Решение от 30 июня 2021 г. по делу № А26-2769/2021

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-2769/2021
г. Петрозаводск
30 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2021 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Гарист С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лариной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Администрации Петрозаводского городского округа

к обществу с ограниченной ответственностью «Норд-Авто»

о взыскании 214 225 руб. 92 коп.

третье лицо - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

при участии представителей:

от истца, Администрации Петрозаводского городского округа, - не явился;

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Норд-Авто», - не явился;

от третьего лица, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, - не явился,

установил:

Администрация Петрозаводского городского округа (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Норд-Авто» (далее – ООО «Норд-Авто», Общество) о взыскании 214 225 руб. 92 коп., из которых: 177 353 руб. 88 коп. - задолженность по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером:10:01:0200145:65, общей площадью 15 992 кв.м. за период с 06.04.2020 по 31.12.2020 в размере 177 353 руб. 88 коп., 36 872 руб. 04 коп. - пени за просрочку оплаты арендных платежей за период с 06.06.2019 года по 31.12.2020.

В обоснование иска истец ссылается на положения статей 606, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), на статьи 42, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), на условия договоров аренды земельного участка от 10.01.2008 №9132, от 07.06.2016 №1.

Определением суда от 14.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Определением от 14.04.2021 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

22.04.2021 от ответчика поступил отзыв, в котором указано, что договор аренды №1 от 07.06.2016 земельного участка с кадастровым номером 10:01:0200145:65 площадью 15 992 кв.м. был заключен сроком на три года для завершения строительства объекта, расположенного на земельном участке, однократно. Продление или заключение нового договора аренды законом не предусмотрено, таким образом, срок аренды истек 07.06.2019, пользование земельным участком прекращено. В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 27.02.2020 в уполномоченный орган по распоряжению земельными участками (Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия) обществом с ограниченной ответственностью "Норд-Авто" было направлено письмо с предложением принять по акту приема-передачи земельный участок в связи с истечением срока действия договора, однако, в адрес общества с ограниченной ответственностью "Норд-Авто" акт направлен не был. Фактически участком общество с ограниченной ответственностью "Норд-Авто" не пользовалось, поскольку в этом же письме просило изъять расположенный на земельном участке объект незавершенного строительства. Решением суда от 17.07.2020 по делу №А26-3739/2020 объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, был изъят у общества с ограниченной ответственностью "Норд-Авто" путем продажи с публичного торгов. Учитывая изложенное, требование оплаты аренды в период с 27.02.2020 и далее за пользование земельным участком, которое было прекращено еще 07.06.2019, равно как и начисление пени в период с 06.06.2019 по 31.12.2020 незаконно, в удовлетворении искового заявления следует отказать в полном объеме.

18.05.2021 от Министерства поступил отзыв от 17.05.2021, в котором отмечено, что на основании заявления Общества от 27.02.2020 № 5700 к Министерству о принятии земельного участка по акту прием-передачи и об инициировании процедуры организации проведения публичных торгов в отношении объекта незавершенного строительства, Министерство обратилось в суд с соответствующим исковым заявлением. Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 17.07.2020 по делу № А26-3739/2020 у общества с ограниченной ответственностью «Норд-Авто» изъят путем продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства с кадастровым номером 10:01:0200145:122 площадью 2529,8 кв.м., степенью готовности 4%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 10:01:0200145:65. 02.04.2021 в адрес представителя ООО «Норд-Авто» были направлены экземпляры актов приема-передачи для подписания их стороной. Однако в настоящее время подписанные акты в Министерство не поступали. Сведения о зарегистрированном праве аренды в отношении земельного участка не исключены из ЕГРР (регистрационная запись № 10:01:0200145:65-10/032/2018-4 от 17.09.2018).

Определением от 04.06.2021 суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.

Стороны надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем своевременного размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд проводит судебное заседание в отсутствие представителей истца, ответчика, третьего лица по правилам частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

10.01.2008 между Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Карелия и обществом с ограниченной ответственностью «Авто-Дом» был заключен договор аренды земельного участка № 9132 (далее - договор аренды №9132).

В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды №9132 арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 10:01:0200145:65, общей площадью 15 992 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, наименование ориентира: здание, почтовый адрес ориентира: <...>, участок находится примерно в 147 м. от ориентира по направлению на юго-восток, согласно плану земельного (Приложение №1) и акту приема-передачи земельного участка (Приложение №3).

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что участок предоставлялся из земель населенных пунктов для строительства центра по продаже и техническому обслуживанию автомобилей.

Согласно пунктам 7.1, 7.2 договора аренды срок действия договора устанавливался на период с 27.12.2007 по 26.12.2013.

Поскольку по истечении срока действия договора аренды №9132 стороны не объявили о его прекращении, в силу положений статьи 610, 621 ГК РФ действие договора было возобновлено на неопределенный срок.

21.01.2014 за обществом с ограниченной ответственностью «Авто-Дом» (далее - Арендатор) на основании разрешения на строительство от 03.06.2011 №RU 1030100-98/11 и договора аренды №9132 было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства площадью 2529,8 кв.м; степень готовности 4%, адрес нахождения Республика Карелия, Петрозаводский городской округ, г. Петрозаводск, дом б/н, в районе транспортной развязки пр. Лесного и ш. Суоярвского (свидетельство о государственной регистрации права от 21.01.2014).

28.12.2015 в адрес Арендатора было направлено уведомление о прекращении действия договора аренды земельного участка по истечении одного месяца с момента получения уведомления (получено 19.01.2016) с указанием на возможность собственника объекта незавершенного строительства на основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» однократно обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения его строительства сроком на три года без проведения торгов.

В связи с поступившим от Арендатора заявлением 07.06.2016 между Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок и Арендатором был заключен договор аренды №1 (далее - договор аренды №1), в соответствии с которым Арендатору был передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 10:01:0200145:65 с разрешенным использованием «для строительства центра по продаже и техническому обслуживанию легковых автомобилей».

Договор аренды №1 был зарегистрирован 20.02.2017, номер регистрации 10:01:0200145:65.

Пунктом 2.1 договора аренды №1 предусмотрено, что договор заключается сроком на три года однократно.

На основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды №1 от 25.06.2018 все права и обязанности арендатора по договору аренды перешли к обществу с ограниченной ответственностью «Норд-Авто» (далее - Арендатор).

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 3.1 договора аренды предусмотрено, что арендная плата за земельный участок рассчитывается согласно Приложению №2, которое является неотъемлемой частью договора, и устанавливается в размере 236 760,00 руб.

В соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Согласно пункту 3.2 договора аренды арендная плата вносится Арендатором помесячно, путем разового перечисления:

за каждый полный месяц - до 05 числа текущего месяца;

за первый неполный месяц - до последнего числа этого месяца;

за последний неполный месяц - до первого числа этого месяца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 5.2 договора аренды №1 предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору аренды, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Просрочка исчисляется, начиная со следующего за сроком платежа дня.

Согласно данным, указанным в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26.02.2021 №КУВИ-002/2021-16658788 срок действия договора аренды №1 устанавливался на период с 20.02.2017 по 20.02.2020, таким образом, 20.02.2020 срок действие договора №1 истек, возможность продления или заключения нового договора аренды действующим законодательством не предусмотрена.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.1 пункта 2 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственников имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

На основании положений Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республика Карелия», вступившего в законную силу 01.01.2016, органы государственной власти Республики Карелия осуществляют полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - Министерство) осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 17.07.2020 №А26-3739/2020 был удовлетворен иск Министерства об изъятии у ООО «Норд-Авто» путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 10:01:0200145:122 площадью 2529,8 кв.м., степенью готовности 4%, расположенным по адресу: Республика Карелия, Петрозаводский городской округ, г. Петрозаводск, дом б/н, в районе транспортной развязки пр. Лесного и ш. Суоярвского, на земельном участке с кадастровым номером 10:01:0200145:65.

На основании положений, закрепленных в Постановлении Администрации Петрозаводского городского округа от 30.12.2016 №5293, Администрация Петрозаводского городского округа (далее - Администрация) является главным администратором доходов бюджета Петрозаводского городского округа по кодам бюджетной классификации доходов, утвержденным Решением Петрозаводского городского Совета о бюджете Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период, и обладает бюджетными полномочиями в соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также контролирует осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов по ним подведомственными им администраторами доходов, в том числе своевременность направления претензий контрагентам и (или) соответствующих материалов дел в нормативно-правовое управление аппарата Администрации для подготовки исковых заявлений в суд.

Согласно данным, указанным в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 31.03.2021 №КУВИ-002/2021-29131465 в настоящее время имущество в виде объекта незавершенного строительства не было реализовано путем продажи с публичных торгов и находится в собственности ответчика. Сведения о передаче земельного участка Арендодателю по акту приема-передачи отсутствуют.

Пунктом 6.4 договора аренды №1 предусмотрено, что при расторжении договора Арендатор обязан уплатить арендную плату за время использования земельного участка до момента его передачи по акту.

Администрация сославшись на статью 622 ГК РФ и пункт 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.06.2014 №35 «О последствиях расторжения договора» считает, что Арендатор своевременно не выполнил вышеуказанную обязанность, в результате чего за период с 06.04.2020 по 31.12.2020 у него образовалась задолженность по арендной плате в размере 177 353 руб. 88 коп. и пени за период с 06.06.2019 по 31.12.2020 в размере 36 872 руб. 04 коп.

В соответствии со статьей 622 ГК РФ если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.06.2014 №35 «О последствиях расторжения договора» в случае расторжения договора аренды взысканию также подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование, а также убытки и неустойка за просрочку арендатора по день фактического исполнения своих обязательств.

Администрацией в адрес Арендатора была направлена претензия от 13.01.2021 №01-07/53-3 с просьбой погасить имеющуюся по договору аренды №1 задолженность по арендной плате и пени.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 17.07.2020 №А26-3739/2020 был удовлетворен иск Министерства об изъятии у ООО «Норд-Авто» путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 10:01:0200145:122 площадью 2529,8 кв.м., степенью готовности 4%, расположенным по адресу: Республика Карелия, Петрозаводский городской округ, г. Петрозаводск, дом б/н, в районе транспортной развязки пр. Лесного и ш. Суоярвского, на земельном участке с кадастровым номером 10:01:0200145:65. Указанный судебный акт не обжалован и вступил в законную силу.

Вступившие в законную силу судебные акты судов являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, решение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.07.2020 является судебным актом, свидетельствующим об обстоятельствах, являющихся основанием для изъятия у общества объекта незавершенного строительства и ссылка Администрации в данном случае на статью 622 ГК РФ и пункт 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.06.2014 №35 «О последствиях расторжения договора» неправомерна.

При таких обстоятельствах, суд считает, что у Администрации отсутствовали основания для взыскания арендной платы за пользование земельным участком за период с 06.04.2020 по 31.12.2020 в размере 177 353 руб. 88 коп.

Что касается пеней, то они подлежат частичному удовлетворению за период с июня 2019 по февраль 2020 года в сумме 10 827 руб. 38 коп., то есть, до того момента, как ООО «Норд-Авто» просило Министерство принять земельный участок с кадастровым номером 10:01:0200145:65 по акту приема-передачи и инициировать процедуру проведения публичных торгов в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 10:01:0200145:122.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

При цене удовлетворенных исковых требованиях в размере 10 827 руб. 38 коп. размер государственной пошлины по иску составит 2 000 руб.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Соответственно, государственная пошлина в сумме 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования Администрации Петрозаводского городского округа удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Норд - Авто" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>) в пользу Администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) 10 827 руб. 38 коп. пени за период с июня по февраль 2020 за несвоевременную оплату арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 10:01:0200145:65, общей площадью 15 992 кв.м.

В остальной части иска отказать.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Норд - Авто" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

4. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...> литер А);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Гарист С.Н.