Решение от 26 июня 2020 г. по делу № А04-3859/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-3859/2020
г. Благовещенск
26 июня 2020 года
изготовление решения в полном объеме

«
26

»
июня

2020 г.

резолютивная часть

Арбитражный суд в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича,

рассмотрев в судебном заседании заявление администрации Сковородинского района (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 317280100008062, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности,

протокол вел: секретарь судебного заседания Н.С. Куприянова

при участии в заседании: от заявителя - ФИО2 по дов. № 18 от 04.06.2020, паспорт,

от ответчика - ФИО3 по дов. № 28 АА 1119056 от 10.06.2020, паспорт,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилась администрация Сковородинского района (далее - заявитель, административный орган, Администрация) с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО1) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Изъятую по протоколу от 25.03.2020 алкогольной продукцию:

- водка «Талка», 0,7 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель ЗАО «Русский алкоголь», в количестве 13 бутылок;

- водка «Finskie ozera», 1 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО «ЛВЗ Невский», в количестве 8 бутылок;

- мартини «Remy MARTIN», 0,5 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель отсутствует, в количестве 7 бутылок;

- бренди «Старый Кенигсберг», 0,5 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО «Ай-Эс-Эс Глобалвин», в количестве 8 бутылок;

- водка «Хортиця», 0,5 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО ПО «Алина», в количестве 11 бутылок;

- водка «Finskaya», 0,25 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель отсутствует, в количестве 3 бутылки;

- винный напиток «SANTO STEFANO» bianco, 0,75 л., 8 %, дата розлива 06.10.2019, изготовитель ЗАО НПО «Агросервис, в количестве 2 бутылки;

- винный напиток газированный полусладкий «Roza vetrov» золотое, 0,75 л., 8 %, 07.11.2017, изготовитель ООО «Минераловодский винзавод», в количестве 2 бутылки;

- напиток винный газированный сладкий «Villa Blanca», 0,75 л., 7,5 %, дата розлива 19.07.2018, изготовитель ООО «Центр пищевой индустрии», в количестве 8 бутылок;

- винный напиток «SANTO STEFANO» bianco, 0,75 л., 8 %, дата розлива 06.10.2019, изготовитель ЗАО ППО «Агросервис, в количестве 2 бутылки;

- напиток винный газированный сладкий «Villa Blanca», 0,75 л., 7,5 %, дата розлива 19.07.2018, изготовитель ООО «Центр пищевой индустрии», в количестве 2 бутылок;

- напиток винный газированный сладкий «Villa Blanca» moscato, 0,75 л., 7,5 %, дата розлива 27.04.2018, изготовитель ООО «Центр пищевой индустрии», в количестве 4 бутылок;

- водка «Finskie ozera», 1 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО «ЛВЗ Невский», в количестве 3 бутылок;

- водка «Finskaya» silver, 1 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО «Дубрава», в количестве 1 бутылка;

- водка «Беркут», 0,5 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО «Синса», в количестве 2 бутылки;

- водка «Тамбовские просторы», 0,7 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО «Дубрава», в количестве 1 бутылка;

- виски «The macallan», 1 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель отсутствует, в количестве 1 бутылка;

- водка «Северный ветер», 0,5 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО «Родина и К», в количестве 1 бутылка;

- коньяк «Хеннесси» Икс О», 0,5 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО «ВХ Импорт ФИО4», в количестве 1 бутылка;

- водка «Finskaya», 0,5 л., 40 % дата розлива 15.11.16, изготовитель ООО «Рада», в количестве 1 бутылка;

- водка «Тамбовские просторы», 0,5 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО «Дубрава», в количестве 1 бутылка

передать уполномоченному органу для принятия мер в соответствии с Правилами уничтожения, утвержденными Постановлением Правительства № 1027 от 28.09.2015.

Требования обоснованы тем, что предпринимателем в нарушение положений Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) без лицензии 25.03.2020 осуществлялся незаконный оборот (хранение) алкогольной продукции в магазине «Магнат» по адресу: <...>. При этом федеральные специальные и акцизные марки на алкогольной продукции (кроме винных напитков) изготовлены не производством ФГУП «Гознак», на наклейках имеется надпись: «Не является акцизной и федеральной специальной маркой». Сопроводительные документы на алкогольную продукцию не были представлены.

Ответчик в письменном отзыве факт правонарушения не отрицал, вину признал, указал, что правонарушение совершено им впервые, что алкогольная продукция хранилась не для реализации. Сослался на наличие потребительских кредитов. Просил при вынесении решения применить положения части 1 статьи 4.1 КоАП РФ или согласно статье 4.1.1 КоАП РФ заменить административный штраф на предупреждение.

Суд с согласия сторон, в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное заседание и перешел в стадию судебного разбирательства.

В судебном заседании представители сторон заявителя поддержали ранее изложенные позиции.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела усматривается, что на основании поступившего в Администрацию 06.03.2020 обращение о розничной продаже контрафактной алкогольной продукции по адресу: <...>, определением от 25.03.2020 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследование в отношении ИП ФИО1 по месту осуществления деятельности в магазинах «Магнат».

Должностными лицами Администрации проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов.

При осмотре торгового объекта «Магнат», расположенного по адресу: <...> за прилавком, возле кассового аппарата выявлено наличие алкогольной продукции (в ассортименте), в подсобном помещении на железном стеллаже также находилась алкогольная продукция.

Изъятие из оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции зафиксировано протоколом от 25.03.2020 изъятия:

- водка «Талка», 0,7 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель ЗАО «Русский алкоголь», в количестве 13 бутылок;

- водка «Finskie ozera», 1 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО «ЛВЗ Невский», в количестве 8 бутылок;

- мартини «Remy MARTIN», 0,5 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель отсутствует, в количестве 7 бутылок;

- бренди «Старый Кенигсберг», 0,5 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО «Ай-Эс-Эс Глобалвин», в количестве 8 бутылок;

- водка «Хортиця», 0,5 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО ПО «Алина», в количестве 11 бутылок;

- водка «Finskaya», 0,25 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель отсутствует, в количестве 3 бутылки;

- винный напиток «SANTO STEFANO» bianco, 0,75 л., 8 %, дата розлива 06.10.2019, изготовитель ЗАО НПО «Агросервис, в количестве 2 бутылки;

- винный напиток газированный полусладкий «Roza vetrov» золотое, 0,75 л., 8 %, 07.11.2017, изготовитель ООО «Минераловодский винзавод», в количестве 2 бутылки;

- напиток винный газированный сладкий «Villa Blanca», 0,75 л., 7,5 %, дата розлива 19.07.2018, изготовитель ООО «Центр пищевой индустрии», в количестве 8 бутылок;

- винный напиток «SANTO STEFANO» bianco, 0,75 л., 8 %, дата розлива 06.10.2019, изготовитель ЗАО ППО «Агросервис, в количестве 2 бутылки;

- напиток винный газированный сладкий «Villa Blanca», 0,75 л., 7,5 %, дата розлива 19.07.2018, изготовитель ООО «Центр пищевой индустрии», в количестве 2 бутылок;

- напиток винный газированный сладкий «Villa Blanca» moscato, 0,75 л., 7,5 %, дата розлива 27.04.2018, изготовитель ООО «Центр пищевой индустрии», в количестве 4 бутылок;

- водка «Finskie ozera», 1 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО «ЛВЗ Невский», в количестве 3 бутылок;

- водка «Finskaya» silver, 1 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО «Дубрава», в количестве 1 бутылка;

- водка «Беркут», 0,5 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО «Синса», в количестве 2 бутылки;

- водка «Тамбовские просторы», 0,7 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО «Дубрава», в количестве 1 бутылка;

- виски «The macallan», 1 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель отсутствует, в количестве 1 бутылка;

- водка «Северный ветер», 0,5 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО «Родина и К», в количестве 1 бутылка;

- коньяк «Хеннесси» Икс О», 0,5 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО «ВХ Импорт ФИО4», в количестве 1 бутылка;

- водка «Finskaya», 0,5 л., 40 % дата розлива 15.11.16, изготовитель ООО «Рада», в количестве 1 бутылка;

- водка «Тамбовские просторы», 0,5 л., 40 %, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО «Дубрава», в количестве 1 бутылка

Протоколы изъятия и осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов составлены в присутствии предпринимателя и продавца магазина. В качестве способа фиксации вещественных доказательств, применялась видеосъемка и фотосъемка с применением телефона Samsung.

Извещением от 10.04.2020 предприниматель информирован о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении 15.05.2020. Согласно сведениям из сайта Почта России уведомление получено адресатом 21.04.2020.

По факту выявленного правонарушения уполномоченным должностным лицом Администрации составлен протокол об административном правонарушении от 15.02.2020 в отсутствие надлежаще извещенного предпринимателя, действия предпринимателя квалифицированы по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Копия протокола об административном правонарушении направлена предпринимателю почтовым отправлением.

На основании абзаца 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о принятии решения по существу выявленного нарушения.

Оценив представленные доказательства, суд счел требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии. Совершение указанного деяния влечет влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Объектом посягательства по вышеназванной норме выступают общественные отношения в сфере государственного регулирования алкогольного рынка.

Объективная сторона правонарушения заключается в производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Субъектами предусмотренных частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ деяний могут выступать юридические лица и должностные лица (индивидуальные предприниматели).

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Правонарушение носит формальный характер.

Правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Пунктами 1 и 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции.

Законом прямо предусмотрен запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии и сопроводительных документов (пункт 1 стать 10.2, абзацы 7 и 8 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и ни при каких обстоятельствах не могут получить лицензию на осуществление видов деятельности из числа указанных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ.

В пункте 2 (абзац последний) Обзора судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017 разъяснено, что с 30.07.2017 за хранение алкогольной продукции без лицензии индивидуальные предприниматели могут быть привлечены к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 265-ФЗ.

Материалами дела подтверждается, что предприниматель осуществлял оборот (хранение) алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Довод предпринимателя о том, что алкогольная продукция не предназначалась для реализации, судом признан необоснованным.

Поскольку помещения магазина «Магнат» используются предпринимателем для осуществления хозяйственной деятельности в виде розничной торговли продовольственными товарами, то обнаруженная в помещении объекта торговли алкогольная продукция подлежит признанию как находящаяся в обороте у предпринимателя.

Кроме того, согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

ИП ФИО1, являясь субъектом предпринимательской деятельности, профессиональным участником рынка, должен был быть осведомлен, что несоблюдение требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции влечет за собой административную ответственность.

Более того, согласно информации от 06.03.2020 поступившей на «Горячую линию» Администрации, в магазине «Магнат» осуществлялась розничная продажа контрафактной алкогольной продукции.

Доказательства, исключающие возможность предпринимателя соблюсти правила, за нарушение которых частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, вследствие обстоятельств непреодолимой силы, материалы дела не содержат.

Вступая в правоотношения, регулируемые законодательством о государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, предприниматель должен был в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из указанного законодательства, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований закона.

С учетом приведенных положений и фактических обстоятельств дела, арбитражный суд признает наличие в действиях предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, доказанным совокупностью представленных административным органом документов. Процессуальных нарушений при оформлении материалов дела об административном правонарушении административным органом не допущено.

Вместе с этим при вынесении решения судом учтено следующее.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правонарушение совершено предпринимателем с умышленной формой вины, поскольку ему должны были быть известны требования законодательства, регулирующего отношения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции до начала осуществления соответствующей деятельности, однако необходимых действий им предпринято не было, что свидетельствует о безразличном отношении к требованиям публичного порядка.

Таким образом, суд находит доказанным наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого административного правонарушения - оборот (хранение) алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

На основании статьи 1 Закона Амурской области от 07.05.2019 №363-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Амурской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон Амурской области от 07.05.2019 №363-03) органы местного самоуправления Сковородинского района наделены отдельными государственными полномочиями Амурской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов (далее - государственные полномочия).

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Амурской области от 07.05.2019 №363-03 должностные лица органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 8 статьи 13.15, частями 2.1, 3 статьи 14.16, частью 3 статьи 14.17, статьей 14.17.1, статьей 14.45, частью 6 статьи 19.4, частью 22 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 9 устава Сковородинского муниципального района Амурской области органы местного самоуправления Сковородинского муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями.

Обстоятельств, позволяющих признать рассматриваемое правонарушение малозначительным, и применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Как разъяснено в пунктах 18 и 18-1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям; квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производиться с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Положения статьи 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае не могут быть применены, исходя из взаимосвязанного толкования требований части 2 статьи 3.4 КоАП РФ и абзаца 2 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ в связи с тем, что незаконным оборотом алкогольной продукции может быть причинен существенный вред нравственности, здоровью, правам и законным интересам граждан, экономическим интересам Российской Федерации к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения норм и правил оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. Оборот алкогольной продукции без лицензии, представляет угрозу безопасности жизни, здоровья, нравственности покупателей, а также свидетельствует о пренебрежительном отношении предпринимателя к своим обязанностям по соблюдению законодательства об обороте и реализации алкогольной продукции. Более того, спорная алкогольная продукция являлась контрафактной.

Порядок производства по делу об административном правонарушении соблюден, при этом процессуальные гарантии предпринимателя не нарушены.

Годичный срок давности привлечения к ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для нарушений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ко дню рассмотрения материалов дела об административном правонарушении не истек.

Согласно частям 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение заинтересованного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией части 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

При этом конкретную меру ответственности, подлежащую применению, назначает лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, в настоящем случае - суд, с учетом указанных обстоятельств.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Судом в ходе рассмотрения дела, фактов привлечения предпринимателя к административной ответственности по однородным правонарушениям не установлено, на их наличие не указано и в протоколе об административном правонарушении, послужившем основанием для обращения заявителя в суд.

Доказательств повторного привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, а равно наличия иных отягчающих вину обстоятельства, в материалы дела не представлено.

Судом при вынесении настоящего решения приняты следующие исключительные обстоятельства: привлечение предпринимателя к административной ответственности впервые, признание вины, наличие кредитных обязательств, а также учтен значительный размер санкции за совершенное правонарушение.

В связи с наличием исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, суд счел необходимым применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о возможности привлечения предпринимателя к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 250 000 руб.

В качестве дополнительной санкции части 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена конфискация товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В пункте 15.1 Постановления Пленума ВАС РФ № 10 разъяснено, что конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (ст. ст. 3.2, 3.7 КоАП РФ), а, следовательно, может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается, что изъятая алкогольная продукция находилась в незаконном обороте, в связи с чем является предметом административного правонарушения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 25 Закона №171-ФЗ алкогольная продукция, реализуемая без лицензии, подлежит изъятию из оборота.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Закона, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Закона.

Таким образом, предмет административного правонарушения по данному делу подлежит изъятию с последующей передачей на уничтожение.

Руководствуясь ст. 167-170, 180, 206 АПК РФ суд решил привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 317280100008062, ИНН <***>), дата рождения: 16.03.1987; место рождения: Амурская область, п. Уруша, Сковородинского района, проживающего по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 250 000 руб., с изъятием алкогольной продукции, поименованной в протоколе изъятия от 25.03.2020, и передачей алкогольной продукции, поименованной в протоколе изъятия от 25.03.2020, на уничтожение.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: ИНН <***> / КПП 280101001 УФК по Амурской области (министерство экономического развития и внешних связей Амурской области), р/сч. <***> в отделении Благовещенск г. Благовещенск, БИК 041012001, ОКТМО 10701000, КБК 93611601332010000140, УИН 0320126400000000006321703.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяП.А. Чумаков