Решение от 11 марта 2021 г. по делу № А64-4575/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

11 марта 2021 г. Дело № А64-4575/2020

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 02.03.2021.

дата изготовления решения в полном объеме - 11.03.2021. (ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: индивидуальный предприниматель ФИО1 ( ИНН <***> , с. Беломестно Двойня, Тамбовского района, Тамбовской области ; почтовый адрес: <...>)

ответчик: Публичное акционерное общество (ПАО) МРСК в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Тамбовэнерго»ИНН <***> ул. Авиационная, <...>)

третьи лица:

- Публичное акционерное общество (ПАО) «Тамбовская энергосбытовая компания» (392000, <...>/М.Горького, дом 104/14 , ИНН/ОГРН <***>/<***>)

- Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации , метрологии и испытаний в Тамбовской области»( 392026, <...>) .

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 24.01.2020.

от ответчика – ФИО3 , доверенность от 30.04.2020

от третьего лица:

– ПАО «ТЭСК» - ФИО4, доверенность от 30.12..2020.

- ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации , метрологии и испытаний в Тамбовской области» - не явился

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к публичному акционерному обществу «Тамбовская энергосбытовая компания» с требованиями:

«1.Признать Расчет по Акту №68046150 о проверке состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 13.12.2019 года недействительным;

2. Обязать ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» ИНН/ОГРН <***>/<***> произвести перерасчет потребления за электроэнергию по среднемесячному потреблению за декабря 2019 года...».

В соответствии со ст.47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации(далее- АПК РФ) определением суда от 18.08.2020. произведена замена ненадлежащего ответчика - Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» заменен на надлежащего - Публичное акционерное общество МРСК в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Тамбовэнерго».

На основании ч.4 ст. 132 АПК РФ определением суда от 18.08.2020. встречный иск ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» с требованием о взыскании с ИП ФИО1 в пользу ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» задолженности по оплате электрической энергии за период декабрь 2019 года в размере 169730,43руб. возвращен ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания».

В соответствии с ч.1 ст.51 АПК РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц , не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания», Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации , метрологии и испытаний в Тамбовской области».

На основании ч.1ст.49 АПК РФ истец заявлением по делу от 19.01.2021 уточнил требования по иску и просит: «1.Признать Акт №68046150 о проверке состояния схемы измерения электрической энергии и работы /замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 13.12.2019. в части показаний счетчика – 48700.7кВт недействительным».

Ответчик(представитель) в заседании суда, в отзыве на исковое заявление, иск отклонил по мотивам необоснованности требований.

Третье лицо ПАО «ТЭСК» в отзыве на исковое заявление , представитель в заседании суда поддержало возражения ответчика по иску.

Третье лицо ФБУ «Тамбовский ЦСМ» в заседание суда не явилось, представило отзыв на исковое заявление , заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

По заявлению лиц участвующих в деле все имеющиеся доказательства по делу представлены.

Заслушав в судебном заседании объяснения лиц, участвующих в деле (представителей), исследовав представленные по делу доказательства, суд признал иск не подлежащим удовлетворению.

Как следует из искового заявления и материалов дела, между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1(потребитель , истец) заключен договор энергоснабжения от 04 сентября 2019 года № 68010052011971 согласно которому поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности) и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ей услуги в соответствии с требованиями договора и нормами действующего законодательства.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» ( ПАО «МРСК Центра») согласно Федерального закона №35-Ф3 от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике» является сетевой организацией, осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения №442 , в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) Сетевая организация вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров энергоснабжения, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии : «Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.».

Согласно п.172 Основных положений №442 – «Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.»

Согласно п.176 Основных положений №442 – Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.»

По результатам проведенной сетевой организацией 13 декабря 2019 года проверки порядка пользования электроэнергией истцом в точке поставки электроэнергии потребителю(истцу) по адресу: <...>. объект энергоснабжения : здание магазина, прибор учета : счетчик электрический однофазный СЕ 200 заводской номер 116338917 год выпуска 2017 производитель «Энергомера» составлен Акт № 68046150 «проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета».

Согласно Акта «проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета» № 68046150 от 13.12.2019г. указанный прибор учета электроэнергии заводской номер 116338917 признан пригодным к коммерческим расчетам за потребленную электрическую энергию в качестве расчетного; нарушений пломб не установлено ; основание проверки «плановая», дата предыдущей проверки «27.03.2019» , в пункте 4.12 зафиксированы показания прибора учета на момент проведения проверки: «48700,7».

Проверка проводилась в присутствии потребителя , Акт «проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета» № 68046150 от 13.12.2019г. подписан ФИО1 без замечаний.

27.12.2019г. ФИО1 было подано заявление в ПАО «МРСК-Центра» о направлении представителя «для распломбирования счетчика» и демонтаже для поверки.

В последующем спорный прибор учета был демонтирован ФИО1 самостоятельно , без участия представителя сетевой организации и передан для поверки в Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации , метрологии и испытаний в Тамбовской области» (ФБУ «Тамбовский ЦСМ»).

Согласно выданного ФБУ «Тамбовский ЦСМ» 15.01.2020 «Извещения о непригодности» №41740 - счетчик активный электрической энергии однофазный СЕ200 №31721-09 в реестре СИ ФИФОЕИ, заводской номер 11338917 признан непригодным к применению из-за отсутствия сигнала на телеметрическом выходе.

Согласно выданного ФБУ «Тамбовский ЦСМ» 27.01.2020 «Заключения о результатах испытаний счетчика активной электрической энергии однофазного СЕ 200 с целью подтверждения метрологических характеристик» :

- «Метрологические характеристики счетчика активной электрической энергии однофазного, СЕ 200, заводской номер 116338917 год, выпуска - 2017г., производитель «Энергомера» не соответствуют значениям, установленным в описании типа средств измерений при внесении его в Государственный реестр средств измерений»;

- «Проверка без тока нагрузки - не соответствует п.7.5 (самоход)».

При этом согласно Заключения ФБУ «Тамбовский ЦСМ» от 27.01.2020 :

- представленный потребителем(истцом) для испытаний счетчик активной электрической энергии однофазный СЕ 200 не опечатан энергоснабжающей организацией( п.1) ;

- На корпусе счетчика активной электрической энергии однофазного СЕ 200 отсутствует пломба с оттиском клейма поверки.(п. 3).

Согласно отзыва на исковое заявление ФБУ «Тамбовский ЦСМ»:

«и при проведении поверки 15.01.2020 г. (протокол № 41740 от 15.01.2020 г.), и при проведении испытаний с целью подтверждения метрологических характеристик (протокол № 4 от 21.01.2020 г. и заключение о результатах испытаний от 27.01.2020 г.) зафиксировано отсутствие клейм поверки, т.е. на корпусе вышеуказанного счетчика отсутствовали пломбы с оттиском знака поверки. Согласно Журналу регистрации СИ, поступивших в поверку и находящихся на временном хранении ФБУ «Тамбовский ЦСМ», вышеуказанный счетчик был сдан в поверку в ФБУ «Тамбовский ЦСМ» 13.01.2020 г. и получен из поверки с извещением о непригодности 17.01.2020 г. Повторно счетчик поступил в ФБУ «Тамбовский ЦСМ» 21.01.2020 г. для проведения по заявлению владельца испытаний с целью подтверждения метрологических характеристик, после проведения испытаний счетчик был возвращен 29.01.2020 г. Разные причины признания вышеуказанного счетчика непригодным: 15.01.2020 г. - отсутствие сигналов установленной формы на телеметрическом выходе, а 21.01.2020 г. - самоход объясняются тем, что счетчик был не опломбирован и с 17.01.2020 г. по 21.01.2020 г. находился у владельца, что не исключает возможность доступа к узлам регулировки счетчика.»

В обоснование требований по иску «признать Акт №68046150 о проверке состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 13.12.2019 года, в части показаний счетчика — 48700.7 недействительным» и неисправности прибора учета истец ссылается так же на чрезмерность объема электроэнергии потребленной за декабрь 2019г. по показаниям прибора учета.

В соответствии с ч.1ст.65 АПК РФ - Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд признает надлежащим избранный истцом способ защиты нарушенных прав – предъявление требования о признании недействительным акта проверки.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом , в том числе путем «восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения»

Составление сетевой организацией оспариваемого истцом акта влечет за собой возникновение обязанности у потребителя производить оплату потребленной электроэнергии в объеме потребления определённом на основании сведений указанных в этом акте и показаний измерительного комплекса(прибора учета).

Вместе с тем по изложенным обстоятельствам, на основании указанных норм закона и иных нормативных правовых актов, по совокупности представленных доказательств, суд признает недоказанными наличие обстоятельств для применения расчетного способа определения объема электроэнергии подлежащей оплате ответчиком за период до признания прибора учета неисправным и , соответственно, для признания оспариваемого акта недействительным.

Акт «проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета» № 68046150 от 13.12.2019г. составлен сетевой организацией (ответчиком) в соответствии с требованиями Основных положений №442 и на момент составления подписан потребителем ФИО1 без замечаний.

Из представленных по делу доказательств не представляется возможным достоверно определить , что спорный прибор учета был неисправен на момент составления Акта № 68046150 от 13.12.2019г.

Подтвержденная ФБУ «Тамбовский ЦСМ» неисправность прибора по заключениям от 15.01.2020 , от 27.01.2020 влечет недопустимость использования данного прибора для коммерческого учета электроэнергии в последующем, с момента фиксации неисправности.

Поскольку спорный прибор учета был представлен для испытаний в ФБУ «Тамбовский ЦСМ» с нарушенными клеймами поверки и пломбами энергоснабжающей организации, не исключается возможность доступа к узлам регулировки счетчика с момента составления Акта № 68046150 от 13.12.2019г. и до момента представления прибора для поверки в ФБУ «Тамбовский ЦСМ».

Превышение объема потребления электроэнергии в декабре 2019г. по сравнению с предыдущими периодами потребления само по себе не является обстоятельством свидетельствующим безусловно о неисправности прибора учета , а может быть следствием использования иных дополнительных энергопотребляющих устройств потребителем в данный период.

В соответствии с п.1ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) – Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ , по общим правилам , обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Соответственно , при отсутствии оснований для «признания Акта №68046150 о проверке состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 13.12.2019 года, в части показаний счетчика — 48700.7 недействительным»- объем потребленной электроэнергии за спорный период подлежит определению в соответствии с условиями обязательств сторон по договору энергоснабжения по показаниям прибора учета.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон, согласно заявленных оснований, предмета иска и возражений ответчика, суд признал достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с ч.1ст.110 АПК РФ , судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Подлежащие распределению судебные расходы по делу составляет государственная пошлина по исковому заявлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

В иске отказать.

Судебные расходы отнести на истца.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья И.И.Белоусов