Решение от 28 ноября 2023 г. по делу № А23-7830/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е




Дело № А23-7830/2023
28 ноября 2023 года
город Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2023 года


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Кретовой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УМВД России по г. Калуге (отдел ЭБ и ПК), 248000, г. Калуга, Комсомольская роща, д. 10,

к обществу с ограниченной ответственностью "Живая еда", ОГРН <***>, ИНН <***>, 248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 126, стр. 2, помещ. 2,3,

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


при участии в судебном заседании:

от заинтересованного лица - представителя ФИО2, на основании доверенности от 23.10.2023, диплома о высшем образовании, паспорта,

представитель заявителя в судебное заседание не явился,



У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Калуге (отдел ЭБ и ПК) (далее - заявитель, отдел полиции) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Живая еда" (далее - ООО "Живая еда", общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявитель о дате, времени и месте извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении.

В предварительном судебном заседании на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель ООО "Живая еда" в судебном заседании представил дополнительные документы, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО "Живая еда" в судебных заседаниях, судом установлено следующее.

ООО "Живая еда" имеет лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания №40РПА0001371. Согласно лицензии общество вправе осуществлять лицензируемую деятельность по адресу: <...>.

Нежилое помещение по адресу: <...> используется ООО "Живая еда" на основании договора аренды №96 от 18.05.2016.

Сотрудниками отдела полиции 19.05.2023 в 11 час. 40 мин. на основании рапорта от 19.05.2023 был осуществлен осмотр кафе "Гастроном" по адресу: <...>, где деятельность осуществляет ООО "Живая еда". По итогам осмотра составлен протокол следующего содержания:

В ходе осмотра за барной стойкой обнаружена алкогольная продукция:

- настойка "Облепиховая" неполная в стеклянной бутылке емк. 1 л.,

- настойка "Вишня" неполная в стеклянной бутылке емк. 1 л.,

- настойка "Крыжовник" неполная в стеклянной бутылке емк. 1 л.,

- настойка "Вишня-кофе" неполная в стеклянной бутылке емк. 1 л.,

- настойка "Смородина" неполная в стеклянной бутылке емк. 1 л.,

- настойка "Мятная груша" неполная в стеклянной бутылке емк. 1 л.,

- настойка "Хреновуха" неполная в стеклянной бутылке емк. 1 л.,

- настойка "Облепиха" неполная в стеклянной бутылке емк. 1 л.,

- настойка "Мятная груша" неполная в стеклянной бутылке емк. 1 л.,

- настойка в стеклянной бутылке со светлой жидкостью без наименования емк. 1 л.,

- настойка "Касси" неполная в стеклянной бутылке емк. 1 л.,

- настойка "Хреновуха" неполная в стеклянной бутылке емк. 1 л.,

- настойка "Хрен" неполная в стеклянной бутылке емк. 1 л.,

- настойка "Мятная груша" неполная в стеклянной бутылке емк. 1 л.,

- настойка "Блади Марго" неполная в стеклянной бутылке емк. 1 л.,

- настойка "Аh " полная в пластмассовой бутылке емк. 1,5 л. - 2 бутылки,

- настойка "Вишня" неполная в пластмассовой бутылке емк. 1,5 л.,

- настойка "Фреш" неполная в пластмассовой бутылке емк. 1,5 л. - 2 бутылки,

- настойка "13.05-Сахар" неполная в пластмассовой бутылке емк. 1,5 л.,

- настойка "Клюква" неполная в пластмассовой бутылке емк. 1,5 л.,

- настойка "Мятная" неполная в пластмассовой бутылке емк. 1,5 л. - 2 бутылки,

- настойка "Облепиха" неполная в пластмассовой бутылке емк. 1,5 л.,

- настойка "Крыжов" неполная в пластмассовой бутылке емк. 1,5 л.,

- настойка "В-К" неполная в пластмассовой бутылке емк. 1,5 л.,

- настойка "Хрен" неполная в пластмассовой бутылке емк. 1,5 л.

Также, обнаружены документы с наименованием "Технологическая карта" в количестве 13 л.

Протоколом изъятия вещей и документов от 19.05.2023 обнаруженная алкогольная продукция изъята.

При проведении осмотра принимала участие главный бухгалтер ООО "Живая еда" ФИО3

Осмотр осуществлялся с участием двух понятых: ФИО4 и ФИО5

Копии протоколов вручены главному бухгалтеру ФИО3 в день их составления.

К протоколу осмотра приложены фотографии обнаруженной продукции.

Определением от 29.05.2023 отделом полиции по делу об административном правонарушении назначено проведение химической экспертизы изъятой алкогольной продукции.

Сотрудником полиции 03.07.2023 отобраны объяснения у главного бухгалтера ООО "Живая еда" ФИО3, которая пояснила, что сотрудникам полиции были предоставлены технологические карты на изготавливаемые настойки. В большинстве технологических карт указана водка "Хаус", однако, такой водки не имеется и вместо нее используется 2 вида недорогой водки: "Беленькая" и "Тундра". На данную водку представлены копии сопроводительных документов: счета-фактуры и товарно-транспортные накладные. Какой-либо документации на водку "Хаус" не имеется. В одной технологической карте прописана "Настойка бородинская п/ф", в данной настойке используется бородинское пиво.

Согласно заключению эксперта №1915 от 07.07.2023 представленная жидкость в двадцати шести бутылках с информацией на потребительской таре: "Фреш", "Аh", "Мятная", "В-К", "Хрен", "Облепиха", "Блади Марго", "Крыжов", "Ква", "Мятная гр.", "Мятная груша", "Крыжовник", "Курага", "Вишня", "Хреновуха", "Вишня кофе", "Кассис", "Лонг-Айленд 100 порция"-"хрен", "Пиха" является спиртосодержащей. Жидкость, находящаяся в одной бутылке с информацией на потребительской таре "Сау" не является спиртосодержащей, однако, содержит в своем составе этиловый спирт. Исследование жидкости в бутылке с надписью "Вишня" не проводилось, в связи с отсутствием жидкости, поскольку в процессе хранения произошел разрыв данной бутылки.

Сотрудником отдела полиции 11.07.2023, в присутствии генерального директора ООО "Живая еда", был составлен протокол КЖ №2/22 об административном правонарушении.

В протоколе указано следующее: 19.05.2023 проведена проверка в ресторане "ГастрономЪ" по адресу: г. Калуга, ул. Ленина, д. 126, стр. 2, помещ. 2,3. В ходе проверки установлено, что деятельность в данном ресторане осуществляет ООО "Живая еда". При проведении осмотра установлено, что ООО "Живая еда" допустило оборот спиртосодержащей продукции, а именно (закупку, хранение и розничную продажу) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота. На всей обнаруженной продукции отсутствовали данные по датам розлива продукции, сведения об их стоимости и сведения о производителе. На алкогольную продукцию не представлены сведения о декларациях соответствия или о сертификатах соответствия, товарно-транспортные накладные.

Сотрудником отдела полиции сделан вывод, что ООО "Живая еда" нарушило пункт 1 части 1 статьи 10.2, пункт 12 части 2 статьи 16, часть 1 статьи 26 ФЗ РФ №171 от 22.11.2005, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В объяснениях к протоколу директор общества указал, что с протоколом не согласен. На водку "Тундра" и "Беленькая" были представлены все документы, такие как УПД, товарно-транспортные накладные, где указана дата розлива.

Копия протокола вручена директору ООО "Живая еда" в день его составления.

Заявление о привлечении ООО "Живая еда" к административной ответственности, протокол об административном правонарушении и материалы административного дела направлены в арбитражный суд для рассмотрения по существу.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон №171-ФЗ).

В статье 2 Закона №171-ФЗ даны понятия:

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации,

- спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона №171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно части 2 статьи 18 Закона №171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в частности, следующих видов деятельности: закупка, хранение, поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции, розничная продажа алкогольной продукции.

В силу части 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются:

- производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

К сопроводительным документам, подтверждающим легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в силу пункта 1 статьи 10.2 Закона №171- ФЗ, относятся:

- товарно-транспортная накладная;

- заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в части 1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (часть 2 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ).

Согласно пункту 12 части 2 статьи 16 Закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии.

Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определения меры ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 11.07.2023 составлен за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Судом установлено, что в протоколе осмотра от 19.05.2023 сотрудниками отдела полиции указано, что в ходе осмотра за барной стойкой обнаружена алкогольная продукция и документы с наименованием "Технологическая карта" в количестве 13 л.

Однако, в протоколе осмотра от 19.05.2023 не указано, что на момент проведения осмотра на обнаруженную алкогольную продукцию не были представлены документы, подтверждающие легальность ее производства и оборота, сведения о декларациях соответствия или о сертификатах соответствия, товарно-транспортные накладные.

Таким образом, в протоколе осмотра какое-либо событие правонарушения не зафиксировано.

В отзыве и в судебных заседаниях представитель общества пояснил, что обнаруженная в бутылках алкогольная продукция производится на основе водки "Тундра" и "Беленькая", ягод и ягодных соков, путем смешивания водки и ягод. Производством данных настоек занимается бармен. Заготавливаются и хранятся они за барной стойкой.

Представителем общества в материалы дела были представлены технико-технологические карты, которые содержат рецептуру и технологию приготовления настоек "Смородина", "Хреновуха", "Рябиновая", "Черника-апельсин", "Вишня", "Крыжовник", "Мятная груша", "Облепиховая", "Кофе-вишня", "Коктейль Бради Марго", "Айва/курага", "Коктейль Лонг ФИО6 Ти". Из данных технико-технологических карт следует, что процесс изготовления настоек заключается в смешивании водки с другими продуктами питания (ягодами или ягодным пюре).

В материалы административного дела были представлены счета-фактуры, товарно-транспортные накладные на поставку водки "Тундра", "Беленькая", пива темное нефильтрованное неосветленное Бородинское, лицензия на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Из объяснений главного бухгалтера ФИО3 также следует, что настойки изготавливаются в кафе самостоятельно, на водку "Тундра" и "Беленькая" представлены сопроводительные документы.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих отсутствие в кафе "ГастрономЪ" на момент осмотра 19.05.2023 сопроводительных документов на обнаруженную алкогольную продукцию, в материалы дела не представлено.

При составлении протокола об административном правонарушении от 11.07.2023 директор общества указал, что не согласен с протоколом, ссылаясь на то, что УПД и товарно-транспортные накладные на используемую в кафе водку "Тундра" и "Беленькая" были представлены.

В соответствии с пунктом 15 статьи 2 Закона №171-ФЗ не признаются производством алкогольной продукции действия по изготовлению алкогольной продукции путем смешения закупленной алкогольной продукции, содержащейся в потребительской упаковке и маркированной в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с иной пищевой продукцией или с применением других технологических процессов (настаивание, брожение и другие) в отношении такой алкогольной продукции, совершаемые организацией, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Согласно "ГОСТ 31984-2012. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Общие требования" услуги по организации потребления продукции общественного питания и обслуживанию включают, в том числе, организацию потребления алкогольных и безалкогольных напитков на месте оказания услуг, включая изготовление коктейлей, свежеотжатых соков и других напитков собственного производства.

На основании изложенного, законодательство позволяет субъектам, оказывающим услуги общественного питания и имеющим лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, осуществлять изготовление настоек, алкогольных коктейлей путем смешения алкогольной продукции с иной пищевой продукцией или с применением иных технологических приемов в процессе обслуживания потребителя.

При этом полученные в результате такого смешивания или иных технологических приемов напитки в принципе не могут иметь документацию, предусмотренную статьей 10.2 Закона №171-ФЗ, однако, алкогольная продукция, используемая при изготовлении напитков, должна находиться в легальном обороте, в том числе маркирована в соответствии со статьей 12 Закона №171-ФЗ.

Сама процедура смешивания алкогольной продукции с иной пищевой продукцией предполагает изменение характеристик исходного продукта, таких как цвет, запах, крепость, соответственно, доказать, какие именно ингредиенты входят в состав готовой настойки, можно только представив рецептуру и товарно-транспортную накладную на используемую в рецептуре алкогольную продукцию.

Протоколом об административном правонарушении обществу вменяются нарушения:

- пункта 1 части 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ, согласно которому оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе, товарно-транспортной накладной,

- пункта 12 части 2 статьи 16 Закона №171-ФЗ, в соответствии с которым не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии,

- части 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ, в силу которой запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Протоколом обществу вменяется административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, а именно оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Обществом были представлены технико-технологические карты на изготовление настоек и товарно-транспортных накладные на используемую в рецептуре алкогольную продукцию.

Также, представлена лицензия на осуществление ООО "Живая еда" деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Из заключения эксперта от 07.07.2023 №1915 следует, что обнаруженная продукция является спиртсодержащей с объемной долей этилового спирта. Заключение не содержит вывод из какой именно водки изготовлены настойки.

По факту обнаружения технологических карт, в которых указана водка "Хаус" главный бухгалтер общества в объяснениях указала, что такой водки у них не имеется и вместо нее использована водка "Тундра" и "Беленькая".

Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Проверив соблюдение отделом полиции требований КоАП РФ при проведении административного расследования и составлении протокола об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (статья 1.5 КоАП РФ).

Все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с принципом презумпции невиновности, закрепленным статьей 1.5 КоАП РФ, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Из положения указанной нормы права следует, что доказательства должны быть добыты в рамках дела об административном правонарушении и должны однозначно и достоверно подтверждать событие административного правонарушения и вину лица в содеянном.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

В пункте 10.1 указанного Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 разъяснено, что по общему правилу сбор доказательств осуществляется в рамках дела о привлечении к административной ответственности: по правилам главы 26 КоАП РФ в рамках производства по делу об административном правонарушении административный орган осуществляет сбор доказательств для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; равным образом право представлять доказательства (а также, в числе прочего, знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства) частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ дано лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В силу статьи 26.11 КоАП РФ лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Соответственно, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела на основе имеющихся доказательств, в силу пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ отражаются в постановлении по делу об административном правонарушении.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что отделом полиции не представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие наличие в действиях ООО "Живая еда" события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ (оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения состава административного правонарушения являются обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя о привлечении ООО "Живая еда" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Как разъяснено в пункте 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Учитывая, что на спорную алкогольную продукцию обществом были представлены сопроводительные документы и имеется лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, то изъятая по протоколу от 19.05.2023 алкогольная продукция не может считаться находящейся в незаконном обороте и подлежит возврату ООО "Живая еда".

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Решил:

Отказать в удовлетворении заявленных требований УМВД России по г. Калуге (отдел ЭБ и ПК) о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Живая еда" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Живая еда" спиртосодержащую продукцию изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 19.05.2023, находящуюся на хранении в отделе ЭБ и ПК УМВД России по г. Калуге по адресу <...>:

- спиртосодержащая жидкость желтого цвета, объемом 1,5 л каждая, не полные, в количестве 2 бутылок, с информацией на потребительской таре "Фреш", с объемной долей этилового спирта (крепостью) 1,1% об.,

- спиртосодержащая жидкость желтого цвета, объемом 1,5 л, полные, в количестве 2 бутылок, с информацией на потребительской таре "А h", с объемной долей этилового спирта (крепостью) 1,8% об. и 2,6% об.,

- спиртосодержащая жидкость светло-коричневого цвета, объемом 1,5 л каждая, не полные, в количестве 2 бутылок, с информацией на потребительской таре "Мятная", с объемной долей этилового спирта (крепостью) 27,9% об. и 28,4% об.,

- спиртосодержащая жидкость темно-красного цвета, объемом 1,5 л, не полная, в количестве 1 бутылки, с информацией на потребительской таре "В-К", с объемной долей этилового спирта (крепостью) 18,4% об.,

- спиртосодержащая жидкость светло-желтого цвета, объемом 0,5 л, не полная, в количестве 1 бутылки, с информацией на потребительской таре "Хрен", с объемной долей этилового спирта (крепостью) 31,7% об.,

- спиртосодержащая жидкость темно-желтого цвета, объемом 1,5 л каждая, не полная, в количестве 1 бутылки, с информацией на потребительской таре "Облепиха", с объемной долей этилового спирта (крепостью) 21,3% об.,

- спиртосодержащая жидкость светло-желтого (желтого) цвета, объемом 1 л, полная, в количестве 1 бутылки, с информацией на потребительской таре "Блади Марго", 100 мл порция, с объемной долей этилового спирта (крепостью) 18,2% об.,

- спиртосодержащая жидкость прозрачного цвета, объемом 1,5 л каждая, не полная, в количестве 1 бутылки, с информацией на потребительской таре "Крыжов", с объемной долей этилового спирта (крепостью) 22,6% об.,

- спиртосодержащая жидкость темно-красного цвета, объемом 1 л каждая, не полная, в количестве 1 бутылки, с информацией на потребительской таре "Ква", с объемной долей этилового спирта (крепостью) 2,1% об.,

- спиртосодержащая жидкость светло-желтого цвета, объемом 1 л, не полная, в количестве 1 бутылки, с информацией на потребительской таре "Мятная гр.", с объемной долей этилового спирта (крепостью) 25,9% об.,

- спиртосодержащая жидкость светло-желтого цвета, объемом 1 л, не полные, в количестве 2 бутылок, с информацией на потребительской таре "Мятная груша", с объемной долей этилового спирта (крепостью) 27,0% об. и 18,5% об.,

- спиртосодержащая жидкость светло-желтого цвета, объемом 1 л, не полная, в количестве 1 бутылки, с информацией на потребительской таре "Крыжовник", с объемной долей этилового спирта (крепостью) 21,4% об.,

- спиртосодержащая жидкость светло-желтого цвета, объемом 1 л, не полная, в количестве 1 бутылки, с информацией на потребительской таре "Курага", с объемной долей этилового спирта (крепостью) 18,5% об.,

- спиртосодержащая жидкость темно-красного цвета, объемом 1 л, не полная, в количестве 1 бутылки, с информацией на потребительской таре "Вишня", с объемной долей этилового спирта (крепостью) 18,9% об.,

- спиртосодержащая жидкость светло-желтого цвета, объемом 1 л, не полные, в количестве 2 бутылок, с информацией на потребительской таре "Хреновуха", с объемной долей этилового спирта (крепостью) 34,9% об. и 32,8% об.,

- спиртосодержащая жидкость темно-красного цвета, объемом 1 л, не полная, в количестве 1 бутылки, с информацией на потребительской таре "Вишня кофе", с объемной долей этилового спирта (крепостью) 18,1% об.,

- спиртосодержащая жидкость темно-красного цвета, объемом 1 л, не полная, в количестве 2 бутылок, с информацией на потребительской таре "Кассис", с объемной долей этилового спирта (крепостью) 18,1% об. и 16,8% об.,

- спиртосодержащая жидкость светло-желтого цвета, объемом 1 л, не полная, в количестве 1 бутылки, без этикетки и рукописной надписи, с объемной долей этилового спирта (крепостью) 22,1% об.,

- спиртосодержащая жидкость светло-желтого цвета, объемом 1 л, полная, в количестве 1 бутылки, с информацией на потребительской таре "Лонг Айленд" 100 мл порция, с объемной долей этилового спирта (крепостью) 24,1% об.,

- спиртосодержащая жидкость светло-желтого цвета, объемом 1 л, полная, в количестве 1 бутылки, с информацией на потребительской таре "Пиха", с объемной долей этилового спирта (крепостью) 21,9% об.,

- жидкость прозрачного цвета, объемом 1,5 л, не полная, в количестве 1 бутылки, с информацией на потребительской таре "Сау", не является спиртосодержащей, однако, содержит в своем составе этиловый спирт, объемная доля этилового спирта составила 0,2% об.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья И.А. Кретова