Решение от 17 января 2024 г. по делу № А10-6050/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-6050/2023
17 января 2024 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 17 января 2024 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Новиковой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экстра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Республиканской службе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (ОГРН 1100327001004, ИНН <***>)

- о признании незаконным и отмене решения о прекращении действия охотхозяйственного соглашения № 03-0034 от 23.08.2013,

- об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем восстановления действия охотхозяйственного соглашения № 03-0034 от 23.08.2013,

при участии в заседании

от истца: генерального директора ФИО2, (паспорт);

от ответчика: представителя ФИО3 (доверенность от 01.11.2023),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Экстра» (далее – истец, ООО «Экстра») обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Бурятия к Республиканской службе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (далее – ответчик, Бурприроднадзор) о признании незаконным и отмене решения о прекращении охотхозяйственного соглашения № 03-0034 от 23.08.2013, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем восстановления охотхозяйственного соглашения № 03-0034 от 23.08.2013.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 сентября 2023 года исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.

Представителем истца даны пояснения, заявлено ходатайство об уточнении заявленных требований, просит признать незаконным и отменить решение о прекращении действия охотхозяйственного соглашения № 03-0034 от 23.08.2013, обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем восстановления действия охотхозяйственного соглашения № 03-0034 от 23.08.2013.

Судом приняты уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представителем ответчика даны пояснения, представлены для приобщения документы.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

По результатам аукциона на право заключения на охотхозяйственного соглашения, Бурприроднадзор (именуемое – администрация) и ООО «Экстра» (именуемое – охотпользователь) заключили 23.08.2013 охотхозяйственное соглашение № 03-00034 сроком действия на 49 лет.

По Соглашению охотпользователь обязался обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а администрация обязуется предоставить в пользование на срок, равный сроку действия соглашения, охотничьи угодья, в границах согласно настоящему Соглашению.

01.08.2022 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия принято решение № 408И о предстоящем исключении ООО «Экстра» (ОГРН <***>, ИНН<***>) из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица.

28.11.2022 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия принято решение № 408И о государственной регистрации прекращения юридического лица ООО «Экстра» (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица). В ЕГРЮЛ внесена запись № 2220300256174 о прекращении юридического лица.

28.12.2022 Бурприроднадзором в адрес ООО «Экстра» направлено уведомление о прекращении действия охотхозяйственного соглашения № 03-00034 от 23.08.2013 в связи с исключением общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 31 мая 2023 года по делу №А10-564/2023 признано недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия от 28.11.2022 №408И о прекращении юридического лица (исключение из Единого государственного реестра юридических лиц) общества с ограниченной ответственностью «Экстра».

Суд обязал Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Указывая на то, что решение о прекращении действия охотхозяйственного соглашения № 03-0034 от 23.08.2013 является незаконным, общество обратилось в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении (пункт 3 статьи 49 ГК РФ).

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим юридическим лицам (пункт 1 статьи 61 ГК РФ).

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (пункт 8 статьи 63 ГК РФ, пункт 6 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом

Считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункты 1, 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).

Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 407 ГК РФ).

В соответствии со статьей 419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

В случае исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего (статья 64.2 ГК РФ) к обязательственным отношениям, в которых оно участвовало, подлежит применению статья 419 ГК РФ, если специальные последствия не установлены законом (пункт 41 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств»).

При этом исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ). Одним из последствий восстановления в ЕГРЮЛ юридического лица как действующего является сохранение (восстановление) прав и обязанностей такого юридического лица, существующих до момента исключения его из ЕГРЮЛ, в том числе по ранее заключенным сделкам.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы судебной защиты лицом своих нарушенных или оспариваемых прав определены в статье 12 ГК РФ, согласно которой в тех случаях, когда для защиты того или иного права закон предусматривает определенные способы защиты, лицо, считающее свое право нарушенным, может воспользоваться только предусмотренным законом способом.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения своих прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Материалами дела подтверждается, что регистрационный орган, определив наличие признаков недействующего юридического лица в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, принял решение об исключении ООО «Экстра» из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо, о чем внесена регистрационная запись от 28.11.2022.

Ссылаясь на ликвидацию общества «Экстра» Бурприроднадзор охотопользователю направлено письмо от 27.12.2022 № 83-01-40-И-3830/22 о прекращении действия охотхозяйственного соглашения № 03-00034 от 23.08.2013.

Во исполнение решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 31 мая 2023 года по делу №А10-564/2023 в ЕГРЮЛ восстановлена запись о ООО «Экстра» как о действующем юридическом лице.

Как следует из материалов дела, ООО «Экстра» как на момент исключения из ЕГРЮЛ, так и на момент направления Бурприроднадзором уведомления о прекращении действия охотхозяйственного соглашения № 03-00034 от 23.08.2013, фактически осуществляло предпринимательскую деятельность.

В рассматриваемом случае единственным основанием для прекращения прав по охотхозяйственному соглашению послужило исключение ООО «Экстра» из ЕГРЮЛ в административном порядке на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Впоследствии записи об исключении общества из ЕГРЮЛ признаны недействительными с восстановлением в ЕГРЮЛ сведений об ООО «Экстра».

Поскольку уведомление Бурприроднадзора о прекращении действия охотхозяйственного соглашения № 03-00034 от 23.08.2013 основывалось на записи о прекращении юридического лица, признанной впоследствии недействительной, законных снований для прекращения действия охотхозяйственного соглашения суд не усматривает.

Последствием признания недействительным решения от 28.11.2022 №408И Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия о прекращении юридического лица (исключение из Единого государственного реестра юридических лиц) ООО «Экстра» является сохранение (восстановление) прав и обязанностей такого юридического лица, существующих до момента исключения его из ЕГРЮЛ, в том числе по ранее заключенным сделкам.

Случаев, предусмотренных для расторжения или отказа договора в соответствии статьями 450, 450.1 ГК РФ, ответчиком не приведено.

Установив, что прекращение действия охотхозяйственного соглашения № 03-0034 от 23.08.2013 произведено в результате последовательных необоснованных действий органов публичной власти, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований.

Довод ответчика о применении срока исковой давности является несостоятельным, поскольку общество восстановлено в правоспособности только после вступления решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 31 мая 2023 года №А10-564/2023 в законную силу.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (ОГРН 1100327001004, ИНН <***>) о прекращении действия охотхозяйственного соглашения № 03-0034 от 23.08.2013.

Обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Экстра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) путем восстановления действия охотхозяйственного соглашения № 03-0034 от 23.08.2013.

Взыскать с Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (ОГРН 1100327001004, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экстра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья С.В. Новикова