Решение от 11 января 2022 г. по делу № А84-4619/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-4619/21
11 января 2022 г.
город Севастополь




Резолютивная часть решения оглашена 10 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 11 января 2022 года


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Юриной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей:

истца – не явились, извещены,

ответчика – не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного унитарного предприятия города Севастополя «Управляющая компания «Стрелецкая бухта» (г. Севастополь, ИНН <***>, ОГРН <***>) к товариществу собственников недвижимости «Такка» (г. Севастополь, ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании передать техническую и иную документацию,

установил:

государственное унитарное предприятие города Севастополя «Управляющая компания «Стрелецкая бухта» (далее – истец, ГБУ «УК «Стрелецкая бухта») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с иском к товариществу собственников недвижимости «Такка» (далее – ответчик, ТСН «Такка») об обязании передать, а в случае отсутствия восстановить за свой счет, техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> (далее – МКД).

Определением от 12.07.2021 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 16.08.2021 дело назначено к судебному разбирательству.

Ответчиком подан отзыв на иск, против удовлетворения иска возражал, указал на тот факт, что приказ Департамента городского хозяйства №541-ОД от 08.11.2019, в соответствии с которым ГУПС «УК «Стрелецкая Бухта» определено из перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в МКД не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, -для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, противоречит протоколу №1 годового общего собрания членов ТСН «ТАККА» в многоквартирном доме №88 по ФИО2 в г. Севастополе от 02.05.2019, которым выбран способ управления МКД в виде непосредственного управления ТСН «ТАККА». Следовательно, как полагает ответчик, все последующие решения, основанные на реализации указанного приказа, в том числе решение Госжилнадзора Севастополя от 28.02.2020 №207 о включении многоквартирного дома №88 по ул. ФИО2 в г.Севастополе в реестр лицензии ГУПС «УК «Стрелецкая Бухта» с 01.03.2020, незаконны.

Стороны явку представителей в судебное заседание, назначенное на 10.01.2022, не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела, сведения о причинах неявки в материалах дела отсутствуют.

Дело рассмотрено на основании статьи 156 АПК РФ без участия лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела документам.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Многоквартирный жилой дом по улице ФИО2, 88 в г. Севастополе был построен жилищно-строительным кооперативом «ТАККА» и введен в эксплуатацию в 1980 году.

В 2007 году жилищно-строительный кооператив «ТАККА» был реорганизован в ОСМД «ТАККА» в соответствии с реформой жилищно-коммунального хозяйства Украины.

После вхождения города Севастополя и Крыма в состав Российской Федерации и образованием новых субъектов 12.12.2014 ОСМД «ТАККА» был переименован в ТСН «ТАККА» для управления недвижимым имуществом.

ГУП г. Севастополя «Управляющая компания «Стрелецкая Бухта» имеет лицензию №110 от 21.09.2016 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя.

Приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя №541 -ОД от 08.11.2019 г. многоквартирный дома №88 по улице ФИО2 города Севастополя был закреплен за ГУП г. Севастополя «Управляющая компания «Стрелецкая Бухта», так как за вышеуказанным многоквартирным домом не была определена управляющая организация (не выбран способ управления многоквартирным домом). На основании указанного приказа многоквартирный дом был включен в реестр лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ГУП г. Севастополя «Управляющая компания «Стрелецкая Бухта» с 01.03.2020.

В период с 15.06.2020 по 01.07.2020 проходило общее собрания собственников помещений в очно-заочной форме в многоквартирном доме №88 по улице ФИО2 города Севастополя, по результатам которого принято решение о выборе управляющей организации и о заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией ГУПС «Управляющая компания «Стрелецкая Бухта».

Поскольку на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома был выбран способ управления, то на основании приказа Департамента городского хозяйства Севастополя №292-ОД от 23.07.2020 приказ Департамента городского хозяйства г. Севастополя №541-ОД от 08.11.2019 признан утратившим силу.

13.05.2021 ГУПС «УК «Стрелецкая Бухта» в адрес ТСН «ТАККА» направлено заявление, в котором предложено в срок, не превышающий 30 календарных дней, передать имеющуюся техническую документацию на МКД №88 по улице ФИО2 в г. Севастополя.

В ответе от 01.06.2021 №25 на указанное заявление ответчик отказался удовлетворить требования истца.

Оставление ответчиком без удовлетворения требований истца послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению полностью, исходя из следующего.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Защита гражданских прав возможна путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Этот способ защиты предусмотрен абзацем седьмым статьи 12 ГК РФ и рассматривается как самостоятельный способ защиты гражданских прав.

В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 №14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491)).

Перечень документов, входящих в состав технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом, установлен пунктами 24, 26 Правил №491, согласно которым сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

При этом конкретный и исчерпывающий перечень документации, связанной с управлением многоквартирным домом, указанными пунктами не определен.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года №170, также определен состав технической документации, которую управляющая компания обязана вести и хранить (далее - Правила №170).

Согласно пункту 24 Правил №491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (подпункт б).

Согласно пункту 26 Правил №491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра (подпункт а);

- проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии) (подпункт д);

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме (подпункт д(3)).

Перечень истребуемых истцом документов полностью соответствует указанным в приведенных нормах права перечням технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.

Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом (пункт 27 Правил №491).

В ходе рассмотрения спора истец обосновал необходимость истребованной у ответчика документации для управления домом и представил доказательства в обоснование заявленных требований.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств, подтверждающих, что спорная техническая и иная документация на многоквартирный дом Предприятию изначально не передавалась.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Доводы ответчика, изложенные в возражениях на иск, судом отклонены в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В статье 44 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого отнесены вопросы, связанные с определением порядка пользования общим имуществом.

В силу части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

В части 8 статьи 162 ЖК РФ законодатель предусмотрел возможность изменения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. В частности, в статье 450 ГК РФ допускается односторонний отказ от исполнения договора. Согласно пункту 3 указанной нормы в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В части 8.2 статьи 162 ЖК РФ установлено право собственников помещений на односторонний отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 №7677/11, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

При этом решение общего собрания собственников многоквартирного дома является актом органа управления таким домом, а протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является официальным документом, удостоверяющим лишь факт, влекущий за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

В рассматриваемом случае решение о ликвидации ТСН «ТАККА» и о выборе способа управления МКД посредством управления ГУПС «УК «Стрелецкая Бухта», было принято собственниками помещений МКД в виде решения общего собрания, оформленного протоколом №1 внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД №88 по ул. ФИО2 в очно-заочной форме от 02.07.2020.

Указанное решение принято по вопросам, включенным в повестку дня и относящимся к компетенции собрания, а также при наличии необходимого кворума (часть 3 статьи 45 ЖК РФ), что подтверждается материалами дела.

В силу части 6 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В пункте 1 части 6 статьи 20 ЖК РФ установлено, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Таким образом, из анализа приведенных правовых норм следует, что ТСН «ТАККА» не обладает правом на оспаривание решения собственников помещений в многоквартирном доме о смене способа управления МКД и расторжении договора управления с ней в связи с односторонним отказом от его исполнения.

Легитимность решения общего собрания, оформленного протоколом №1 внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД №88 по ул. ФИО2 в очно-заочной форме от 02.07.2020, была предметом рассмотрения Гагаринским районным судом города Севастополя дела №2-267/2021 по иску ФИО3 к ФИО4, товариществу собственников недвижимости «Такка» о признании недействительными решений общего собрания собственников многоквартирного жилого дома и незаконными действия инициаторов собрания.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 17.03.2021 по делу №2-267/2021 и апелляционным определением Севастопольского городского суда от 27.09.2021 по указанному делу ФИО3 в удовлетворении исковых требований к товариществу собственников недвижимости «Такка» и ФИО4 о признании решений общего собрания недействительными отказано.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Данное положение направлено на реализацию принципа обязательности судебного акта.

По смыслу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами.

Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 №2-П).

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора решение собственников помещений спорного МКД от 02.07.2020 не отменено и является действующим.

Судом установлен факт принятия собственниками помещений спорного многоквартирного дома решения о выборе управления МКД – ГУПС «УК «Стрелецкая Бухта».

Указанное обстоятельство влечет возникновение обязанности ответчика передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом.

Поскольку ответчик сведений о передаче документации, связанной с управлением многоквартирным домом, не представил, в соответствии частью 2 статьи 9 АПК РФ он принял на себя риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования удовлетворены судом полностью, то государственная пошлина в размере 6 000,00 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Обязать товарищество собственников недвижимости «Такка» (г. Севастополь, ИНН <***>, ОГРН <***>) передать государственному унитарному предприятию города Севастополя «Управляющая компания «Стрелецкая бухта» (г. Севастополь, ИНН <***>, ОГРН <***>), а в случае отсутствия восстановить за свой счет и передать, в течение месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения суда по акту приема-передачи документацию, связанную с управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>:

-документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

-документы (акты) о приемке результатов работ;

-акты осмотра проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

-оригиналы протоколов общего собрания собственников многоквартирного дома с бюллетенями голосований за весь период управления домом;

-инструкции по эксплуатации многоквартирного дома;

-копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

-выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных нравах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

-заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме;

-проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;

-информацию о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях, составленную с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

-лицевые счета по каждому помещению;

-картотеку из паспортного стола;

-план участка в масштабе 1:1000 – 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

-план благоустройства;

-проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом;

-акты приемки жилого дома от строительных организаций, акт ввода многоквартирного дома в эксплуатацию;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда в управление;

-схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;

-паспорта лифтового хозяйства;

-паспорта на каждую квартиру;

-паспорта на приборы учета, листы поверки приборов учета и сдачи в эксплуатацию;

-сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

-журналы заявок жителей;

-протоколы измерения сопротивления электросетей;

-протоколы измерения вентиляции;

-справки о готовности узлов учета;

-справки о выполнении технических условий;

-генеральный план с наружными сетями (отопление, ХВС, ГВС, канализация);

-поквартирные карточки и карточки регистрации (действующие и архив);

-технический паспорт на дом не старше 5 лет;

-акты разграничения балансовой принадлежности с ресурсоснабжающими организациями.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Такка» (г. Севастополь, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия города Севастополя «Управляющая компания «Стрелецкая бухта» (г. Севастополь, ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлине в размере 6 000,00 руб. (шесть тысяч рублей).


Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня его принятия.



Судья

Е.Н. Юрина