Решение от 1 марта 2022 г. по делу № А20-2990/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2990/2021
г. Нальчик
01 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена «21» февраля 2022 г.

Полный текст решения изготовлен «01» марта 2022 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.Л. Сохроковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заедании дело по заявлению Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации, г. Нальчик, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик, ОГРН <***>, ИНН <***>,

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Кабардино-Балкарское акционерное общество энергетики и электрификации обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным и отменить постановления о привлечении к административной ответственности от 10.06.202 №340 по части 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, в связи с чем. дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требование заявителя удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Частью 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.4.2 и 14.4.3 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области защиты прав потребителей и интересов государства в области предпринимательской деятельности, связанной с торговлей, оказанием различного рода услуг и выполнением определенного вида работ, а также в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в продаже товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнении работ либо оказании населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектом правонарушения являются юридические лица, их руководители, иные должностные лица и работники, индивидуальные предприниматели, а также граждане, осуществляющие продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг населению.

В соответствии п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), а изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Подпунктом "р" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 предусмотрена обязанность исполнителя предоставить любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменной информации за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Как следует из материалов дела, в марте 2021г по адресу <...> (л.с. <***>) ФИО2 поступило счет-извещение за 03.2021 г с указанием задолженности в размере 1873руб.

18.03.2021 гражданин ФИО2 обратился в АО «Каббалкэнерго» с требованием: разъяснить и предоставить полный расчет помесячно за ОДН по лицевому счету <***>; из чего следует сумма, начисляемая за данный вид услуги; также предоставить из чего выходит тариф выставленному абоненту за электроэнергию с отметкой о необходимости отправки ответа по адресу: г, Нальчик, ул. Шортанова, 19,кв.24.

В связи с неполучением указанных сведений, 19.04.2021 г в Управление Роспотребнадзора по КБР поступила жалоба гражданина ФИО2 на нарушение потребительских прав при оказании коммунальных услуг по электроснабжению АО «Каббалкэнерго» по адресу <...> ИНН <***>.

При рассмотрении жалобы Управлением Роспотребнадзора по КБР, сведений и документов представленных АО»Каббалкэнерго» установлены следующие обстоятельства.

С момента перехода на обслуживание в АО «Каббалкэнерго» с августа 2013года по прибору учета тип СЕ 101(5) №007789045034615 с показаний 2307 по показания 2600, по заменённому 17.12.2013г.: прибору учета СЕ 101(5) № 07789068045632 с показанием -0 по 10 апреля 2021г показания 986 потребителю электроэнергии по индивидуальным приборам учета 10357 кВТ, и 481 кВТ за ОДН общую сумму 37919,9 р(в том числе пени в размере 56,72р), за данный период оплачено 36 041,44р. Платежи производились не в полном объеме. Таки образом задолженность по лицевому счету, принадлежащему ФИО2 на 10.03.2021 г составила 1876 руб.

Согласно представленной информации АО «Кабалкэнерго» 21.04.2021 г (исх. № 02-650/70-5р 12.04.2021г) административным органом установлено, что обращение ФИО2 от 18.03.2021 о разъяснении по начислениям, произведенным за март 2021 г. в сумме 1876 руб., получено АО «Каббалэнерго» Западное отделение Березовский ОПиОК 18.03.2021 (согласно отметке на обращении). В установленный трехдневный срок запрошенная потребителем информация не была представлена.

Факт совершения АО "Каббалкэнерго" нарушения подтверждается материалами дела, заявителем документально не опровергнут.Представленная в суд фотография не свидетельствует о своевременном вручении извещения заявителю, так как на ней изображено иное лицо, нет сведений о дате вручения и о самом документе.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос о наличии вины АЛ «Каббалкэнерго» в совершении правонарушения исследован административным органом при рассмотрении дела, соответствующие выводы отражены в оспариваемом постановлении.

На основании изложенного, суд поддерживает выводы административного органа о наличии состава правонарушения в действиях (бездействии) общества

Нарушения порядка и процедуры привлечения общества к административной ответственности не установлено, общество привлечено к ответственности в пределах установленного статьей 14.4 КоАП РФ срока давности.

С учетом изложенного, доводы заявителя судом отклоняются, оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 170-176,211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.


Судья А.Л. Сохрокова