Решение от 29 августа 2023 г. по делу № А13-5462/2023

408/2023-98133(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-5462/2023
город Вологда
29 августа 2023 года


Решение в виде резолютивной части вынесено 03 июля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 29 августа 2023 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Поповой С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Вологодская проектно-строительная компания» (ОГРН <***>) о взыскании 18 164 руб. 77 коп.,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – истец, региональное отделение) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вологодская проектно-строительная компания» (далее – ответчик, общество) о взыскании 18 164 руб. 77 коп., из них: 1 367 руб. 32 коп. суммы излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи застрахованному лицу ФИО1 за период с 28.02.2019 по 07.03.2019,

16 797 руб. 45 коп. суммы излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу ФИО2 за период с 01.04.2021 по 14.05.2021.

Определением суда от 12 мая 2023 года заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

(далее – АПК РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено без вызова сторон.

Ответчик в отзыве на иск указал, что у истца отсутствуют правовые основания для взыскания с общества суммы выплаченного ежемесячного


пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу ФИО2 за период с 01.04.2021 по 14.05.2021.

Судом 03 июля 2023 года принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и приобщена к материалам дела.

В связи с поступлением в суд заявления истца об изготовлении мотивированного решения суд считает необходимым составить мотивированное решение по настоящему делу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, при сверке сведений, содержащихся в реестре, с первичными документами ((приказ (распоряжение) от 12.02.2019 СВСМ-2001 № 10 «О предоставлении отпуска работнику») выявлено представление страхователем недостоверных сведений в отношении застрахованного лица - ФИО1., являющегося получателем пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи (код 09) по листку нетрудоспособности № 325112441547, выданному на период с 28.02.2019 по 07.03.2019, так как в графе 35 «Причитается пособие за период с» неверно указана дата начала (28.02.2019) выплаты пособия по временной нетрудоспособности за счёт средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в связи с тем, что ФИО1 в период с 25.02.2019 по 01.03.2019 находился в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске.

Излишне понесённые региональным отделением расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи застрахованному лицу ФИО1 составили 1 367 руб. 32 коп.

При сверке сведений, содержащихся в реестре, с первичными документами (приказ от 01.04.2021 № 1 «О работе на условиях неполного рабочего времени»; заявление работника о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком от 19.03.2020; справка от 06.05.2020 № 03-07-59/54, выданная АО «Транснефть-Север» о том, что отец - ФИО3 не использует отпуск по уходу за ребёнком и не получает пособие; свидетельство о рождении ребёнка - ФИО4; расчёт пособия; табели учёта рабочего времени за период с апреля 2021 по май 2021; расчётные листки за период с апрель - май 2021; карточка индивидуального учёта сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2021 год) выявлено недостоверное представление сведений в отношении застрахованного лица - ФИО2, работающей в ООО «Проектно-строительная компания» на должности «начальник проектной группы» на условиях неполного рабочего времени (6 часов в день при 5-ти дневной рабочей неделе).

Страхователем в графе 27 «Сведения о неполном рабочем времени указан размер ставки 1,0 при условии, что застрахованное лицо работает неполное


рабочее время (размер ставки 0,75) в период с 01.04.2021 по 14.05.2021 и является получателем ежемесячного пособия по уходу за ребёнком - ФИО5 В (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на период с 20.03.2020 по 17.07.2021.

Таким образом, по мнению регионального отделения, при нормальной продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю, 8 - часовой рабочий день) при ставке 0,75, его сокращение составляет 2 часа в день (40 часов х 0,75/5 рабочих дней = 2 часа ).

Излишне понесенные региональным отделением расходы на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу ФИО2 составили 16 797 руб. 45 коп.

По факту выявления указанных обстоятельств и на основании выводов о переплате средств внебюджетного фонда по вине ответчика как страхователя в адрес страхователя направлено претензионное письмо о возмещении ущерба, неисполнение которого обусловило обращение регионального отделения фонда в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд, с учётом имеющихся в материалах дела доказательств, полагает, что исковые требования регионального отделения удовлетворению подлежат частично.

В соответствии со статьёй 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Стороны согласно статьям 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу закрепленного в статье 9 АПК РФ принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, - собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 7204/12).

Согласно статье 6 Федерального закона Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее также - Закон № 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя)


возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ).

Как определено пунктом 1.1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, признаются страховыми случаями.

В силу пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе, пособие по временной нетрудоспособности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в соответствии с Законом № 255-ФЗ.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Исходя из части 1 статьи 2.2 Закона № 255-ФЗ Фонд социального страхования Российской Федерации является страховщиком, осуществляющим обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Частью 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с указанным Законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право, в том числе: проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения


по вопросам, возникающим в ходе проверок; запрашивать у страхователей документы, связанные с начислением и уплатой страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе при выделении страхователю средств на указанные расходы сверх начисленных страховых взносов; не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Ответчик, исходя из положений статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», пункта 1 статьи 2.1, статьи 2.3 Закона № 255-ФЗ является страхователем и плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Как указано выше, истцом выявлено представление страхователем недостоверных сведений в отношении застрахованного лица - ФИО1., являющегося получателем пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи (код 09) по листку нетрудоспособности № 325112441547, выданному на период с 28.02.2019 по 07.03.2019, так как в графе 35 «Причитается пособие за период с» неверно указана дата начала (28.02.2019) выплаты пособия по временной нетрудоспособности за счёт средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в связи с тем, что ФИО1 в период с 25.02.2019 по 01.03.2019 находился в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1.3. Закона № 255-ФЗ страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьёй 5 Закона № 255-ФЗ, в том числе в случае необходимости осуществления ухода за больным членом семьи.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Приказ Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н «Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме


электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации» предусматривает, что при заболевании ребенка в период, когда лицо, осуществляющее уход, не нуждается в освобождении от работы (ежегодные оплачиваемые отпуска, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, отпуск без сохранения заработной платы), листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком (в случае, когда он продолжает нуждаться в уходе) формируется со дня, когда лицо, осуществляющее уход, должно приступить к работе (пункт 50).

Следовательно, выплата пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи в периоды ежегодного отпуска, дополнительного оплачиваемого отпуска, дополнительного отпуска за вредные условия труда, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, расходы регионального отделения на выплату пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи застрахованному лицу ФИО1 в размере 1 367 руб. 32 коп. признаются судом излишне понесенными, обоснованно предъявленными к взысканию с ответчика. Исковые требования в данной части удовлетворяются судом.

Истцом также предъявлены к взысканию как излишне понесенные расходы на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу ФИО2, которые составили 16 797 руб. 45 коп.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитании - равное право и обязанность родителей (статья 38 части 1 и 2); в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7 часть 2).

Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком неразрывно связано с фактическим осуществлением ухода за малолетним ребенком до достижения им возраста полутора лет (абзац 3 пункта 2.1 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.01.2011 N 179-О-П).

В силу прямого указания закона (часть 4 статьи 11.1 Федерального закона N 255-ФЗ) в случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, одно из этих застрахованных лиц сохраняет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Законодателем не установлен минимальный предел сокращения продолжительности рабочего времени с целью социальных выплат по условиям страхового случая либо ограничения в выплатах пособия по уходу за ребенком или возможность перерасчета страховщиком размера указанного пособия в зависимости от продолжительности рабочего времени застрахованного лица.


Напротив, размер ежемесячного пособия, предусмотренный частью 1 статьи 11.2 Закона N 255-ФЗ, для лиц, указанных в части 2 статьи 11.1 названного Закона, подлежит полной выплате и не может быть уменьшен в зависимости от сокращения продолжительности рабочего времени застрахованного лица, а также не может быть изменен пропорционально утраченному им заработку в связи с уходом за ребенком.

Бремя доказывания того обстоятельства, что сокращение рабочего времени на определенный период являлся лишь формальным основанием для выплаты пособия и необоснованного его возмещения за счет страховщика, в силу положений части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ возложено на истца.

В рассматриваемом случае истцом не доказано, что утрата ФИО2 части заработка в связи с сокращением рабочего времени для ухода за ребенком была минимальна в такой степени, что выплата пособия в размере, установленном частью 1 статьи 11.2 Закона N 255-ФЗ, перестала для нее являться компенсацией утраченного заработка, а приобрела характер дополнительного материального стимулирования.

Факт злоупотребления страхователем правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, необоснованно возмещаемого за счет средств страховщика, судом не выявлен, учитывая, что исходя из графика рабочего времени и выполняемых ФИО2 трудовых обязанностей, условия для выплаты пособия застрахованному лицу страхователем соблюдены, а само по себе сокращение работнику, фактически осуществляющему уход за ребенком, рабочего времени на 2 часа ежедневно о таком злоупотреблении не свидетельствует.

Доказательства того, что кому-либо из членов семьи ФИО2 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, в рассматриваемый период назначалось и выплачивалось пособие по уходу за ребенком, в материалах дела отсутствуют.

Сам по себе факт сокращения рабочего времени застрахованного лица на 2 часа ежедневно не свидетельствует о злоупотреблении правом на получение пособия по уходу за ребенком.

Региональное отделение не представило доказательств того, что ФИО2 при наличии правовых оснований на получение пособия фактически не осуществляла в спорный период уход за своим малолетним ребенком либо того, что в ее семье не были созданы условия для гармоничного сочетания профессиональных и семейных обязанностей с тем, чтобы мать ребенка с учетом графика работы и характера трудовых отношений с работодателем в достаточной мере посвящала большую часть свободного времени при сокращенном рабочем дне уходу за ребенком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что материалами дела не подтверждается наличие оснований для удовлетворения требований регионального отделения о возмещении за счет ответчика убытков в виде излишне выплаченных сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу ФИО2, которые


составили 16 797 руб. 45 коп. В данной части исковых требований истцу надлежит отказать.

В силу статьи 112, части 2 статьи 168 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

Поскольку истец, выступая в качестве истца или ответчика по спорам в арбитражном суде, в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, при частичном удовлетворении его исковых требований государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенной сумме иска (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Исследовав обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и приложенных к нему документах, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вологодская проектно-строительная компания» (ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) 1 367 руб. 32 коп. суммы излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи застрахованному лицу ФИО1 за период с 28.02.2019 по 07.03.2019.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вологодская проектно-строительная компания» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 151 руб. государственной пошлины.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья С.В. Попова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.05.2023 2:36:00

Кому выдана Попова Светлана Васильевна