Решение от 26 января 2018 г. по делу № А73-20651/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20651/2017
г. Хабаровск
26 января 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 22 января 2018 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Маскаевой А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению заместителя прокурора Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680000, <...>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680021, <...>)

о признании недействительным решения от 22.12.2015 № 6415А о государственной регистрации лица при создании ООО «Гелиос»,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Гелиос» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680011, <...>), ФИО2

при участии:

от Прокуратуры Хабаровского края - ФИО3 старший прокурор отдела по служебному удостоверению ТО № 157177 от 30.04.2015;

от ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска - ФИО4 по дов. № 19-20/00786 от 12.01.2018;

от ООО «Гелиос» - не явились;

от ФИО2 - не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Хабаровского края (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - ИФНС по Железнодорожному району, регистрирующий орган) о признании недействительным решения от 22.12.2015 № 6415А о государственной регистрации лица при создании ООО «Гелиос».

Определением суда от 26.12.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Гелиос», ФИО2.

Представитель заявителя доводы, изложенные в заявлении, поддержала, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель регистрирующего органа представил отзыв на заявление, против удовлетворения требований заявителя не возразила. Представила документы, послужившие основанием для регистрации общества.

Третьи лица участие своих представителей в предварительном судебном заседании не обеспечили. Определения суда, направленные третьим лица по известным суду адресам местонахождения, согласно сайту Почта России возвращены в суд по истечении срока хранения. При таких обстоятельствах в соответствии со статьей 123 АПК РФ третьи лица считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания. В соответствии со статьей 156 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц по имеющимся в деле материалам.

Поскольку лица, участвующие в деле не представили возражений по поводу перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей заявителя и регистрирующего органа судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

В ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска для осуществления регистрации юридического лица представлены: заявление о создании юридического лица по форме Р 11001 от 16.12.2015, решение № 1 единственного учредителя от 14.12.2015 об учреждении общества с ограниченной ответственностью «Гелиос», об утверждении Устава ООО «Гелиос», документы об уплате государственной пошлины, устав юридического лица.

При этом лист Н страницы 10 заявления содержит подтверждение ФИО2 в виде расписки, что сведения, содержащиеся в учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

Одновременно указано об осведомленности, что в случае предоставления в регистрирующий орган недостоверных сведений, для создания юридического лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, лицо несет ответственность, установленную действующим законодательством.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Хабаровска от 09.11.2017 по делу № 1-74-7/2017 о прекращении уголовного дела прекращено уголовное преследование, в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 173.2 УК РФ - предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лип сведений о подставном лице. Последнему назначено наказание в виде судебного штрафа в размере 15 000 руб.

Из обвинительного заключения по указанному уголовному делу следует, что «ФИО2 с 15.12.2015 по 24.12.2015 в рабочее время с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, находясь в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - Инспекции Федеральной налоговой службы (далее по тексту ИФНС) России по Железнодорожному району г. Хабаровска, расположенной по адресу <...>, предоставил документ, удостоверяющий личность - паспорт гражданина РФ серия <...> на свое имя с целью образования (создания) Общества с ограниченной ответственностью «Гелиос» без дальнейшей цели осуществлять финансово-хозяйственную деятельность от имени указанных зарегистрированных лиц» в результате чего 22.12.2015 в ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска внесены в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о подставном лице, с присвоением ООО «Гелиос» индивидуального номера налогоплательщика № <***>. В точно не установленное следствием время, не позднее 15.12.2015, неустановленное в ходе следствие лицо обратилось к ФИО2 и предложило путем предоставления документа, удостоверяющего личность образовать юридическое лицо за денежное вознаграждение в сумме 5 000 рублей, без дальнейшей цели осуществлять финансово-хозяйственную деятельность от имени зарегистрированного юридического лица. На данное предложение ФИО2, у которого к моменту окончания беседы с неустановленным лицом, возник корыстный умысел на незаконное обогащение преступным путем, посредством предоставления своего документа удостоверяющего личность для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о нем, как о подставном лице, согласился. ФИО2, реализуя свой преступный умысел направленный на предоставление документа удостоверяющего личность для образования (создания) юридического лица путем внесения сведений о подставном лице получил от неустановленного лица необходимые документы. Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на незаконное предоставление документа удостоверяющего личность дли образования (создания) юридического лица путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице, 15.12.2015 в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений, обратился в ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, расположенную по адресу: <...>, где предоставил сотруднику ФИО5, неосведомленной о преступном умысле последнего, паспорт гражданина Российской Федерации серии <...>, выданный Отделением УФМС России по Хабаровскому краю в Индустриальном районе города Хабаровска 01.03.2013 на свое имя, заявление по форме Р 11001 о создании юридического лица ООО «Гелиос», чек-ордер об оплате государственной пошлины, решение о создании юридического лица, устав юридического лица. Сотрудником ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска - государственным регистратором ФИО5, неосведомленной о преступном умысле ФИО2, вышеуказанный пакет документов, представленных ФИО2 принят указанный пакет документов. 22.12.2015 на основании предоставленных ФИО2 документов в ИФНС России по Железнодорожному району принято решение о государственной регистрации ООО «Гелиос» и внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу части 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Полагая, что решение регистрирующего органа от 22.12.2015 № 6415А о государственной регистрации лица при создании Общества с ограниченной ответственностью «Гелиос» является незаконным заместитель прокурора Хабаровского края обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассмотрев доводы заявителя и отзыв регистрирующего органа, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает заявленное требование подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 4 статьи 69 АПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом.

В выписке ЕГРЮЛ отражены сведения о том, что ФИО2 является учредителем ООО «Гелиос».

Вместе с тем, постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Хабаровска от 09.11.2017 по делу № 1-74-7/2017 о прекращении уголовного дела установлено, что ФИО2, учредителем юридического лица фактически не является, волеизъявления на руководство деятельностью юридического лица не имел, согласился регистрировать юридическое лицо без намерения осуществлять деятельность с целью получения денежного вознаграждения, какой либо информацией о деятельности юридическою лица не обладает.

Отсутствие волеизъявления учредителя на создание и на фактическое осуществление деятельности юридического лица является неустранимым нарушением и свидетельствует о том, что юридическое лицо регистрировалось ФИО2 не для целей осуществления деятельности ООО «Гелиос», а для вида, поскольку фактически решение единственного учредителя принято без намерения создать соответствующие правовые последствия. Сам факт предоставления им документов для государственной регистрации юридического лица не является достаточным основанием для признания соблюдения учредителем установленного порядка создания юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 70 АПК РФ признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Из представленного отзыва следует, что регистрирующий орган не возражает против удовлетворения заявленного требования; отзыв подписан руководителем ИФНС по Железнодорожному району. Представитель регистрирующего органа в судебном заседании поддержала доводы отзыва о согласии с заявленным требованием.

Принимая во внимание изложенное, и в соответствии с частью 2 статьи 70 АПК РФ заявленное требование подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на регистрирующий орган и не взыскивается в связи с тем, что он от ее уплаты освобожден.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования заместителя прокурора Хабаровского края удовлетворить.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска от 22.12.2015 № 6415А о государственной регистрации лица при создании ООО «Гелиос».

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Ю. Маскаева