Решение от 15 сентября 2022 г. по делу № А59-1779/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/

Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-1779/2022
г. Южно-Сахалинск
15 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.09.2022, решение в полном объеме изготовлено 15.09.2022.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-3» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 693000, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 305650428400039, ИНН <***>, адрес: 693000, <...>)

об обязании демонтировать вентиляционный короб,

третьи лица: государственная жилищная инспекция Сахалинской области

при участии:

от истца: председатель не явился;

от ответчика: представитель не явился.

от государственной жилищной инспекции Сахалинской области: ФИО3 по доверенности от 28.01.2022.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-3» (далее - истец, ООО «ЖЭУ-13», Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик, ИП ФИО2) с требованием обязать демонтировать самовольно установленный вентиляционный короб на фасаде многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>

Определением от 20.04.2022 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Определением от 14.07.2022 суд привлек к участию государственную жилищную инспекцию Сахалинской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец, ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, ввиду чего суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) проводит судебное заседание в их отсутствие.

Представитель государственной жилищной инспекции Сахалинской области (далее - Инспекция) поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

13.09.2022 от ответчика в материалы дела через канцелярию суда поступило ходатайство об истребовании доказательств.

Суд, с учетом мнения представителя Инспекции, руководствуясь статьей 66, частью 5 статьи 159 АПК РФ протокольным определением отказал в удовлетворении представленного ходатайства ответчика об истребовании доказательств, ввиду того, что запрашиваемые доказательства имеются в материалах дела.

Ответчик отзыв или письменные возражения на исковое заявление не представил.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Инспекции и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд установил следующее.

Судом установлено в управлении истца находится спорный многоквартирный дом, что подтверждается сведениями информационного ресурса «ГИС ЖКХ» по адресу www.dom.gosuslugi.ru, который совместным приказом Минэкономсвязи России № 504, Минстроя от 30.12.2014 № 934/пр определен официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 05.04.2022 № 99/2022/459424626 помещение с кадастровым номером 65:01:0703002:917, адрес: <...> принадлежит на праве собственности ФИО2, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись от 21.12.2010, 65-65-01/032/2010-895.

В адрес государственной жилищной инспекции Сахалинской области от прокуратуры города Южно-Сахалинска, департамента землепользования города Южно-Сахалинска поступило письмо с приложением обращения собственника жилого помещения № 80 многоквартирного дома № 4 по ул. Амурской в г. Южно- Сахалинске о самовольно установленном вентиляционном коробе на фасаде многоквартирного дома.

По данному обращению на основании решения инспекции от 31.05.2021 № 574 в отношении ООО «ЖЭУ-3» проведена внеплановая выездная проверка по вопросу соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, результаты которой зафиксированы в акте проверки от 04.06.2021 № 574.

В ходе проведения данной проверки жилищная инспекция установила, что по фасаду указанного многоквартирного дома в створе 1 этажа с северо- восточной и северо-западной сторон дома по горизонтали, а также по вертикали с 1 по 5 этаж с северной стороны дома установлен вентиляционный короб.

По результатам данной проверки обществу было выдано предписание от 04.06.2021 № 8 ТИС об устранении выявленных нарушений, согласно которому заявителю в срок до 01.09.2021 следовало обеспечить надлежащее состояние общего имущества многоквартирного дома в части установки вентиляционного короба на фасаде многоквартирного дома № 4 по ул. Амурской с северной, северо-восточной, северо-западной сторон.

Неисполнение требований указанного предписания послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В силу статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона (пункта 4 статьи 244 ГК РФ).

Статьей 289 ГК РФ предусмотрено, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

При этом в силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома и земельный участок, на котором расположен данный дом.

При этом в соответствии с пунктом 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Таким образом, возможность отнесения объекта к общему имуществу многоквартирного дома связана с тем, что такой объект предназначен для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома. При этом фасад и придомовая территория многоквартирного дома являются объектом общего имущества собственников в многоквартирном доме.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (пункт 1 статья 246 ГК РФ).

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности,

осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (пунктом 1 статьи 247 ГК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статья 36 ЖК РФ).

Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Передача отдельных частей здания в пользование допускается по соглашению сособственников общего имущества (собственников помещений в здании). Стороной такого договора, предоставляющей имущество в пользование, признаются все сособственники общего имущества здания, которые образуют множественность лиц в соответствии с действующим законодательством.

Произвольное размещение оборудования (внешних блоков системы охлаждения) на общедомовом имуществе многоквартирного дома № 4 по ул. Амурской на основе имеющейся доли в общем имуществе дома не допускается, так как действующими положениями ЖК РФ предусматривается специальный порядок.

Так, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

- принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

- принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания (пункт 3 и пункт 3.1. части 2 статьи 44 ЖК РФ).

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, предусмотренных пунктами 3 и 3.1. части 2 статьи 44 ЖК РФ, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 46 ЖК РФ).

Таким образом, ЖК РФ предусматривается регламентированный порядок относительно пользования и владения общедомовым имуществом, который ИП ФИО2 не был соблюден, поскольку принятого решения собрания собственников помещений многоквартирного дома по размещению данного оборудования с использованием фасада дома не имеется.

В частности, собственниками помещений многоквартирного дома не было принято решение о предоставлении в пользование на возмездной основе общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме физическим и юридическим лицам и наделении ООО «ЖЭУ-3» соответствующими полномочиями на заключение договоров.

При этом наличие безоговорочного права пользования ИП ФИО2 фасадом многоквартирного дома в целях размещения наружных блоков холодильного оборудования противоречит пункту 1 части 4 статьи 37 ЖК РФ, согласно которому собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, противопоставляя свою личную заинтересованность законным правам и интересам собственников других помещений.

Кроме того, согласно абзаца 9 пункта 3.5.8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением: крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения.

В свою очередь, как ранее упоминалось, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома согласно статьи 36 ЖК РФ относятся к общедомовому имуществу.

Объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (пункт 6 часть 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (пункт 14 статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 и 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять, в частности, реконструкцию объектов капитального строительства.

Из взаимосвязанных положений названных норм права суд пришел к выводу, что реконструкция принадлежащих обществу помещений путем демонтажа подоконной части и витражного заполнения окон с обустройством вместо них дверных проемов означает реконструкцию всего здания (жилого дома), в котором расположены такие помещения. Выдача разрешения на реконструкцию осуществляется в отношении объекта капитального строительства, а не в отношении его части (отдельных помещений).

Пунктом 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность застройщика приложить к заявлению о выдаче разрешения на строительство документы, в том числе согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Статьей 36 ЖК РФ установлено специальное правило, в соответствии с которым на реконструкцию, перепланировку и (или) переустройство помещения, в результате которых затрагивается общее имущество многоквартирного дома, необходимо получить согласие всех собственников помещений в доме.

Одновременно с этим, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (части 2 статьи 40 ЖК РФ).

Само по себе самовольное размещение внешних блоков системы охлаждения, повлекшее необходимость вмешательства в несущие конструкции дома, не освобождает ответчика от обязанности соблюдения требований действующего законодательства, регламентирующего правоотношения между собственниками помещений в зданиях.

Однако такое размещение, равно как и проведение реконструкции, требует особой процедуры согласования с собственниками помещений в многоквартирном доме.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ ответчик каких-либо доказательств получения согласия жильцов дома на проведение спорных работ не представил.

Принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, исковые требования ООО «ЖЭУ-13» подлежат удовлетворению.

При распределении судебных расходов, понесенных истцом в виде уплаты государственной пошлины, суд исходит из положений статьи 110 АПК РФ, регламентирующей, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 провести демонтаж вентиляционного короба на фасаде многоквартирного дома с северной, северо-восточной, северо-западной сторон по адресу г. Южно- Сахалинск, ул. Амурская 4.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-3» возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлине в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через арбитражный суд Сахалинской области.



Судья И.Н. Веретенников