,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>, являющегося объектом историко-культурного наследия, в казну Российской Федерации. Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2015г. по делу № А42-8275/2014, от 8.11.2018г. по делу № 302-КГ18-17981.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на отсутствие финансовых средств на содержание имущества. Данный довод отклоняется апелляционным судом, поскольку данное обстоятельство само по себе не имеет правового значения для разрешения спора.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Подобными спорными действиями не могут быть возложены обязательства собственника на истца, у которого не имеется необходимости в

использовании спорного имущества для осуществления деятельности ФГБОУ ВО «ЗАБГУ».

Довод о том, что без согласия ответчика истец не вправе претендовать на удовлетворение иска, заявлен без учета норм материального и процессуального права.

Так, в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе защищать свои права определенными способами, в том числе и в судебном порядке.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованному лицу представляется право обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Соответственно, спор возникает в случае невозможности преодоления истцом каких-либо препятствий в осуществлении своих прав и законных интересов во внесудебном порядке, в том числе и из-за действий (бездействия) ответчика, что и усматривается по настоящему делу. Поэтому само по себе отсутствие согласия ответчика, о котором указывает заявитель жалобы, не является препятствием для рассмотрения и удовлетворения иска, поскольку к тому имеются другие основания, которые изложены в решении суда первой инстанции и приведены выше.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Забайкальского края от 12 октября 2018 года по делу № А78-9857/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его принятия.

Председательствующий: А.В. Макарцев

Судьи: Л.В. Капустина

Е.Н. Скажутина