Решение от 12 февраля 2020 г. по делу № А40-246775/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

12.02.2020 Дело № А40-246775/19-11-2031

Резолютивная часть решения объявлена 05.02.2020

Полный текст решения изготовлен 12.02.2020

Судья Дружинина В. Г. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобзовой Т.Ю.,

рассмотрев дело по иску

ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2002, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХМАРКЕТ» (117556 МОСКВА ГОРОД ШОССЕ ВАРШАВСКОЕ ДОМ 66КОРПУС 2 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2006, ИНН: <***>)

о понуждении к проведению работ по сохранению объекта

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 по доверенности № ДКН-16-37-103/9 от 30.12.2019, удостоверение,

от ответчика: ФИО2 по доверенности № б/н от 19.11.2017, паспорт,

слушатель: ФИО3, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХМАРКЕТ» об обязании провести работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия с наименованием «Главный дом городской усадьбы Плахово, Осташевских, ФИО4, кон. XVII в., 1760-е гг., XIX в., расположенного по адресу: <...>, в порядке, установленном ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, а именно в течении 9 месяцев с даты вступления решения в законную силу решения суда по настоящему делу выполнить работы по сохранению (включая работы по приспособлению) Объекта по согласованной с Департаментом проектной документации».

Истец поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав представленные доказательства, суд установил, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, на основании следующего.

В соответствии с Положением о Департаменте культурного наследия города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. № 154-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте культурного наследия города Москвы» Департамент является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляет функции по формированию и реализации государственной политики в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Москвы.

Как следует из материалов дела, объект недвижимости, расположенный по адресу <...>, протоколом заседания Экспертной комиссии по недвижимым объектам культурного наследия и их территориям при Комитете по культурному наследию города Москвы от 20.12.2006 № 199 отнесен к выявленным объектам культурного наследия с наименованием «Главный дом городской усадьбы Плахово, Осташевских, ФИО4, кон. XVII в., 1760-е гг., XIX в.».

Ответчик – ООО «ТЕХМАРКЕТ» является собственником помещений объекта общей площадью 732,6 кв.м, что подтверждается выписками из ЕГРН от 03.06.2019.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по охране объекта, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия являются особым видом имущества, к которому требования гражданского законодательства применяются с учетом особенностей, установленных указанным законом.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу п. 5 ст. 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

Согласно ст. 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ требования к сохранению выявленного объекта культурного наследия предусматривают консервацию, ремонт, реставрацию выявленного объекта культурного наследия, приспособление выявленного объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта и сроки (периодичность) проведения таких работ определяются уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия на основании составленного им акта технического состояния Объекта с учетом вида данного Объекта, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта.

В силу ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания его в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния собственник обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Согласно акту технического состояния от 04.10.2017 № ДКН-16-44-899/6 ООО «ТЕХМАРКЕТ» в целях сохранения объекта и создания нормальных условий для его эксплуатации приняло на себя обязательства по проведению следующих работ:

Пункт 1 – выполнение противоаварийных работ по объекту в соответствии с согласованной Департаментом проектной документацией и по разрешению, выданном Департаментом;

Пункт 2 – разработка проектной документации по сохранению и приспособлению объекта для современного использования в срок до 30.06.2017;

Пункт 3 – выполнить работы по сохранению и приспособлению объекта по согласованному Департаментом проекту в срок до 30.12.2018.

Однако, работы, предусмотренные п. 3 акта, ответчиком не проведены.

В силу ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

На основании ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных Департаментом, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной Департаментом, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Статьей 7 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Одной из особенностей использования объекта культурного наследия является обременение пользователя таким объектом обязательствами по его сохранению.

Статьей 307 ГК РФ предусмотрено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований.

При этом согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу ст. 310 ГК РФ не допускаются.

Указанные обстоятельства в соответствии с п. 6 ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ являются основанием для понуждения ООО «ТЕХМАРКЕТ» исполнить обязательства по сохранению принадлежащего ему на праве собственности объекта культурного наследия.

Таким образом, исходя из совокупности норм права, закрепленных в Гражданском кодексе Российской Федерации и в Федеральном законе № 73-ФЗ правомочия пользователя обременены его обязанностью провести работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия.

Уклонение от проведения работ по сохранению является неисполнением взятого ответчиком на себя обязательства перед обществом и государством по сохранению Объекта, имеющего историческую, архитектурную, градостроительную и эстетическую ценность и может привести к его утрате.

Согласно пункту 4.11.7 Положения о Департаменте культурного наследия города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. № 154-ПП Департамент осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, а также обращается в суд в случаях нарушения законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе с иском об обязании собственника (пользователя) принять меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия и (или) провести работы по сохранению объекта культурного наследия.

Ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств принятия мер по обеспечению сохранности спорного объекта культурного наследия и (или) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с требованиями закона в установленные сроки и на дату рассмотрения спора.

Таким образом, исковые требования обоснованы, правомерны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что до 05.04.2018 у ООО «ТЕХМАРКЕТ» не было законных оснований на реставрацию здания в связи с отсутствием права собственности на все помещения в нем, судом не принимаются, поскольку опровергаются вышеизложенными обстоятельствами и представленными истцом доказательствами, ответчик обязан предпринимать меры по сохранности объекта культурного наследия, и заявленное требование соответствует законодательству в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.Более того, возражений относительно составленного акта технического состояния от 04.10.2017 № ДКН-16-44-899/6 ответчик в Департамент не представлял, более того, исполнил работы, указанные в п.п. 1 и 2 акта.

Доводы ответчика о том, что срок производства работ является неисполнимым, судом не могут быть приняты как состоятельные, поскольку заявленный истцом срок для проведения работ по согласованной проектной документации – 9 месяцев суд считает реальным и разумным.

Кроме того имеется целый ряд вступивших в законную силу судебных актов, по аналогичной категории дел с аналогичными сроками для проведения таких работ (дело № А41-56581/17, № А40-225853/19, № А40-225849/19, № А40-83804/18, № А40-149230/18, № А40-240744/17).

При этом, суд отмечает, ответчик не лишен права, в случае невозможности исполнения в указанный судом срок произвести спорные действия, на обращение в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

Расходы по госпошлине по иску относятся на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 8, 11, 12, 307, 309, 310 ГК РФ, Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ и руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 63- 65, 71, 110, 112, 121, 122, 123, 131, 167-170, 171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общества с ограниченной ответственностью «ТЕХМАРКЕТ» провести работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия с наименованием «Главный дом городской усадьбы Плахово, Осташевских, ФИО4, кон. XVII в., 1760-е гг., XIX в., расположенного по адресу: <...>, в порядке, установленном ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, а именно в течении 9 месяцев с даты вступления решения в законную силу решения суда по настоящему делу выполнить работы по сохранению (включая работы по приспособлению) Объекта по согласованной с Департаментом проектной документации».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТЕХМАРКЕТ» в доход Федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья:В.ФИО5