Решение от 29 марта 2021 г. по делу № А26-7418/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-7418/2020
г. Петрозаводск
29 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2021 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Киселева О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Халиловым М.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Администрации Пряжинского национального муниципального района к муниципальному унитарному предприятию «Пряжинская компания по управлению муниципальным имуществом» о взыскании 29 199 руб. 02 коп.,

третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия,

в отсутствие представителей сторон и третьего лица,



установил:

Администрация Пряжинского национального муниципального района (далее – истец, Администрация) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к муниципальному унитарному предприятию «Пряжинская компания по управлению муниципальным имуществом» (далее – ответчик, МУП «Пряжинская КУМИ») о взыскании 29 199 руб. 02 коп. задолженности по договору аренды земельного участка № 145 от 21 ноября 2011 года за период с 01.01.2013 по 31.12.2019.

Иск обоснован статьями 15, 309, 310, 450, 452, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором заявил о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку претензия ответчику направлена 13.12.2019, в то время, как обязательства ответчика возникли в 2011 году, как указано истцом.

Третье лицо в отзыве на исковое заявление требования истца поддержало в полном объеме, указав, со ссылкой на нормы бюджетного законодательства, что Администрация, как получатель и администратор доходов от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и, которые расположены в границах Пряжинского национального муниципального района, имеет самостоятельные (бюджетные) полномочия по взысканию задолженности по арендной платы в судебном порядке в свою пользу.

Представители сторон и третьего лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении судебного заседания не направили.

В судебном заседании 19 марта 2021 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 22 марта 2021 года. После перерыва судебное заседание продолжено 22 марта 2021 года в том же составе суд в отсутствие представителей лиц, участвующие в деле. После перерыва дополнительных документов, ходатайств и заявлений от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между Администрацией Пряжинского национального муниципального района (арендодатель) и муниципальным унитарным предприятием «Пряжинская компания по управлению муниципальным имуществом» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 145 от 21 ноября 2011 года (далее – договор № 145). Предметом указанного договора является земельный участок с кадастровым номером 10:21:0030108:10, общей площадью 430 кв. м., расположенное в Республике Карелия, Пряжинский район, п. Чална, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, приложенном к договору № 145; разрешенное использование – для эксплуатации очистных сооружений; категория земель – земли населенных пунктов. В п. 2 договора № 145 сторонами согласованы размер и условия внесения арендной платы, в соответствии с которой арендная плата вносится арендатором на расчётный счет арендодателя до 15 марта по указанным в договоре реквизитам. Копию платежного поручения арендатор направляет в адрес Администрации не позднее 7 дней с момента оплаты. Расчет арендной платы определен в приложении к договору № 145, являющегося неотъемлемой частью договора. Арендная плата за земельный участок рассчитывается в соответствии с приложением 2, согласно которому арендная плата определяется в соответствии с абзацем 1 пунктом и частью 1 постановления Правительства Республики Карелия от 17.04.2014 № 120-П «Об установлении платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена». Расчет арендной платы изменяется арендодателем ежегодно в одностороннем порядке и направляется арендатору. С 01.01.2016 размер арендной платы составляет 1983 руб. 93 коп. за один календарный год. Участок передан покупателю по акту приема-передачи от 21 ноября 2011 года.

24 апреля 2019 года между Республикой Карелий в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия и Администрацией Пряжинского национального муниципального района заключено соглашение о взаимодействии в сфере администрирования неналоговых доходов (далее – Соглашение). Предметом Соглашения является, в том числе, взаимодействие Республики Карелия и Администрации Пряжинского национального муниципального района в сфере администрирования неналоговых доходов, получаемых в виде доходов от передачи в аренду или собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Пряжинского городского поселения, а также Матросского, Ведлозерского, Святозерского, Чалнинского, Эссойльского и Крошнозерского сельских поселений Пряжинского национального муниципального района Республики Карелия. Согласно п. 2.2 Соглашения Администрация, как главный администратор доходов бюджета Пряжинского национального муниципального района Республики Карелия, Пряжинского поселения, в соответствии со статьями 6, 62 и 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также решения 8 сессии Совета Пряжинского национального муниципального района 4 созыва от 25.12.218 № 46 «О бюджете Пряжинского национального муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов», решения 4 заседания Совета Пряжинского городского поселения на 2019 год» и в рамках взаимодействия с Министерством осуществляет администрирование неналоговых доходов, получаемых в виде: - доходов от передачи в аренду земельных участков, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков; - доходов от продажи земельных участков; - платы по соглашениям об установлении сервитута в отношении земельных участков; - платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков. В соответствии с подп. «б» п. 2.3 Соглашения, в целях обеспечения исполнения настоящего соглашения Администрация осуществляет взыскание в судебном порядке задолженности по платежам в бюджет, пеней, процентов за пользование чужими денежными средствами и штрафов по доходам, указанным в п. 2.2 Соглашения.

Претензионным письмом от 13.12.2019 № 8453 Администрация предложила ответчику оплатить задолженность по арендной плате. Задолженность по арендной плате за период с 01.01.2013 по 31.12.2019 включительно в размере 29 199 руб. 02 коп. ответчиком не погашена в связи с чем истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Статья 42 ЗК РФ в составе обязанностей по использованию земельных участков называет своевременное осуществление платежей за землю.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов.

Согласно п. 2.2 Соглашения от 24.04.2019 и ст. ст. 6, 62 и 64 Администрация как главный администратор доходов бюджета Пряжинского национального муниципального района Республики Карелия, Пряжинского поселения, в соответствии со статьями 6, 62 и 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также решения 8 сессии Совета Пряжинского национального муниципального района 4 созыва от 25.12.218 № 46 «О бюджете Пряжинского национального муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов», решения 4 заседания Совета Пряжинского городского поселения на 2019 год» и в рамках взаимодействия с Министерством осуществляет администрирование неналоговых доходов, получаемых в виде: - доходов от передачи в аренду земельных участков, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков; - доходов от продажи земельных участков; - платы по соглашениям об установлении сервитута в отношении земельных участков; - платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков.

При таких обстоятельствах, Администрация как главный администратор доходов от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Пряжинского городского поселения, а также Матросского, Ведлозерского, Святозерского, Чалнинского, Эссойльского и Крошнозерского сельских поселений Пряжинского национального муниципального района Республики Карелия, имеет самостоятельные (бюджетные) полномочия по взысканию задолженности по арендной плате в судебном порядке в свою пользу.

Наличие задолженности ответчик в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оспорил, однако заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, 6 посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

С учетом обязательного претензионного порядка урегулирования спора, установленного п. 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, срок исковой давности истекает 31 декабря 2017 года.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности в отношении требований за период с 01.01.2013 по 31.12.2017.

На основании изложенного, суд признает довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности обоснованным в части требований за период с 01.01.2013 по 31.12.2017, ввиду чего отказывает в иске в этой части.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а именно за период с 01.01.2018 по 31.12.2019 на сумму 3967 руб. 86 коп.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределяются пропорционально размеру удовлетворённых требований. Учитывая, что истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 272 руб. госпошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд




РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Пряжинская Компания по управлению муниципальным имуществом» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу администрации Пряжинского национального муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 3967, 86 коп. задолженности по внесению арендных платежей за период с 01.01.2018 по 31.12.2019.

2. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Пряжинская Компания по управлению муниципальным имуществом» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 272 руб. госпошлины за рассмотрение иска.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Киселева О.В.