Решение от 24 мая 2018 г. по делу № А27-4390/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 Тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05 E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

«25» мая 2018 года Дело № А27-4390/2018 Резолютивная часть решения оглашена «23» мая 2018 года Полный текст решения изготовлен «25» мая 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конкиной И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Универсальные транспортные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Новосибирск

к отделу судебных приставов по Заводскому району Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

должник: общество с ограниченной ответственностью «ППЖТ ЮГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Кемерово

о признании незаконными бездействия, при участии: от заявителя – не явились; от судебного пристава – ФИО2 (сл. удостоверение); от УФССП по КО – не явились; от должника – не явились;

у с т а н о в и л :

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Универсальные транспортные системы» ФИО3 обратился в арбитражный суд с заявлением к отделу судебных приставов по Заводскому району Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконным бездействия.

Конкурсный управляющий, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителя не направил, просил рассмотреть заявление в свое отсутствие.

Поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Обосновывая заявленные требования, указывает, что в связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, 25 октября 2017 года Взыскателем был направлен запрос в адрес ОСП по Заводскому району Кемеровской области о предоставлении даты и номера исполнительного производства, а также сведений о ходе исполнительного производства Данный запрос поступил в службу судебных приставов 01 ноября 2017 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 65604915002318.

Как стало известно Взыскателю из информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств», только 01 ноября 2017 года в отношении Должника было возбуждено исполнительное производство № 78500/17/42034-ВДТ.

16.01.2018г. конкурсным управляющим был направлен повторный запрос информации о ходе исполнительного производства, 22 января 2018г. запрос получен адресатом.

До настоящего времени требования, содержащиеся в запросе Взыскателя, судебными приставами-исполнителями не исполнены, какая-либо информация о ходе исполнительного производства № 78500/17/42034-ИП не представлена.

Таким образом, до настоящего времени, Взыскателю неизвестно осуществлялся ли судебным приставом-исполнителем выход в место нахождения Должника, описывалось ли какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества Должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству № 78500/17/42034-ИП и нарушении прав Взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной

информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу Взыскателя с Должника по решению суда.

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании требование не признала, пояснила, что на запросы заявителя были направлены ответы в срок предусмотренный законом об исполнительном производстве.

Что касается длительного бездействия судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству № 78500/17/42034-ИП и нарушении прав Взыскателя, то к Заводскому ОСП это не относится, поскольку Заводским ОСП отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с предъявлением исполнительного листа не по месту совершения исполнительных действий.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, судом установлено следующее.

Арбитражным судом Новосибирской области был выдай исполнительный лист серия ФС № 01146353 L.

Указанный исполнительный лист был направлен в отдел судебных приставов по Заводскому району г.Кемерово для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, 25 октября 2017 года Взыскателем был направлен запрос в адрес ОСП по Заводскому району Кемеровской области о предоставлении даты и номера исполнительного производства, а также сведений о ходе исполнительного производства Данный запрос поступил в службу судебных приставов 01 ноября 2017 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 65604915002318.

16.01.2018г. конкурсным управляющим был направлен повторный запрос о ходе исполнительного производства, 22 января 2018г. запрос получен адресатом.

Не получив ответов на свои запросы, конкурсный управляющий посчитал, что

данным бездействием службы судебных приставов нарушаются его права и законные интересы и обратился в суд с соответствующим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает заявленные требование не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее по тексту - Закон № 118-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Материалами дела установлено, что в ОСП по заводскому району г.Кемерово поступил исполнительный лист. Судебным приставом –исполнителем установлено, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. 12.10.2017 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 64454/17/42005-ИП в отношении должника ООО "ППЖТ ЮГ" в пользу ООО "УНИВЕРСАЛЬНЫЕ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ", в соответствии с п.2 . 1 ст. 31 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 01.11.2017 запрос о ходе исполнительного производства от Лавошниченко И.А. получен ОСП по Заводскому району г. Кемерово.

На указанный запрос 20.11.2018 дан ответ, который направлен заявителю 29.11.2017, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

22.01.2018 в ОСП по Заводскому району г. Кемерово поступил повторный запрос о ходе исполнительного производства от ООО "УНИВЕРСАЛЬНЫЕ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ".

Ответ на повторный запрос был дан 31.01.2018 и направлен заявителю 02.02.2018, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Суд соглашается с доводом судебного пристава-исполнителя о том, что данное заявление не является заявлением, ходатайством по смыслу статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ, поскольку оно не содержало требований, ходатайств о совершении исполнительных действий, принятии мер принудительного исполнения, в связи с чем правила рассмотрения заявлений, ходатайств, предусмотренные главой 7 Закона N 229-ФЗ к заявлению- запросу не применимы, и указанный запрос обоснованно был рассмотрен начальником ОСП по Заводскому району г. Кемерово с учетом требований Закона 59-ФЗ.

Ответы на указанные запросы направлены простой корреспонденцией, что подтверждается выпиской из реестра исходящей корреспонденции.

В силу положений главы 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" с уведомлением о вручении направляются только повестки и иные извещения об исполнительных действиях, к каковым ответ на обращение не относится.

В соответствии с данным пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется только постановление о возбуждении исполнительного производства должнику. Направление иных документов с уведомлением о вручении отнесено к усмотрению уполномоченных должностных лиц службы судебных приставов, то есть не является обязательным.

Суд отмечает, что ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения по юридическому адресу корреспонденции является риском самого юридического лица и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности должно нести само юридическое лицо.

Что касается доводов заявителя о длительном бездействии судебных приставов- исполнителей по исполнительному производству и нарушении его прав, как взыскателя, суд отмечает, что поскольку в возбуждении исполнительного производства было отказано, то соответственно у приставов отсутствовала обязанность осуществлять выход по месту нахождения должника, описывать ли какое-либо имущество, выносить постановление о розыске имущества должника, применять иные меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

По этим же основаниям не обоснована и ссылка заявителя на пункт 2 ст. 66 Закона о банкротстве, который определяет обязанность юридических и физических лиц предоставить временному управляющему запрашиваемую информацию в отношении должника в течение семи дней со дня получения запроса, по причине отсутствия указанной информации у пристава в связи отказом в возбуждении исполнительного производства.

Кроме прочего, согласно положениям статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действий (бездействия).

Суд считает, что, направив в ОСП Заводского района г. Кемерово запрос, заявитель должен был узнать о совершении бездействия судебными приставами-исполнителями, с учетом сроков рассмотрения обращения и временных затрат на почтовые отправления.

При этом ходатайств о восстановлении пропущенного срока заявителем не заявлено.

На основании вышеизложенного суд считает, что заявителем был пропущен срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий) ОСП Заводского района г. Кемерово.

Указанные обстоятельства служат самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворений требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167–170, 180, 181, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья И.В. Конкина