Решение от 26 ноября 2017 г. по делу № А65-27941/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Казань Дело №А65-27941/2017

Дата принятия решения в полном объеме 27 ноября 2017 года.

Дата оглашения резолютивной части решения22 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Андрияновой Л.В., при аудиопротоколировании и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «БСБ-Строй», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Татарстан, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщикам, а также переводов электронных денежных средств от 14.02.2017 №113054,

с привлечением третьего лица - Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (ИНН <***>), Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Московскому району г. Казани (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с участием:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 10.08.2017,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2017,

от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «БСБ-Строй», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Республике Татарстан, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Ответчик, налоговый орган) о признании незаконным решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщикам, а также переводов электронных денежных средств от 14.02.2017 №113054, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов и отменить решение, уведомить об этом банк, в котором находится указанный расчетный счет.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.09.2017, 28.09.2017 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (ИНН 1654009437), Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Московскому району г. Казани (ОГРН 1041626853806, ИНН 1658001735).

Арбитражный суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело, назначенное к рассмотрению в судебном заседании на 22.11.2017, в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

На основании статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил удовлетворить ходатайства Заявителя и Ответчика о приобщении письменных пояснений к материалам дела.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

14.02.2017 Ответчиком принято решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств от 13.03.2017 №113054 о приостановлении операций по расчетному счету <***> в банке ПАО АКБ «АВАНГАРД» в связи с непредставлением налоговой декларации в налоговой орган в течение десяти рабочих дней по истечении установленного срока ее предоставления, а именно налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2016 года в срок до 25.01.2017.

Заявителем подана апелляционная жалоба в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан на оспариваемое решение. Решением УФНС по РТ от 22.05.2017 №2.14-0-18/014941@ жалоба оставлена без рассмотрения в связи с принятием решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке от 18.05.2017 №102102. Указанное решение об отмене приостановления операций по счетам принято в связи с исполнением Заявителем обязанности по предоставлению декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2016 года.

Заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями о признании незаконным решения о приостановлении операций по расчетным счетам, в связи с нарушением прав и законных интересов налогоплательщика в сфере предпринимательской деятельности в период действия указанного решения.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Признание оспариваемого ненормативного акта недействительным означает одновременно признание этого акта не порождающим правовые последствия с момента принятия.

По смыслу приведенных процессуальных норм законность оспариваемого ненормативного акта проверяется судом на момент его принятия независимо от дальнейших действий государственного органа по приведению этого акта в исполнение либо по его отмене, но лишь в том случае, если указанным актом были нарушены законные права и интересы заявителя.

Установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт (отмененный или утративший силу в связи с истечением срока его действия) не нарушал законные права и интересы заявителя, арбитражный суд прекращает производство по делу в соответствии с пунктом 1 части статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 №99).

Решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств от 13.03.2017 №113054 о приостановлении операций по расчетному счету <***> в банке ПАО АКБ «АВАНГАРД» принято в связи с непредставлением налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2016 года в срок до 25.01.2017.

Как следует из материалов дела, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2016 года, датированная 20.01.2017, подана Заявителем Ответчику 25.01.2017. Согласно извещению о получении подтверждено получение налоговой декларации 25.01.2017.

Согласно уведомлению об отказе от 26.01.2017 налоговая декларация не принята в связи с неправильным указанием сведений о руководителе организации (ФИО, ИНН).

Указанная налоговая декларация подписана ФИО4 – директором управляющей организации ООО «БСБ-Строй».

В соответствии с п. 2 ст. 42 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество, передавшее полномочия единоличного исполнительного органа коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (далее - управляющий), осуществляет гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через управляющего, действующего в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом общества.

Статьей 27 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

Согласно статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

Учитывая изложенное, единоличный исполнительный орган управляющего вправе подписывать налоговые декларации (расчеты) управляемых обществ без доверенности. (письмо Минфина РФ от 16.12.2011 №03-02-07/1-49).

Согласно решению единственного участника ООО «БСБ-Строй» №4 от 16.12.2016 осуществление полномочий единоличного исполнительного органа передано управляющей организации – ООО «ОЗИРИС».

26.12.2016 в реестр ЕГРЮЛ внесена запись 7161690780002 о принятом решении о государственной регистрации сведений в части лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица управляющей компании.

В соответствии с протоколом №2 общего собрания участников ООО «ОЗИРИС» от 10.10.2016 на должность директора назначен ФИО4.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что отказ в принятии налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2016 года, поданной и полученной 25.01.2017, по причине неправильного указания сведений о руководителе организации неправомерен.

Довод налогового органа о том, что Заявителем отказ в принятии налоговой декларации не обжалован, следовательно, является законным, судом признается несостоятельным.

Следовательно, также не является обоснованным и законным принятие решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств от 13.03.2017 №113054 в связи с непредставлением налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2016 года в срок до 25.01.2017.

При этом решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств от 13.03.2017 №113054 Ответчиком отменено решением об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке от 18.05.2017 №102102.

Оспариваемое решение налогового органа лишило Заявителя возможности распоряжаться находящимися на его расчетном счете денежными средствами в период его действия, то есть нарушает его права и законные интересы.

Учитывая изложенное, решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств от 13.03.2017 №113054 является незаконным.

В соответствии со ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться: 1) наименование органа или лица, принявших оспариваемый акт, решение; название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения; 2) название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которому проверены оспариваемый акт, решение; 3) указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С учетом изложенного, требования Заявителя удовлетворяются, оспариваемые действия признаются судом незаконными, без указания на обязанность Ответчика устранить нарушения прав и законных интересов Заявителя, поскольку на момент принятия судом судебного акта решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов денежных средств отменены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по РТ , г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о приостановлении операций по счетам налогоплательщикам, а также переводов электронных денежных средств от 14.02.2017 №113054.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по РТ , г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «БСБ-Строй», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

СудьяЛ.В. Андриянова