Постановление от 20 июня 2019 г. по делу № А65-12040/2017

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-12040/2017
г.Самара
20 июня 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 июня 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Лихоманенко О.А., Корнилова А.Б., при ведении протокола судебного заседания ФИО1 с участием:

от крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 - представитель не явился, извещено,

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - представитель не явился, извещено,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - представитель не явился, извещено,

от третьих лиц: главы, совет, исполнительный комитет муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан» - представитель не явился, извещен,

от главы, совета, исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан - представителя ФИО3 (доверенность от 12.10.2018),

от кабинета Министров Республики Татарстан - представитель не явился, извещен,

от акционерного общества «Татэнергосбыт» - представитель не явился, извещено,

ФИО4 - не явился, извещен,

ФИО5 - не явился, извещен,

ФИО6 - не явилась, извещена,

ФИО7 - не явился, извещен,

ФИО8 - не явился, извещен,

ФИО9 - не явилась, извещена,

ФИО10 - не явился, извещен,

ФИО11 - не явился, извещен,

ФИО12 - не явился, извещен,

Шарипова Галлия Максумовнага - не явилась, извещена,

ФИО13 - не явилась, извещена,

ФИО14 - не явилась, извещена,

ФИО15 - не явилась, извещена,

ФИО16 - не явился, извещен,

ФИО17 - не явилась, извещена,

ФИО18 - не явился, извещен,

ФИО19 - не явилась, извещена,

ФИО20 - не явился, извещен,

ФИО21 - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июня 2019 года апелляционную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 марта 2019 года по делу №А65-12040/2017 (судья Иванов О.И.), принятое

по заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 313167710200020, ИНН <***>), г.Набережные Челны,

к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, (филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Казань), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань,

третьи лица: глава, совет, исполнительный комитет муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан», Республика Татарстан, Тукаевский район, с. Малая Шильна, глава, совет, исполнительный комитет Тукаевского <...> кабинет Министров Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань, акционерное общество «Татэнергосбыт», г.Казань, ФИО4, г. Набережные Челны, ФИО5, г. Набережные Челны, ФИО6, г. Набережные Челны, ФИО7, г. Набережные Челны, ФИО8, г. Набережные Челны, ФИО9, г. Набережные Челны, ФИО10, г. Набережные Челны, ФИО11, г. Набережные Челны, ФИО12, г. Набережные Челны, ФИО22, г. Елабуга, ФИО13, Тукаевский район, д.Малая Шильна, ФИО14, г.Набережные Челны, ФИО15, г. Набережные Челны, ФИО16, г. Набережные Челны, ФИО17, г. Набережные Челны, ФИО18, г. Набережные Челны, ФИО19, г. Набережные Челны, ФИО20, г. Набережные Челны, ФИО21, г. Набережные Челны,

о признании незаконными решений,



У С Т А Н О В И Л:

Глава крестьянское фермерское хозяйства ФИО2 (далее - глава КФХ ФИО2, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ответчик-1, ФГБУ «ФКП Росреестра»), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - ответчик-2, Управление Росреестра) о признании недействительными решения от 08.12.2016 ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Татарстан об отказе в учете изменений объектов недвижимости:

-за № 1600/501/16-136015 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3541,

-за №1600/501/16-135819 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3547,

-за №1600/501/16-135970 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3550,

-за №1600/501/16-135974 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3551,

-за №1600/501/16-135827 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3557,

-за №1600/501/16-135982 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3558,

-за №1600/501/16-135804 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3569,

-за №1600/501/16-135782 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3573,

-за №1600/501/16-136037 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3574,

-за №1600/501/16-136027 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3595,

-за №1600/501/16-136044 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3596,

-за № 1600/501/16-135756 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3611,

-за №1600/501/16-135746 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3612,

-за №1600/501/16-135995 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3620,

-за №1600/501/16-135985 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3622,

-за №1600/501/16-135738 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3623,

-за №1600/501/16-135790 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3624,

-за №1600/501/16-135694 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3626,

-за №1600/501/16-135684 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3627,

-за №1600/501/16-135784 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3628,

-за №1600/501/16-135762 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3630,

-за №1600/501/16-135786 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3631,

-за №1600/501/16-135870 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3635,

-за №1600/501/16-135808 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3636,

-за №1600/501/16-136039 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3638,

-за №1600/501/16-135823 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3639,

-за №1600/501/16-136058 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3640,

-за №1600/501/16-136033 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3644,

-за №1600/501/16-135689 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3645,

-за №1600/501/16-135862 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3650,

-за №1600/501/16-135726 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3653,

-за №1600/501/16-135791 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3655,

-за №1600/501/16-136054 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3656,

-за №1600/501/16-135840 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3657,

-за №1600/501/16-135750 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3659,

-за №1600/501/16-135875 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3665,

-за №1600/501/16-135712 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3670,

-за №1600/501/16-136051 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3672,

-за №1600/501/16-135788 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3683,

-за №1600/501/16-135769 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3684,

-за №1600/501/16-135798 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3685,

-за №1600/501/16-136043 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3686,

-за №1600/501/16-135801 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3688,

-за №1600/501/16-136047 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3693,

-за №1600/501/16-135824 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3695,

-за №1600/501/16-135816 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3697,

-за №1600/501/16-135913 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3698,

-за №1600/501/16-135915 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3702,

-за №1600/501/16-135759 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3713,

-за №1600/501/16-135820 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3716,

-за №1600/501/16-135728 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3720,

-за №1600/501/16-135951 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3727,

-за №1600/501/16-135935 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3728,

-за №1600/501/16-135740 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3729,

-за №1600/501/16-135751 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3731,

-за №1600/501/16-135747 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3732,

-за №1600/501/16-135833 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3734,

-за №1600/501/16-135865 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3736,

-за №1600/501/16-135734 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3738,

-за №1600/501/16-135850 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3739,

-за №1600/501/16-135753 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3747,

-за №1600/501/16-135888 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3748,

-за №1600/501/16-135987 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3750,

-за №1600/501/16-135873 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3751

-за №1600/501/16-135958 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3752,

-за №1600/501/16-135789 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3755,

-за №1600/501/16-135778 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3756,

-за №1600/501/16-135996 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3757,

-за №1600/501/16-135758 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3758,

-за №1600/501/16-135966 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3759,

-за №1600/501/16-135765 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3760,

-за №1600/501/16-136036 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3761,

-за №1600/501/16-136009 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3762,

-за №1600/501/16-136031 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3763,

-за №1600/501/16-136026 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3765,

-за №1600/501/16-135748 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3766,

-за №1600/501/16-136014 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3768,

-за №1600/501/16-136005 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3769,

-за №1600/501/16-135799 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3773,

-за №1600/501/16-136002 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3774;

2) о признании недействительными решений от 06.02.2017 Управления Росреестра об отказе в учете изменений объектов недвижимости:

-за №16-0-1-228/3009/2016-2138 по земельному участку с кадастровым № 16:39:102402:3539,

-за № 16-0-1-228/3009/2016-2146 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3560,

-за № 16-0-1-228/3009/2016-2123 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3593,

-за №16-0-1-228/3009/2016-2126 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3597,

-за №16/17-7117 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3600,

-за №16/17-7088 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3603,

-за №16/17-7306 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3608,

- за № 16-0-1 -228/3009/2016-2128 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3609,

- за № 16-0-1 -228/3009/2016-2129 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3616,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2155 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3618,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2187 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3619,

- за № 16-0-1 -228/3009/2016-2132 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3625,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2157 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3637,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2159 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3649,

- за № 16-0-1-228/3009/2016-2139 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3652,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2188 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3658

- за №16-0-1-228/3009/2016-2169 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3660,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2176 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3712;

- за №16/17-7144 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3719,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2182 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3754;

- за №16-0-1-228/3009/2016-2184 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3770,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2204 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3772;

3) о признании недействительными решений от 07.02.2017 Управления Росреестра об отказе в учете изменений объектов недвижимости:

- за №16-0-1-228/3009/2016-2154 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3607,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2156 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3629,

4) о признании недействительными решений от 08.02.2017 Управления Росреестра об отказе в учете изменений объектов недвижимости:

- за №16-0-1-228/3009/2016-2205 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3534,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2122 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3537,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2206 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3553,

- за № 16/17-7853 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3556,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2124 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3559,

- за № 16/17-7859 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3561,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2150 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3563,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2209 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3576,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2220 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3579,

- за № 16-0-1 -228/3009/2016-2151 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3588,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2152 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3589,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2212 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3594,

- за № 16/17-7845 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3614,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2130 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3617,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2133 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3634,

- за № 16/17-8102 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3642,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2136 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3646,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2137 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3651,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2177 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3661,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2183 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3662,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2142 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3669,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2143 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3674,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2171 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3687,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2173 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3696,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2144 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3699,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2193 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3706,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2194 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3707,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2197 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3714;

- за № 16/17-8112 по земельному участку с кадастровым номером 16:3 9:102402:3 724;

- за №16-0-1-228/3009/2016-2149 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3764,

- за № 16/17-8126 по земельному участку с кадастровым № 16:39:102402:3771,

5) о признании недействительными решений от 09.02.2017 Управления Росреестра об отказе в учете изменений объектов недвижимости:

- за №16-0-1-228/3009/2016-2207 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3554,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2185 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3564,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2210 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3590,

- за № 16-0-1-228/3009/2016-2221 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3599,

- за № 16/17-8413 по земельному участку с кадастровым № 16:39:102402:3648,

- за № 16/17-8384 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3689,

6) о признании недействительными решений от 10.02.2017 Управления Росреестра по заявлениям об отказе в учете изменений объектов недвижимости:

- за №16-0-1-228/3009/2016-2398 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3605

- за № 16/17-8733 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3606,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2400 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3615,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2198 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3715, в части внесения изменений в категорию земли с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» и разрешенного вида использования земельных участков на основной вид использования «зоны Ж 1- жилая застройка»: «индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками» , согласно утвержденного Генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района республики Татарстан.

7) об обязании Управления Росреестра внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в категорию земель с «Земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» и разрешенный вид использования: основной вид разрешенного использования «зоны Ж 1-жилая застройка»: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками», согласно утвержденного Генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района республики Татарстан, земельных участков с кадастровыми номерами:16:39:102402:3534, 16:39:102402:3537, 16:39:102402:3539, 16:39:102402:3541, 16:39:102402:3547, 16:39:102402:3550, 16:39:102402:3551, 16:39:102402:3553, 16:39:102402:3554, 16:39:102402:3556, 16:39:102402:3557, 16:39:102402:3558, 16:39:102402:3559, 16:39:102402:3560, 16:39:102402:3561, 16:39:102402:3563, 16:39:102402:3564, 16:39:102402:3569, 16:39:102402:3573, 16:39:102402:3574, 16:39:102402:3576, 16:39:102402:3579, 16:39:102402:3588, 16:39:102402:3589, 16:39:102402:3590, 16:39:102402:3593, 16:39:102402:3594, 16:39:102402:3595, 16:39:102402:3596, 16:39:102402:3597, 16:39:102402:3599, 16:39:102402:3600, 16:39:102402:3603, 16:39:102402:3605, 16:39:102402:3606, 16:39:102402:3607, 16:39:102402:3608, 16:39:102402:3609, 16:39:102402:3611, 16:39:102402:3612, 16:39:102402:3614, 16:39:102402:3615, 16:39:102402:3616, 16:39:102402:3617, 16:39:102402:3618, 16:39:102402:3619, 16:39:102402:3620, 16:39:102402:3622, 16:39:102402:3623, 16:39:102402:3624, 16:39:102402:3625, 16:39:102402:3626, 16:39:102402:3627, 16:39:102402:3628, 16:39:102402:3629, 16:39:102402:3630, 16:39:102402:3631, 16:39:102402:3634, 16:39:102402:3635, 16:39:102402:3636, 16:39:102402:3637, 16:39:102402:3638, 16:39:102402:3639, 16:39:102402:3640, 16:39:102402:3642, 16:39:102402:3644, 16:39:102402:3645, 16:39:102402:3646, 16:39:102402:3648, 16:39:102402:3649, 16:39:102402:3650, 16:39:102402:3651, 16:39:102402:3652, 16:39:102402:3653, 16:39:102402:3655, 16:39:102402:3656, 16:39:102402:3657, 16:39:102402:3658, 16:39:102402:3659, 16:39:102402:3660, 16:39:102402:3661, 16:39:102402:3662, 16:39:102402:3665, 16:39:102402:3669, 16:39:102402:3670, 16:39:102402:3672, 16:39:102402:3674, 16:39:102402:3683, 16:39:102402:3684, 16:39:102402:3685, 16:39:102402:3686, 16:39:102402:3687, 16:39:102402:3688, 16:39:102402:3689, 16:39:102402:3693, 16:39:102402:3695, 16:39:102402:3696, 16:39:102402:3697, 16:39:102402:3698, 16:39:102402:3699, 16:39:102402:3702, 16:39:102402:3706, 16:39:102402:3707, 16:39:102402:3712, 16:39:102402:3713, 16:39:102402:3714, 16:39:102402:3715, 16:39:102402:3716, 16:39:102402:3719, 16:39:102402:3720, 16:39:102402:3724, 16:39:102402:3727, 16:39:102402:3728, 16:39:102402:3729, 16:39:102402:3731, 16:39:102402:3732, 16:39:102402:3734, 16:39:102402:3736, 16:39:102402:3738, 16:39:102402:3739, 16:39:102402:3747, 16:39:102402:3748, 16:39:102402:3750, 16:39:102402:3751, 16:39:102402:3752, 16:39:102402:3754, 16:39:102402:3755, 16:39:102402:3756, 16:39:102402:3757, 16:39:102402:3758, 16:39:102402:3759, 16:39:102402:3760, 16:39:102402:3761, 16:39:102402:3762, 16:39:102402:3763, 16:39:102402:3764, 16:39:102402:3765, 16:39:102402:3766, 16:39:102402:3768, 16:39:102402:3769, 16:39:102402:3770, 16:39:102402:3771, 16:39:102402:3772, 16:39:102402:3773, 16:39:102402:3774, расположенных по адресу: село Большая Шильна Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее - земельные участки).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены глава, совет, исполнительный комитет муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан», глава, совет, исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, кабинет министров Республики Татарстан, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО23, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО22, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, АО «Татэнергосбыт», ФИО21 (далее – третьи лица).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 марта 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе глава КФХ ФИО2 просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что третьи лица отказались предоставить суду перечень земельных участков, включенных в границы населенных пунктов поселения по генеральному плату от 16.12.2014. Суд первой инстанции не проверил на предмет соответствия действующему законодательству решения Совета Малошильнинского сельского поселения от 16.12.2014 №12/7 и Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 14.08.2017 №17/5. По мнению заявителя, решением Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 14.08.2017 №17/5 не могло быть отменено решение Совета Малошильнинского сельского поселения от 16.12.2014 №12/7 об утверждении генерального плана Малошильнинского сельского поселения. Заявитель считает, что генеральный план Малошильнинского сельского поселения от 16.12.2014 является действующим, а спорные земельные участки вошли в границы населенного пункта Большая Шильна Малошильнинского сельского поселения.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление Росреестра просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

В отзыве на апелляционную жалобу ФИО8 просит апелляционную жалобу удовлетворить.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя, Управления Росреестра, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.

Заявитель ходатайствовал об отложении судебного заседания в связи невозможностью явки его представителей по личным обстоятельствам.

Суд апелляционной инстанции в удовлетворении ходатайства заявителя отказал, поскольку уважительных причин невозможности явки представителей в судебное заседания заявитель не привёл.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.01.2018 по делу №А65-12040/2017 в удовлетворении заявления крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.01.2018 по делу №А65-12040/2017 отменено и принят новый судебный акт, заявление удовлетворено.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 06.08.2018 судебные акты суда первой инстанции и суда апелляционной инстанции по делу №А65 -12040/2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении суду первой инстанции следует установить обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения данного спора, в том числе проверить, соответствует ли решение Совета Малошильнинского сельского поселения от 16.12.2014 № 12/7, решение Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 14.08.2017 №17/5 требованиям законодательства, действующему на момент принятия данных нормативных актов, исследовать сведения о границах Малошильнинского сельского поселения, земельных участках, входящих в состав данного поселения, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенного пункта, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме и в виде карт, из которых и может быть установлено, входят или не входят спорные земельные участки в границы указанного населенного пункта, принять во внимание апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21.03.2017 по делу № 33а-4574/2017 и в случае если суды придут к иным выводам, нежели содержащимся в судебном акте по делу № 33а-4574/2017, указать соответствующие мотивы, с учетом установленных обстоятельств, принять решение, правильно применив нормы материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, на момент подачи рассматриваемого заявления ФИО2 на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 732 125 кв.м с кадастровым номером 16:39:102402:907, категория земель: «сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: «для сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, тер. ДНП «УК «Усадьба», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Из вышеуказанного земельного участка были образованы, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами: 16:39:102402:3539, 16:39:102402:3541, 16:39:102402:3551, 16:39:102402:3557, 16:39:102402:3561, 16:39:102402:3573, 16:39:102402:3588, 16:39:102402:3553, 16:39:102402:3558, 16:39:102402:3563, 16:39:102402:3574, 16:39:102402:3589, 16:39:102402:3534, 16:39:102402:3547, 16:39:102402:3554, 16:39:102402:3559, 16:39:102402:3564, 16:39:102402:3576, 16:39:102402:3590, 16:39:102402:3537, 16:39:102402:3550, 16:39:102402:3556, 16:39:102402:3560, 16:39:102402:3569, 16:39:102402:3579, 16:39:102402:3593, 16:39:102402:3594, 16:39:102402:3599, 16:39:102402:3606, 16:39:102402:3611, 16:39:102402:3616, 16:39:102402:3620, 16:39:102402:3625, 16:39:102402:3629, 16:39:102402:3635, 16:39:102402:3639, 16:39:102402:3645, 16:39:102402:3650, 16:39:102402:3655, 16:39:102402:3659, 16:39:102402:3665, 16:39:102402:3674, 16:39:102402:3686, 16:39:102402:3693, 16:39:102402:3698, 16:39:102402:3707, 16:39:102402:3715, 16:39:102402:3724, 16:39:102402:3731, 16:39:102402:3738, 16:39:102402:3750, 16:39:102402:3755, 16:39:102402:3759, 16:39:102402:3763, 16:39:102402:3768, 16:39:102402:3595, 16:39:102402:3600, 16:39:102402:3607, 16:39:102402:3612, 16:39:102402:3617, 16:39:102402:3622, 16:39:102402:3626, 16:39:102402:3630, 16:39:102402:3636, 16:39:102402:3640, 16:39:102402:3646, 16:39:102402:3651, 16:39:102402:3656, 16:39:102402:3660, 16:39:102402:3669, 16:39:102402:3683, 16:39:102402:3687, 16:39:102402:3695, 16:39:102402:3699, 16:39:102402:3712, 16:39:102402:3716, 16:39:102402:3727, 16:39:102402:3732, 16:39:102402:3739, 16:39:102402:3751, 16:39:102402:3756, 16:39:102402:3760, 16:39:102402:3764, 16:39:102402:3769, 16:39:102402:3596, 16:39:102402:3603, 16:39:102402:3608, 16:39:102402:3614, 16:39:102402:3618, 16:39:102402:3623, 16:39:102402:3627, 16:39:102402:3631, 16:39:102402:3637, 16:39:102402:3642, 16:39:102402:3648, 16:39:102402:3652, 16:39:102402:3657, 16:39:102402:3661, 16:39:102402:3670, 16:39:102402:3684, 16:39:102402:3688, 16:39:102402:3696, 16:39:102402:3702, 16:39:102402:3713, 16:39:102402:3719, 16:39:102402:3728, 16:39:102402:3734, 16:39:102402:3747, 16:39:102402:3752, 16:39:102402:3757, 16:39:102402:3761, 16:39:102402:3765, 16:39:102402:3770, 16:39:102402:3597, 16:39:102402:3605, 16:39:102402:3609, 16:39:102402:3615, 16:39:102402:3619, 16:39:102402:3624, 16:39:102402:3628, 16:39:102402:3634, 16:39:102402:3638, 16:39:102402:3644, 16:39:102402:3649, 16:39:102402:3653, 16:39:102402:3658, 16:39:102402:3662, 16:39:102402:3672, 16:39:102402:3685, 16:39:102402:3689, 16:39:102402:3697, 16:39:102402:3706, 16:39:102402:3714, 16:39:102402:3720, 16:39:102402:3729, 16:39:102402:3736, 16:39:102402:3748, 16:39:102402:3754, 16:39:102402:3758, 16:39:102402:3762, 16:39:102402:3766, 16:39:102402:3771, 16:39:102402:3772, 16:39:102402:3773, 16:39:102402:3774, право собственности на которые зарегистрировано за заявителем, о чем 03.08.2015 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации.

В связи с продажей ФИО2 части спорных земельных участков после возбуждения производства по данному делу, суд привлек третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, новых собственников земельных участков.

В материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельные участки; в указанных документах указаны следующие категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Согласно представленной заявителем выписке из генерального плана Малошильнинского сельского поселения, утвержденного решением Совета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» от 16.12.2014 № 12/7, земельный участок с кадастровым номером 16:39:102402:907, из которого образованы спорные земельные участки, включены в черту населенного пункта, относятся к территории усадебной жилой застройки, зона Ж1 - зона жилой застройки (том 4, л.д. 65).

Поскольку спорные земельные участки включены в границы населенного пункта, КФХ ФИО2 обратилась в Управление Росреестра и ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельных участков в части категории земель с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» и вида разрешенного использования земельных участков на основной вид использования в зоне Ж1 - жилая застройка: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками, согласно генеральному плану Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, утвержденному решением Совета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» от 16.12.2014 № 12/7.

Управление Росреестра и ФГБУ «ФКП Росреестра» оспариваемыми решениями отказали в учете изменений объектов недвижимости в связи с отсутствием документом для изменения сведений о категории спорных земельных участков и виде их разрешенного использовании, так как в представленной выписке из генерального плана Малошильнинского сельского поселения не указаны сведения об основных и вспомогательных видах разрешенного использования, утвержденных для данной территориальной зоны, а также ввиду отсутствия информации о том, что земельные участки не относятся к сельскохозяйственным угодьям.

КФХ ФИО2, полагая, что данные отказы Управления Росреестра и ФГБУ «ФКП Росреестра» противоречат действующему законодательству и нарушают ее права и законные интересы, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельные участки; в указанных документах указаны следующие категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Заявитель указал, что обратился в адрес ответчиков с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельных участков в части категории земель и разрешенного вида использования земли, согласно которым заявитель просил внести изменения в категории земельных участков с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» и разрешенного вида использования земельных участков на основной вид использования «зона Ж1 -жилая застройка»: индивидуальная жилые дома с приусадебными земельными участками, согласно утвержденному генерального плана Малошельнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.

Решениями ответчиков отказано в учете изменений объектов недвижимости в связи с тем, что истек срок приостановления осуществления государственного кадастрового учета изменений и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Основанием для принятия решений о приостановлении послужило то, что не представлены необходимые для государственного кадастрового учета изменений документы: отсутствуют документы для изменения сведений о разрешенном использовании и категории земель спорных земельных участков; в представленной выписке из генерального плана Малошильнинского сельского поселения от 16.12.2014 №12/7 не указаны сведения об основных и вспомогательных видах разрешенного использования, утвержденных для данной территориальной зоны и отсутствует информация о том, что земельные участки не относятся к сельскохозяйственным угодьям.

Не согласившись с отказами в учете изменений объектов недвижимости, заявитель обратился в арбитражный суд. В обоснование своих требований заявитель указал на отсутствие оснований для принятия отказов.

На основании части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений, действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что решения об отказе от 08.12.2017 были получены заявителем 30.01.2017.

Согласно пункту 1 статьи 204 ГК РФ, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В соответствии с абзацем вторым пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43, днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Суд установил, что заявитель обратился в арбитражный суд в установленный срок (согласно почтовому штампу на конверте 28.04.2017).

В силу пункта 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на дату принятия части оспариваемых решений) (далее - Закон о кадастре, Закон № 221-ФЗ) осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям данного Федерального закона.

На основании пункта 8 части 2 статьи 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для кадастрового учета, и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации, Закон № 218-ФЗ) в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона.

На основании пункта 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При этом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих изменение разрешенного использования и категории земель в отношении спорных земельных участков.

Ответчиками было установлено, что в представленной заявителем выписке из генерального плана Малошильнинского сельского поселения от 16.12.2014 №12/7 не были указаны сведения об основных и вспомогательных видах разрешенного использования, утвержденных для данной территориальной зоны, и отсутствовала информация о том, что земельные участки не относятся к сельскохозяйственным угодьям.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 32 Закона о регистрации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов), в частности, об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую.

В ответе на межведомственный запрос исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан сообщил ответчикам (по части земельных участков), что земельные участки относятся к землям сельскохозяйственных угодий (решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости); в отношении части земельных участков ответов на межведомственный запрос не последовало.

Согласно письму №7931-э от 29.12.2019 и.о. руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан участки по делу №А65-12040/2017 не вошли в черту какого либо населенного пункта Малошельнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, согласно генеральному плану, утвержденному решением Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 14.08.2017 №17/5 (том 8 л.д.63).

Генеральный план поселения утверждается в порядке, предусмотренном статьями 9 - 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии со статьями 9, 24 и 25 ГрК РФ (часть 17 статьи 24 ГрК РФ).

Решением Совета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» от 07.11.2012 № 11/1 утвержден генеральный план Малошильнинского сельского поселения.

Решением Совета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» от 16.12.2014 № 12/7 утверждены изменения в генеральный план Малошильнинского сельского поселения.

Решением Совета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» от 03.12.2015 №6/2 утверждены изменения в генеральный план Малошильнинского сельского поселения.

Согласно представленной заявителем выписке из генерального плана Малошильнинского сельского поселения, утвержденного решением Совета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» от 16.12.2014 № 12/7, земельный участок с кадастровым номером 16:39:102402:907, из которого образованы спорные земельные участки, был включен в границы населенного пункта и относится к территории усадебной жилой застройки, вид разрешенного использования земельного участка: Ж1 - зона жилой застройки. Выписка подписана главным архитектором района (том 4 ,л.д. 65).

Постановлением исполнительного комитета Тукаевского муниципального района от 16.06.2017 № 1697 на основании статьи 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во исполнение представления прокуратуры Тукаевского района от 08.06.2017 № 02-08-03 генеральный план Малошильнинского сельского поселения от 16.12.2014 № 12/7 отменен.

На основании протеста прокуратуры Тукаевского района от 10.07.2017 № 02 -0802 постановление исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 25.07.2017 № 2334 было отменено постановление от 16.06.2017 № 1697.

Решением Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 14.08.2017 № 17/5 отменен генеральный план Малошильнинского сельского поселения, утвержденный решением Совета Малошильнинского сельского поселения от 16.12.2014 №12/7 со всеми изменениями и принят новый генеральный план Малошильнинского сельского Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, согласно которому спорные земельные участки не вошли в черту населенного пункта.

Согласно доводам исполнительного комитета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан», исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, указанным в постановлении суда кассационной инстанции от 06.08.2018, генеральный план Малошильнинского сельского поселения, утвержденный решением Совета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» от 16.12.2014 №12/7, был принят с нарушением процедуры, предусмотренной статьями 9 - 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем земельный участок с кадастровым номером 16:39:102402:907, из которого образованы спорные земельные участки, был включен в черту населенного пункта незаконно.

В материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельные участки, в соответствии с которыми категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Кроме того, апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21.03.2017 по делу № 33а-4574/2017 ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО24, обществу с ограниченной ответственностью «Тимерхан» отказано в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия главы Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, исполнительного комитета Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Совета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан» по не направлению в орган кадастрового учета необходимых документов для внесения в государственный кадастр недвижимости изменений в сведения о категории земель земельных участков, в том числе с кадастровым номером 16:39:102402:907 и образованных из него земельных участков.

Данным судебным постановлением установлено, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Поскольку решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Республики Татарстан о переводе спорных земельных участков земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию не имеется, вид разрешенного использования указанных земельных участков также не может быть изменен.

В данном случае арбитражный суд соглашается с выводами Верховного Суда Республики Татарстан от 21.03.2017 по делу № 33а-4574/2017.

Из текста представленного арбитражному суду заключения на проект генерального плана Малошельнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района от 16.12.2013 не следует изменения категории спорных земельных участков.

Так как необходимые документы не были представлены для осуществления кадастрового учета, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что ответчики правомерно приняли решения об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений в отношении перечисленных заявителем земельных участков. Соответственно у суда отсутствуют основания для обязания ответчиков устранить нарушения.

Более того, решением Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 14.08.2017 №17/5 утвержден генеральный план Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан; отменен генеральный план Малошильнинского сельского поселения, утвержденный решением Совета Малошильнинского сельского поселения от 16.12.2014 №12/7 со всеми изменениями.

Указанные правовые акты не были обжалованы.

Согласно письму и.о. руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан №1 от 06.01.2018 земельные участки по делу №А65-12040/2017 не вошли в черту какого-либо населенного пункта Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в соответствии с генеральным планом, утвержденным решением Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 14.08.2017 №17/5.

В уставе муниципального образования «Тукаевский муниципальный район» Республики Татарстан (с учетом изменений, принятых решением Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 19.02.2015 №35/3) предусмотрено, что исполнительный комитет района уполномочен утверждать генеральные планы поселений.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии оснований для изменения разрешенного использования и категории земель и отказал в удовлетворении заявления Главы КФХ ФИО2

Доводы апелляционной жалобы о том, что третьи лица отказались предоставить суду перечень земельных участков, включенных в границы населенных пунктов поселения по генеральному плану от 16.12.2014, подлежат отклонению, так как судом первой инстанции было установлено, что генеральный план Малошильнинского сельского поселения, утвержденный решением Совета Малошильнинского сельского поселения от 16.12.2014 №12/7 в отсутствие у данного органа надлежащих полномочий, является недействующим. В то же время генеральный план Малошильнинского сельского поселения, утвержденный уполномоченным органом, а именно: решением Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 14.08.2017 №17/5, спорные земельные участки не вошли в границы данного поселения. В этой связи суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении ходатайства заявителя об истребовании списка земельных участков, включенных в границы населенных пунктов по генеральному плану Малошильнинского сельского поселения от 2012-2014 годов.

Ссылка заявителя на то, что суд первой инстанции не проверил на предмет соответствия действующему законодательству решения Совета Малошильнинского сельского поселения от 16.12.2014 №12/7 и Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 14.08.2017 №17/5, судом первой инстанции отклоняется, так как суд первой инстанции дал правильную оценку данным правовым актам, с которой суд первой инстанции соглашается. При этом решение Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 14.08.2017 №17/5 не было обжаловано, недействительным не признано, несоответствия данного правового акта законодательству судом не установлено.

Доводы заявителя о том, что генеральный план Малошильнинского сельского поселения от 16.12.2014 является действующим, а спорные земельные участки вошли в границы населенного пункта Большая Шильна Малошильнинского сельского поселения, несостоятельны, материалами дела не подтверждаются.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, который дал им правильную оценку. Указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения им норм материального и процессуального права.

Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено.

На основании изложенного решение суда от 29 марта 2019 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.


Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 марта 2019 года по делу №А65-12040/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.



Председательствующий Е.Г. Филиппова


Судьи О.А. Лихоманенко


А.Б. Корнилов