Постановление от 27 ноября 2023 г. по делу № А06-1244/2023Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (12 ААС) - Административное Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры 337/2023-52638(2) ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91, http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru Дело №А06-1244/2023 г. Саратов 27 ноября 2023 года Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2023 года. Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Пузиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Горэлектросеть» на определение Арбитражного суда Астраханской области от 11 октября 2023 года о приостановлении производства по делу № А06-1244/2023 по заявлению публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» (344002, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации муниципального образования «Город Астрахань» (414000, <...> зд. 6, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене распоряжения, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Горэлектросеть» (414040, <...> стр.. 43/10, помещ. 006, ОГРН <***>, ИНН <***>), в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле, в Арбитражный суд Астраханской области обратилось публичное акционерное общество «Россети Юг» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» (далее – заявитель, ПАО «Россети Юг») с заявлением о признании незаконным и отмене распоряжения Администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 26.12.2022 № 2458-р «О постановке на баланс МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» ранее неучтенных сетей электроснабжения». В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции ПАО «Россети Юг» заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А06-9545/2023. Определением суда первой инстанции от 11 октября 2023 года производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А06-9545/2023 по исковому заявлению ПАО «Россети-Юг» к Администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на объекты электросетевого хозяйства. Не согласившись с принятым судебным актом, муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Горэлектросеть» (далее – МУП г. Астрахани «Горэлектросеть») обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу. Согласно доводам апелляционной жалобы, апеллянт полагает, что на момент приостановления производства по настоящему делу отсутствовали предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) основания, поскольку исковое заявление по делу № А06-9545/2023 не было принято к производству суда. МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» считает, что отсутствуют препятствия для рассмотрения настоящего дела до разрешения дела № А06-9545/2023. Апелляционная жалоба рассматривается судьёй арбитражного суда апелляционной инстанции единолично (абзац второй части 2 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2019 № 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. От МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Как следует из материалов дела, предметом спора по настоящему делу является требование ПАО «Россети Юг» о признании незаконным и отмене распоряжения Администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 26.12.2022 № 2458-р «О постановке на баланс МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» ранее неучтенных сетей электроснабжения». В рамках дела № А06-9545/2023 ПАО «Россети-Юг» обратилось с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на объекты электросетевого хозяйства. При удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу суд исходил из того, что в рамках дела № А06-9545/2023 ПАО «Россети-Юг» предъявлено требование о признании права собственности на спорные объекты элетросетевого хозяйства, соответственно, указанное обстоятельство может иметь преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела при разрешении судом вопроса о наличии у Администрации муниципального образования «Город Астрахань» оснований и правомочий по распоряжению спорным имуществом. Суд апелляционной инстанции исходит из следующего. Статьёй 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи, когда приостановление арбитражным судом производства по делу является обязательным, статьёй 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – случаи, когда приостановление производства по делу является правом арбитражного суда. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом. Согласно части 1 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 настоящего Кодекса, производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда. Рассмотрение одного дела до разрешения другого дела признается невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. Следовательно, невозможность рассмотрения спора обусловлена тем, что существенные для дела обстоятельства подлежат установлению при разрешении другого дела в арбитражном суде и, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к принятию незаконного судебного решения, неправильным выводам суда или к вынесению противоречащих судебных актов. Данная норма направлена на устранение конкуренции между судебными актами по делам, пересекающимся предметом доказывания, так как обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Приведенные нормы права направлены на устранение ситуации, при которой может возникнуть конкуренция между судебными актами по делам с требованиями, основания возникновения которых, связаны между собой, либо являются схожими. Исходя из норм АПК РФ приостановление производства по делу до разрешения другого дела возможно только после принятия судом дела к своему производству. Судом апелляционной инстанции установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что на дату приостановления производства по настоящему делу, исковое заявление ПАО «Россети-Юг» о признании права собственности на объекты электросетевого хозяйства принято арбитражным судом к производству. Согласно материалам электронного дела № А06-9545/2023, размещенного на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме общего доступа, исковое заявление ПАО «Россети-Юг» поступило в Арбитражный суд Волгоградской области 10.10.2023. Определением суда от 17.10.2023 данное заявление оставлено без движения. Определением суда от 15.11.2023 исковое заявление ПАО «Россети-Юг» принято, возбуждено производство по делу. В этой связи ссылка в определении суда от 11.10.2023 на производство по делу № А06-9545/2023 как на основание приостановления производства по настоящему делу является необоснованной. Суд апелляционной инстанции при этом учитывает, что определением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.10.2023 производство по делу возобновлено, назначено судебное заседание, что свидетельствует об отсутствии оснований для отмены определения суда о приостановлении производства, которое, по сути, утратило силу. С учетом изложенного, апелляционная жалоба МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» не подлежит удовлетворению. В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определение Арбитражного суда Астраханской области от 11 октября 2023 года по делу № А06-1244/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд первой инстанции, вынесший определение. Судья Е.В. Пузина Суд:12 ААС (Двенадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)Истцы:ПАО "Россети Юг" в лицн филиал "Россети Юг" -"Астраханьэнерго" (подробнее)Ответчики:Администрация муниципального образования "Город Астрахань" (подробнее)Судьи дела:Пузина Е.В. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Постановление от 19 сентября 2024 г. по делу № А06-1244/2023 Постановление от 22 апреля 2024 г. по делу № А06-1244/2023 Постановление от 21 марта 2024 г. по делу № А06-1244/2023 Постановление от 12 января 2024 г. по делу № А06-1244/2023 Постановление от 12 января 2024 г. по делу № А06-1244/2023 Постановление от 27 ноября 2023 г. по делу № А06-1244/2023 |