Решение от 11 декабря 2019 г. по делу № А76-7661/2019

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-7661/2019
11декабря 2019 года
город Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 10 декабря 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2019 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Баден- Баден Екатеринбург», г. Курган, ОГРН <***>

к администрации Еткульского муниципального района, Главному управлению лесами Челябинской области

с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, ОАО «Уралсвязьинформ», г. Екатеринбург

о признании права собственности на объект недвижимости,

а также встречное исковое заявление Главного управления лесами Челябинской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Баден- Баден Екатеринбург»

об обязании снести канализационный коллектор, произвести демонтаж ограждения

в судебном заседании присутствуют представители

истца (по первоначальному иску): ФИО2, доверенность от 08.07.2019,

ответчика (по первоначальному иску) Главного управления лесами: ФИО3, доверенность от 17.12.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Баден- Баден Екатеринбург», г. Курган (далее- истец, общество) 06.03.2019 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к администрации Еткульского муниципального района (далее- ответчик, администрация) о признании права собственности на объект недвижимости – напорный канализационный коллектор и пруд- отстойник, являющийся частью очистных сооружений, расположенных по адресу: Челябинская область, Еткульский район, 65 квартал Еткульского лесничества, в 150 м в востоку от оз. Боровушки.

В обоснование иска указано, что 11.06.2015 общество приобрело у ОАО «Уралсвязьинформ» имущественный комплекс базы отдыха «Лесная сказка», в состав которого вошло и спорное имущество. В июне 2012 г. администрацией Еткульского муниципального района выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, однако право собственности продавца на указанное имущество зарегистрировано не было, что лишает истца возможности зарегистрировать за собой право собственности на спорный объект.

Администрация 08.04.2019 представила отзыв на исковое заявление (том 1 л.д. 101-102), в котором не возражала против удовлетворения требований.

Определением суда от 14.03.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, ОАО «Уралсвязьинформ» (ПАО «Ростелеком» (том 1 л.д. 2-3).

От ПАО «Ростелеком» поступило мнение (том 1 л.д. 123), которым не заявлены возражения против удовлетворения иска. Указано, что очистные сооружения состоят из трёх элементов- отдельно стоящего здания с наземной частью, в которой размещены технологическое, вентиляционное, сантехническое, электротехническое оборудование; рабочее место оператора и подземной частью, а также неразрывно связанных элементов- канализационного коллектора и пруда- отстойника. Очистные сооружения возведены продавцом в декабре 2007 г., но на часть объектов собственность продавцом зарегистрирована не была.

От Управления Росреестра 11.06.2019 поступили документы истребованные судом (том 1 л.д. 131-151).

Определением от 02.10.2019 к участию в деле по первоначальному иску в качестве соответчика в порядке ч. 5 ст. 46 АПК РФ судом привлечено Главное управление лесами Челябинской области (том 4 л.д. 113).

18 июля 2019 г. арбитражным судом принято к производству дело №А76-25262/2019 о иску Главного управления лесами Челябинской области к обществу «Баден – Баден Екатеринбург» об обязании снести канализационный коллектор и осуществить демонтаж ограждения (том 3 л.д. 3-10), которое объединено для совместного рассмотрения с первоначальным иском, так как иски связаны между собой основаниями возникновения требований.

Заявлением от 03.12.2019 Главное управление уточнило просительную часть, а именно:

- обязать общество снести канализационный коллектор, расположенный в квартале 65 на части выделов 39, 48, 60, 65 и в квартале 99 на части выделов 39, 44 Еткульского участкового лесничества общей площадью 0,6 га;

- обязать общество произвести демонтаж самовольно возведенной постройки – ограждения (забора), включая металлические опоры и пролеты, установленного как на лесном участке с кадастровым номером 74:07:3003001:19, так и за его пределами на землях лесного фонда, расположенного в части выдела 2 квартала 65 Еткульского участкового лесничества Шершневского лесничества. Координаты характерных точек (поворотные точки с номерами 1-8) существующего ограждения, подлежащего демонтажу, возведенного в нарушение условий договора аренды лесного фонда №657 от 07.09.2011

№
п/п


№ точки

Координаты поворотных точек в системе координат МСК-74

Х м

Yм

1
1

566792,21

2338969,99

2
2

566795,01

2339020,65

3
3

566706,90

2338990,93

4
4

566699,29

2338962,42

5
5

566708,10

2338963,20

6
6

566712,71

2338936,80

7
7

566715,92

2338936,80

8
8

566790,59

2338943,95

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнение просительной части иска.

В качестве обоснования требований Главное управление лесами ссылается на то, что ответчик неправомерно возвел на участке объекты без получения на то разрешения, самовольно занял часть смежного участка, а так же использует участок, на котором расположен коллектор без договора аренды лесного участка.

Дело слушается в отсутствие надлежащим образом извещённых соответчика и третьих лиц по правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает первоначальный иск подлежащим удовлетворению в силу следующего:

15 июня 2012 г. ОАО «Ростелеком» администрацией Еткульского муниципального района выдано разрешение №14-д на ввод в эксплуатацию очистных сооружений, находящихся по адресу- Челябинская область, Еткульский район, база отдыха «Лесная сказка», расположенная в 65 квартале Еткульского лесничества Еткульского лесхоза, в 150 м к востоку от оз. Боровушка (том 1 л.д. 136).

Право собственности на объект зарегистрировано за ОАО «Ростелеком» 12.09.2012 г.

Из материалов регистрационного дела усматривается, что разрешение на ввод в эксплуатацию выдано в отношении нежилого здания площадью 212,2 кв.м., год завершения строительства -2007 (том 2 л.д. 2).

При этом Проектом реконструкции оздоровительного лагеря «Лесная сказка» от 2006 г. предусмотрено возведение напорного коллектора очищенных сточных вод от очистных сооружений канализации, расположенных на территории оздоровительного лагеря «Лесная сказка». Сброс очищенных стоков предусмотрен в проектируемый пруд- накопитель, с использованием очищенной воды для технических целей (том 2 л.д. 15-40).

Из пояснительной записки к указанному Проекту следует, что образующиеся хоз- бытовые сточные воды от объектов базы отдыха «Лесная сказка» поступают самотёком в канализационную насосную станцию, откуда насосом подаются на станцию очистных сооружений, где установлено технологическое водоочистное оборудование: блок механической и полной биологической очистки, блок дочистки, блок обеззараживания очистных сточных вод.

Строительству очистных сооружений предшествовали мероприятия по выбору земельного участка под строительство напорного канализационного коллектора и пруда накопителя, что подтверждается постановлением Главы Еткульского муниципального района от 15.06.2007 №425 (том 3 л.д. 27), Актом о выборе земельного участка (том 3 л.д. 28-31).

Кроме того, рабочий Проект реконструкции 17.08.2007 получил положительное заключение (том 3 л.д. 33), а также 29.01.2007 прошел экспертизу ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии» (том 3 л.д. 38-39).

13 мая 2008 г. между Главным управлением лесами Челябинской области (арендодатель) и АО «Уралсвязьинформ» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №20, по условиям которого арендодатель передает арендатору в аренду земельный участок площадью 6 000 кв.м. с номером учетной записи в государственном лесном реестре №44-2008-04 с местоположением – Челябинская область, ОГУ «Шершнёвское лесничество», кварталы №65, 99 Еткульского участкового лесничества для строительства и эксплуатации канализационного коллектора к базе отдыха «Лесная сказка» (том 3 л.д. 13-14).

Срок действия договора- 5 лет.

К договору представлена схема расположения передаваемого в аренду участка и его границы (том 3 л.д. 15).

Соглашением от 27.05.2013 стороны расторгли договор аренды №20 в связи исполнением арендатором обязательств по строительству и эксплуатации канализационного коллектора к базе отдыха «Лесная сказка» (том 3 л.д. 17), участок возвращен арендодателю по акту от 27.05.2013 (том 3 л.д. 18).

Из указанного следует, что строительство коллектора и пруда накопителя было осуществлено АО «Уралсвязьинформ» на отведенном для этих целей участке, который был предоставлен в аренду в установленном законом порядке, что опровергает довод Главного управления о том, что спорные объекты возведены без предоставления земельного участка.

10 декабря 2012 г. на кадастровый учет поставлено инженерно- коммуникационное сооружение- напорный канализационный коллектор, расположенный в Еткульском районе, в 1 км юго-восточнее оз. Боровушки (том 1 л.д. 117-119).

11 июня 2015 г. между ОАО «Ростелеком» (продавец) и ООО «Баден- Баден Екатеринбург» (покупатель) подписан договор купли- продажи объектов движимого недвижимого имущества (том 1 л.д. 14-64), в том числе нежилое здание – очистные сооружения.

Переход права собственности за покупателем зарегистрирован 19.06.2015 (том 1 л.д. 68).

Спорное имущество – до настоящего времени находятся во владении пользовании истца, однако в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объекты, регистрация права собственности на объекты невозможна, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) защита гражданских прав осуществляется, среди прочего, путем признания права.

По смыслу статей 4, 40, 41, 44, 49, 125 АПК РФ исключительное право определения предмета исковых требований принадлежит истцу, арбитражный суд не вправе выходить за пределы заявленных требований.

В рамках настоящего дела общество заявило требования о признании права собственности на напорный канализационный коллектор и пруд- отстойник, являющиеся частью очистных сооружений в порядке ст. 234 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Согласно ст. 135 Гражданского кодекса РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. По смыслу данной нормы, вещь, являющаяся принадлежностью главной вещи, не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, и ее единственное назначение - обслуживание главной вещи.

Исходя из смысла указанных норм, имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью только в случае его создания как объекта недвижимости в установленном законом и иными нормативными правовыми актами порядке: с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил, на земельном участке, предоставленном именно под строительство объекта недвижимости, также данный объект должен иметь самостоятельное функциональное назначение.

В силу пункта 1 статьи 133 Гражданского кодекса РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

По смыслу приведенной правовой нормы, под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, канализационная сеть представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем, такая сеть представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, канализационный коллектор и пред накопитель) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно статьи 133.1 Гражданского кодекса РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Согласно п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Спорное имущество является сооружением вспомогательного использования, обслуживающим другое имущество общества- базу отдыха «Лесная сказка», предназначено для размещения очистных сооружений, в том числе канализационного коллектора, необходимых для очистки сточных вод базы отдыха. Таким образом, указанное имущество подпадает под понятие сооружения вспомогательного использования, а следовательно, для его возведения не требуется предъявление разрешения на строительство, и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с частями 6 - 8 статьи 90 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; 2) размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы канализации, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Однако, не разрешается препятствовать организации - собственнику системы очистки сточных вод или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов такой, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Объект недвижимого имущества - очистное сооружение канализационный коллектор с кадастровым номером 74:07:3003001:651, протяженностью 2063 м, расположенный на лесном участке в кварталах 65, 99 Еткульского участкового лесничества, является подземным линейным сооружением, пруд- отстойник расположен на земельном участке с кадастровым номером 74:07:3003001:999, являющийся собственностью общества с 24.01.2019, и носят вспомогательный характер для приема сточных вод от зданий и сооружений.

Указанные объекты находятся во владении, пользовании заявителя, что участниками спора не оспаривается.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" предусмотрено, что строительство следующих линейных объектов на публичных земельных участках может осуществляться при отсутствии договора аренды (соглашения о сервитуте):

1. Подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

2. Водопроводы и водоводы всех видов, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

3. Линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

4. Линии электропередачи классом напряжения до 35 Кв, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

5. Нефтепроводы и нефтепродуктопроводы диаметром DN 300 и менее, газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 МПа, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

6. Тепловые сети всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

7. Линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

При этом на объекты, созданные до 01.03.2015, данное Постановление не распространяется, поскольку данные объекты уже размещены. Также линии и сооружения связи могут быть размещены в соответствии с данным Постановлением в случае, если они являются временными, вспомогательными или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации не требуют выдачи разрешения на строительство (письмо Минстроя России от 29.02.2016 N 7064-ОГ/08). Данное разъяснение дано применительно к линиям и сооружениям связи, однако представляется, что оно должно учитываться и для размещения иных видов линейных объектов.

8. Проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

Перечисленные в этом Постановлении Правительства РФ объекты строятся без получения разрешения на строительство в следующих случаях:

- линейный объект не является объектом капитального строительства, т.е. не соответствует характеристикам сооружения, предусмотренного ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

- линейный объект является вспомогательным объектом капитального строительства (пп. 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ).

Таким образом, системный анализ вышеприведенных норм позволяет суду сделать вывод о том, что спорная система канализации возведена в соответствии с проектной документацией, на специально отведенном для этого лесном участке, продолжение арендных отношений после завершения строительства не требуется, так как объект является подземным (канализационный коллектор), для строительства объекта не требовались разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, в связи с тем, что объект не является основным, а носит вспомогательный характер.

То есть, сам по себе объект не имеет самостоятельной ценности и не может эксплуатироваться отдельно от основного объекта.

Водный объект, согласно определению, данному Водным кодексом РФ (пункт 4 статьи 1), представляет собой природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

На основании пункта 3 части 2 статьи 5 Водного кодекса РФ водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) относятся к поверхностным водным объектам.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

Документированные сведения о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах, систематизированы в государственном водном реестре (статья 31 Водного кодекса).

В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.

Из приведенных правовых норм следует, что водные объекты по общему правилу находятся в собственности Российской Федерации. Земли водного фонда относятся к категории земель, в составе которых земельные участки не выделяются. Поверхностные водные объекты, не относящиеся к объектам, указанным в части 2 статьи 8 Водного кодекса, находятся в федеральной собственности в силу прямого указания закона. Формирование (образование) земельного участка из земель, покрытых поверхностными водными объектами, не допускается. Сведения о водных объектах, находящихся (в силу закона) в федеральной собственности, систематизированы не в ЕГРП, а в государственном водном реестре.

Пруд построен третьим лицом, является составной частью очистных сооружений, не имеет самостоятельной ценности и не может эксплуатироваться отдельно от очистных сооружений, расположен на участке, являющимся собственностью истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорные объекты не являются самовольными постройками, а следовательно, не подлежит сносу канализационный коллектор.

При указанных обстоятельствах, при отсутствии необходимости в заключении договора аренды лесного участка для размещения коллектора, учитывая, что линейный объект не подпадает под понятие самовольной постройки, оснований для удовлетворения требования Главного управления о сносе канализационного коллектора не имеется.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из искового заявления следует, что в качестве правового основания заявленных требований истцом указана статья 135 Гражданского кодекса РФ.

В силу статьи 135 Гражданского кодекса РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п. 5 статьи 1 Закона о регистрации).

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Оценив указанные доказательства суд, руководствуясь положениями статей 134 и 135 Гражданского кодекса РФ пришел к выводу о том, что у общества «Баден-Баден- Екатеринбург»- возникло право собственности на составные части очистных сооружений, в том числе пруд- отстойник и канализационный коллектор. Поэтому требование общества подлежит удовлетворению.

Что касается требования Главного управления по проведению демонтажа ограждения (забора) как на участке с кадастровым номером 74:03:3003001:19, так и за его пределами, то в указанной части требование не подлежит удовлетворению.

07 сентября 2011 г. между Главным управлением (арендодатель) и обществом «Ростелеком» (арендатор) подписан договор аренды №657 лесного участка (том 3 л.д. 65-69).

По условиям указанного договора в аренду переда лесной участок площадью 0,53 га с кадастровым номером 74:07:3003001:19, расположенный в Еткульском районе, ОГУ «Шершнёвское лесничество», квартал 65 выдел 2 для осуществления рекреационной деятельности в целях организации пляжа.

Срок действия договора – до 07.09.2031 г.

25 декабря 2015 г. между обществом «Ростелеком» и обществом «Баден- Баден Екатеринбург» подписан договор уступки прав и обязанностей по договору №657 (том 3 л.д. 77-78).

В ходе осуществленных Управлением проверок установлено, что общество «Баден-Баден Екатеринбург» огородило предоставленный в аренду участок забором, при этом осуществило самовольное занятие смежного участка.

Между тем, 05.12.2019 ОГУП «ОблЦТИ» составлена карта обследования участка с номером :19, из которой следует, что фактические границы использования участка с номером :19 не выходят за его границы, то есть за пределами участка не имеется никаких сооружений, возведенных обществом.

При таких обстоятельствах предмет спора относительно освобождения самовольно занятого участка на дату принятия решения судом отсутствует.

Относительно необходимости демонтажа ограждения.

Как было установлено в судебном заседании 12.11.2019 единое нераздельное ограждение (забор) на участке с номером :19 отсутствует, так как общество демонтировало часть ограждения, тем самым устранив невозможность допуска к водному объекту неограниченного круга лиц.

Что касается довода Управления относительно того, что оставшаяся часть ограждения, которая фактически выполняет роль декоративного элемента участка, возведена в нарушение Проекта освоения лесов, то суд исходит из следующего:

В силу нормы статьи 2 ЛК РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения); имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления рекреационной деятельности.

Частью 2 статьи 41 ЛК РФ также допускается при осуществлении рекреационной деятельности в лесах возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

В соответствии с пунктом 7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; возводить временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство.

В силу пункта 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком с 2012 года предпринимались меры для согласования Проекта освоения лесов (том 3 л.д. 85-146).

Право общества на строительство временных объектов социальной инфраструктуры, связанной с использованием лесного участка, среди прочего, предусмотрено и условиями договора (п. 3.3.4 договора).

Согласно части 1 статьи 41 ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Доказательств того, что возведенное сооружение относятся к капитальному объекту, размещение которого запрещено на соответствующей категории земель, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенных обстоятельствах, размещение ответчиком объекта декора в отсутствие утвержденного Проекта освоения лесов, не является безусловным основанием для его демонтажа, поскольку не приведет к восстановлению прав истца (при отсутствии доказательств их нгарушения) и не нарушит баланс прав и интересов сторон договора аренды, а также императивные нормы лесного и земельного законодательства.

Принятие судебного решения о демонтаже спорного объекта при сохранении договорных отношений, использовании земельного участка в соответствии с целевым назначением, и при недоказанности нарушения частным или публичных интересов не отвечает целям и задачам судебной защиты (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

Ссылка Управления на то, что отказ в освобождении участка создает прецедент допустимости возведения некапитальных объектов без разрешительных документов и только на основании договора аренды, отклоняются, поскольку, исходя из нормы статьи 12 Гражданского кодекса РФ избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен допущенному нарушению, и истец как лицо, имеющие и частноправовые и публично-правовые полномочия в сфере лесных правоотношений, не лишено возможности защиты нарушенных прав и интересов иными способами, соответствующими степени и характеру допущенного нарушения.

При таких обстоятельствах, встречный иск не подлежит удовлетворению полностью.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственной власти, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Так как в удовлетворении встречного иска отказано полностью, оснований для взыскания с общества в доход федерального бюджета госпошлины не имеется.

При этом уплаченная обществом госпошлина в размере 12 000 руб. подлежит отнесению на него согласно заявлению, оформленного в порядке ч. 4 ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Первоначальный иск удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Баден- Баден Екатеринбург», (ОГРН <***>) право собственности на объекты недвижимости

- напорный канализационный коллектор с кадастровым номером 74:06:3003001:651, расположенный в квартале 65 на части выделов 39, 48, 60, 65 и квартале 99 на части выделов 39, 44 Еткульского участкового лесничества;

- пруд- отстойник, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 74:07:3003001:999.

В удовлетворении встречного иска отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.



Судья Л.Д. Мухлынина


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.