Решение от 11 июля 2019 г. по делу № А70-7891/2019

24/2019-73884(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-7891/2019
г. Тюмень
11 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 11 июля 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызлоаой М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Администрации города Тобольска к Управлению Росреестра по Тюменской области

об оспаривании отказа от 13.02.2019 № КУВД-001/2019-5950790/2, третье лицо - ОАО «Сибнефтебанк»

при участии представителей: от заявителя – не явились, извещены,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 26.09.2018 № 112, от третьего лица – не явились, извещены,

установил:

Администрация города Тобольска (далее – Администрация, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее - Управление, ответчик, регистрирующий орган) о признании незаконным уведомления об отказе № КУВД-001/2018- 5950790/2 от 13.02.2019 в прекращении ограничений прав на объект недвижимости и обременении объекта недвижимости и обязании осуществить государственную регистрацию прекращения ограничения (обременения) – аренды на земельный участок.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители заявителя и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии извещенных надлежащим образом представителей заявителя и третьего лица, на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РКак следует из материалов дела, 01.11.2018 в Управление поступило заявление от Администрации г. Тобольска о прекращении ограничения права и (или) обременения объекта недвижимости - аренда в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:24:0201003:30, расположенного по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, п. Иртышский, Промышленная зона, № 3 (далее - Земельный участок).

13.11.2018 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости, Закон № 218-ФЗ) принято решение о приостановлении прекращения ограничений прав на объект недвижимости и обременении объекта недвижимости сроком до 13.02.2019 по инициативе государственного регистратора прав.

13.02.2019 на основании статьи 27 Закона о регистрации недвижимости в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, препятствующих осуществлению

учетно-регистрационных действий, Управлением принято решение об отказе в прекращении ограничений прав на объект недвижимости и обременении объекта недвижимости.

Полагая, что отказ Управления в государственной регистрации прекращения ограничений прав на объект недвижимости и обременений объекта недвижимости нарушают права и законные интересы заявителя, а ответчик обязан зарегистрировать прекращение ограничений (обременений) – аренды не земельный участок с кадастровым номером 72:24:0201003:30, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель утверждает, что поскольку ликвидация юридического лица не влечет правопреемства, то в силу статьи 419 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка прекратил свое действие, следовательно, право аренды земельного участка прекратилось в силу закона, а, значит, и залог указанного права прекращен в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Администрация указывает, что наличие непогашенной записи об аренде вследствие принятия государственным органом оспариваемого решения влечет невозможность распоряжаться указанным земельным участком.

Возражая против заявленных требований, Управление основывает свою позицию на выводах, изложенных в отзыве, считает, что отказ в государственной регистрации

прекращения ограничений прав на объект недвижимости и обременений объекта недвижимости является законным и обоснованным.

Из отзыва Управления следует, что заявление о прекращении ограничения (обременения) - ипотеки на Земельный участок от ОАО «Акционерный Сибирский Нефтяной банк», либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки в Управление не представлено.

От третьего лица отзыв не поступил. Присутствовавший в судебном заседании 10.06.2019 представитель ОАО «Сибнефтебанк» свое отношение к заявленным требованиям не выразил.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса РФ (пункт 6 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 5, 6 статьи 131 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в порядке, определенном п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ.

Согласно ч.4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, необходимые для государственной регистрации прав.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав предусмотрены статьей 14 Закона № 218-ФЗ.

Основным этапом регистрация права является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового

учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ установлен перечень необходимых для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов, прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений.

В рассматриваемой ситуации заявитель выражает несогласие с отказом в государственной регистрации прекращения ограничений прав на объект недвижимости и обременений объекта не движимости.

Основанием оспариваемого отказа в государственной регистрации послужило истечение 12 февраля 2019 срока приостановления, указанного в уведомлении от 13.11.2018 КУВД- 001/2018-5950790/1 о приостановлении «Прекращения ограничений прав на объект недвижимости и обременении объекта недвижимости» в отношении земельного участка с кадастровым номером: 72:24:0201003:30, расположенного по адресу: обл. Тюменская, г. Тобольск, и не устранение приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению «Прекращения ограничений прав на объект недвижимости и обременении объекта недвижимости».

Из материалов дела усматривается, что основанием для приостановления государственной регистрации явилось непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно - заявления о прекращении ограничения (обременения) на спорный объект недвижимости от ОАО «Акционерный Сибирский Нефтяной банк», либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости.

Как усматривается из материалов дела, между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ОАО «Тюменнефтеспецстрой» был заключен договор аренды земельного участка № 24-365 от 22 апреля 2004г., согласно которому арендодатель передает в аренду земельный участок площадью 70051,3 м2 с кадастровым номером 72:24:0201003:30, расположенный по адресу: г. Тобольск, п. Иртышский, Промышленная зона, № 3, строения 1,2,3,4, сроком на 25 лет под нежилые здания и строения (РММ, РММ-1, РММ-2 и склад). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 30.04.2004г.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 05.05.2010г. по делу № А70- 12164/2009 ОАО «Тюменнефтеспецстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 08.12.2011г. конкурсное производство в отношении ОАО «Тюменнефтеспецстрой» завершено.

Согласно выписке, 20.01.2012г. была внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица ОАО «Тюменнефтеспецстрой» (ИНН <***>) с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Как следует из выписки от 22.02.2019г. № КУВИ-001/2019-4094359, в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 72:24:0201003:30 зарегистрирован договор аренды земельного участка № 24-365 от 22.04.2004г., а также имеется запись об ипотеке (ограничении) права аренды на данный земельный участок, который являются предметом залога недвижимого имущества за ОАО «Акционерный Сибирский Нефтяной банк».

В соответствии с частью 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в части 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

В силу части 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

17.10.2008г. была произведена государственная регистрация договора залога недвижимого имущества от 12.09.2008г., заключенного между ОАО «Тюменнефтеспецстрой» и ОАО «Акционерный Сибирский Нефтяной банк» за № 72-72-04/052/2008-375 на периоде 17.10.2008 по 10.09.2010г.

В соответствии со статьей 334 Гражданского кодекса Российской Федерации залог обеспечивает выполнение должником иного обязательства, то есть является дополнительным по отношению к нему обязательством. Прекращение основного обязательства по любому основанию, предусмотренному главой 26 Гражданского кодекса Российской Федерации или иными нормами, влечет прекращение дополнительного обязательства.

Пунктом 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований прекращения залога указано прекращение обеспеченного залогом обязательства.

В силу статьи 419 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается ликвидацией юридического лица.

Судом установлено прекращение деятельности юридического лица ОАО «Тюменнефтеспецстрой».

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке», Ипотека подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 11 ст. 53 Закона № 218-ФЗ регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а также по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке» определено, что регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки.

Исходя из положений указанных норм права, запись об ипотеке может быть погашена на основании решения суда при отсутствии совместного волеизъявления залогодателя и залогодержателя.

Следовательно, если ипотека по предусмотренным законом основаниям прекратилась, но значится в реестре как существующая для всех третьих лиц, что нарушает права залогодателя, он вправе обратиться в суд с надлежащим требованием, направленным на прекращение зарегистрированного обременения.

Согласно разъяснениям, сформулированным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного обременения осуществляется путем предъявления исков о признании обременения отсутствующим, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

При рассмотрении подобных дел суд обязан проверить возражения залогодержателя относительно прекращения ипотеки, если они заявлены, а также факты регистрации ипотеки по указанным в иске объектам недвижимости на основании выписок из государственного реестра.

Данная правовая позиция определена Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2010 № 6267/10 по делу Арбитражного суда Волгоградской области № А12-17188/2009.

В этой связи суд отклоняет доводы заявителя, приведенные в заявлении в обоснование правомерности прекращения залога в соответствии с п.3 ч.1 ст. 352 ГК РФ. Предметом рассмотрения настоящего дела явился спор о законности отказа регистрирующего органа в государственной регистрации права на недвижимое имущество, а не спор о праве.

Доказательств того, что ипотека, возникшая из договора залога от 12.09.2008 № 72-72- 04/052/2008-375 прекращена, ответчик в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ не представил.

В связи с вышеизложенным, суд исходит из отсутствия правовых оснований для признания незаконным отказа в государственной регистрации прекращения ограничений прав на объект недвижимости и обременений объекта недвижимости от 13.02.2019 № КУВД- 001/2018-5950790/2.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ).

Поскольку в рассматриваемом случае Администрация не доказала нарушение Управлением требований закона, а равно прав и законных интересов заявителя в отношении спорного права, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований заявителя.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой

арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Судья Бадрызлова М.М.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 24.05.2019 7:58:02

Кому выдана Бадрызлова Мария Михайловна