Решение от 27 января 2023 г. по делу № А47-18089/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-18089/2022
г. Оренбург
27 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 27 января 2023 года



Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сиваракши В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1. рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации к акционерному обществу "Радиосвязь" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в размере 160 391,73 рублей, взыскании пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на 18.10.2022 года в размере 78 413,49 рублей, взыскании пени, начисленные на сумму долга 160 391,73 рублей в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 19.10.2022 года по дату фактической оплаты.

Представители сторон:

от истца (веб-конференция) - ФИО2, доверенность от 25.04.2022 года № 37, постоянная, диплом, паспорт,

от ответчика - ФИО3, доверенность от 19.04.2022 года № б/н, постоянная, диплом, паспорт.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковыми требованиями к акционерному обществу "Радиосвязь" (далее - ответчик, АО "Радиосвязь") о взыскании задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в размере 160 391,73 рублей, взыскании пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на 18.10.2022 года в размере 78 413,49 рублей, взыскании пени, начисленные на сумму долга 160 391,73 рублей в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 19.10.2022 года по дату фактической оплаты.

В обоснование исковых требований Министерство указывает на наличие со стороны ответчика задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3-4 кварталы 2015 года, 1-4 кварталы 2016 года, 1-2 кварталы 2017 года в размере 160 391,73 рублей, в связи с чем ответчику начислены соответствующие суммы пеней.

Ответчиком сделано письменное заявление о применении срока исковой давности.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства дела.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности АО "Радиосвязь" является 61.10.1 "Деятельность по предоставлению услуг телефонной связи".

АО "Радиосвязь" осуществляет следующие виды лицензируемой деятельности: "Услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации", "Телематические услуги связи", "Услуги связи для целей кабельного вещания", "Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа", "Услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации", "Услуги связи по предоставлению каналов связи".

Ответчиком предоставлялись в уполномоченный орган в установленном порядке сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, при этом уплата обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания не производилась. За 3-4 кварталы 2015 года, 1-4 кварталы 2016 года, 1-2 кварталы 2017 года в размере задолженность составляет 160 391,73 рублей.

В связи с наличием задолженности истцом ответчику направлено 19.09.2022 года уведомление № П14-1-09-200-57370 с требованием произвести уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в размере 160 391,73 рублей и соответствующих сумм пеней.

Неисполнение АО "Радиосвязь" требований об уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания явилось основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд первой инстанции считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) операторы сети связи общего пользования осуществляют обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания.

Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 процента (пункты 2, 3 статьи 60 Закона о связи).

Пунктом 4 статьи 60 Закона о связи предусмотрено, что размер обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования рассчитывается им самостоятельно как соответствующая указанной в пункте 3 настоящей статьи ставке процентная доля доходов, определяемых в соответствии с настоящей статьей.

Пунктом 5 статьи 60 Закона о связи установлено, что операторы сети связи общего пользования не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

Согласно пункту 6 статьи 60 Закона о связи в случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти в области связи вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей).

На основании приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.09.2008 года № 41 "Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания" (документ утратил силу с 1 сентября 2022 года в связи с изданием Приказа Минцифры России от 10.11.2021 года № 1164) оператор связи представляет сведения в Федеральное агентство связи о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, в которых на основании Закона о связи доход, полученный в течение отчетного периода от оказания услуг связи, отражается не нарастающим итогом, а поквартально.

В силу норм статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьями 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Названная норма права сформулирована таким образом, что наделяет суд необходимыми полномочиями по определению момента начала течения срока исковой давности исходя из фактических обстоятельств дела (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 года № 516-О, от 25.10.2016 года № 2309-О).

Принимая во внимание предмет иска, спорные платежи (по последним взыскиваемым платежам) должны быть уплачены ответчиком не позднее 31.07.2017 (2 квартал 2017 года (с 01.04.2017 по 30.06.2017) + 30 дней со дня окончания квартала), трехлетний срок на взыскание обязательным платежам в резерв универсального обслуживания в любом случае истек 31.07.2020 года.

Между тем, как следует из материалов дела, настоящее исковое заявление было подано Министерством посредством системы подачи документов в электронном виде "Мой арбитр" 21.11.2022 года, то есть за пределами срока исковой давности, о чем указывает ответчик в заявлении о применении срока исковой давности.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. При этом истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Применение судом исковой давности по заявлению стороны в споре направлено на сохранение стабильности гражданского оборота, защищает его участников от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Принимая во внимание период образования задолженности, нормативный срок уплаты обязательных платежей в резерв универсального обслуживания и дату обращения истца в арбитражный суд, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности.

Надлежащие доказательства, подтверждающие наличие оснований для приостановления или перерыва срока исковой давности (статьи 202 и 203 Гражданского кодекса Российской Федерации), истцом не предоставлены (статьи 8, 9, 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу статьи 201 Гражданского кодекса Российской Федерации переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Министерство освобождено от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1. пункта 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).



Судья В.И. Сиваракша