Решение от 30 ноября 2020 г. по делу № А11-11158/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-11158/2020
30 ноября 2020 года
г. Владимир


Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2020.

В полном объеме решение изготовлено 30.11.2020.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Давыдовой Н.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "М2В" (129164, <...>, пом. 416, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об изменении постановления Владимирской таможни (600005, г. Владимир, ул. Асаткина, д. 35, ОГРН <***>, ИНН <***>) от 16.09.2020 № 10103000-939/2020 в части назначения административного наказания.

В судебном заседании приняли участие:

ООО "М2В": ФИО2 – представитель (доверенность ль 19.11.2020 сроком действия на один год);

Владимирская таможня: ФИО3- представитель (доверенность от 09.01.2020 № 05-54/71 сроком действия по 31.12.2020); ФИО4- представитель (доверенность от25.12.2019 № 05-54/56 сроком действия по 31.12.2020).

Общество с ограниченной ответственностью "М2В" (далее – ООО "М2В") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области заявлением, в котором просит изменить постановление Владимирской таможни от 16.09.2020 № 10103000-939/2020 о привлечении ООО "М2В" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части назначения административного наказания, уменьшив размер административного штрафа.

В судебном заседании 16.11.2020, в котором в порядке части 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 23.11.2020, представитель ООО "М2В" поддержал заявленное требование.

Владимирская таможня представила в материалы дела отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного ООО "М2В" требования.

Представители Владимирской таможни в заседании суда поддержали изложенную в отзыве позицию.

Проанализировав доводы участвующих в судебном заседании лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 17.09.2018 ООО "М2В" от имени ООО "Экоинновации" на Владимирский таможенный пост подана декларация на товары № 10103080/170918/0048890 (далее – ДТ), произведено таможенное декларирование товаров в ассортименте, в том числе:

товара № 1: 1) "Воздухоочиститель "HEALTHPRO 250", (тип 101.2), габаритные размеры 710х380х410 мм, масса 16 кг, напряжение 220 В, обслуживаемая площадь 85 кв.м, фильтр класса очистки h2/13, 4-х кнопочная панель, жк-дисплей, центробежный, с защитой от перегрева, производитель "IQAIR GROUP-INCEN AG", артикул 1ВС ЕА0», количество 95 шт.;

2) "Воздухоочиститель тип "IQAIR HEALTHPRO 100", габаритные размеры 610x380x410 мм, масса 12 кг, напряжение 220 В, обслуживаемая площадь 90 кв.м, фильтр класса очистки h2/13, 4-х кнопочная панель, жк-дисплей, гипоаллергенный, противоударный, устойчивый к воздействию ультрафиолета, производитель "IQAIR GROUP-INCEN AG", артикул 1АА EA0 А", количество 24 шт.;

3) "Воздухоочиститель "CLEANROOM 250", (ТИП 101.2), эффективность очистки от частиц размером больше или равной 0,3 микрона - 99.97 %, производительность в зависимости от скорости вентилятора 40-80-150-200-240-380 мЗ/час, габаритные размеры 710x380x410 мм., производитель "IQAIR GROUP-INCEN AG", артикул 1EG ED0", количество 5 шт. (страна происхождения: Швейцария).

товара № 2: "Воздухоочиститель "АТЕМ", размеры 35x14x31,5 см, производительность с фильтром 8, 15, 30 мЗ/ч, фильтр взвешенных частиц, эффективность > 99,% частиц > 0,3 мкм, производитель "IQAIR GERMANY GMBH", артикулы: 250.0Р. 10.05 (количество: 20 шт.), 250.0Р.20.05 (количество: 20 шт.) (страна происхождения: Федеративная Республика Германия) (далее - товар).

При декларировании товара заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8421392009 (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %).

Товар ввезен в адрес ООО "Экоинновации" в рамках внешнеэкономического контракта от 01.01.2013, заключенного с компанией "ИНСЕН АГ" (INCENAG) (Швейцария).

Владимирской таможней проведена камеральная таможенная проверка для подтверждения классификации по ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки в отношении части товара №1 и товара № 2 принято решение о классификации товара от 13.02.2020 № РКТ-10103000-20/000020 в подсубпозиции 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

ООО "М2В" в нарушение требований подпункта 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС при декларировании товара по ДТ № 10103080/170918/0048890 недостоверно (неполно) заявило описание товаров, не указав такие характеристики, как наличие электродвигателей для привода вентиляторов, бытовую область применения товаров. Кроме того, масса единицы товара указана не на все модели. Данные факты привели к недостоверному заявлению кода по ТН ВЭД ЕАЭС и занижению подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 433 341 руб. 49 коп.

По факту установленного нарушения Владимирской таможней составлен протокол об административном правонарушении от 03.07.2020 № 10103000-939/2020 и вынесено постановление от 16.09.2020 № 10103000-939/2020 о привлечении ООО "М2В" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 216 670 руб. 75 коп.

ООО "М2В" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением об изменении указанного постановления в части назначения административного наказания и снижении размера административного штрафа.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает заявление ООО "М2В" подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения заключается в заявлении при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно пункту 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей.

Пунктом 1 статьи 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС к основным сведениям о товарах, подлежащим указанию в декларации на товары, относятся, в том числе сведения об описании, коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения, в соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС, несет декларант.

Из материалов дела следует, что ООО "М2В" при декларировании товара заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8421392009 (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).

В товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 8421392009 классифицируются товары: "центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов: - оборудование и устройства для фильтрования или очистки газов, прочие".

Согласно примечанию 1(е) к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную группу не включаются электромеханические бытовые машины товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно примечанию 4 к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС, в товарную позицию 8509 включаются следующие виды электромеханических машин, обычно используемых в домашнем обиходе, в том числе машины массой не более 20 кг.

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8509 включаются те виды бытовых машин, в которые встроен электродвигатель. Термин "бытовые машины" в данной товарной позиции означает устройства, обычно применяемые в быту.

Согласно информации, представленной при декларировании товаров по ДТ№ 10103080/170918/0048890, установлено:

1) вес единицы товара, составляет менее 20 кг и товары имеют встроенный электродвигатель (руководства и инструкции по эксплуатации).

2) в соответствии с сертификатом соответствия от 10.08.2018№ ТС RU С-СН.АВ50.В.04468, представленным при таможенном декларировании по ДТ № 10103080/170918/0048890 (товары №№1,2), товары "воздухоочистители: "HEALTHPRO 250" (артикул: 1ВС ЕАО), "HEALTHPRO 100" (артикул: 1АА EA0 А), "CLEANROOM 250" (артикул: 1EG EDO), "1QAIR АТЕМ" (артикулы: 250.0Р.10.05, 250.0Р.20.05) являются бытовыми.

Владимирской таможней установлено, что устройство и технические характеристики указанных товаров относят их к бытовым электромеханическим машинам, и имеющим вес нетто единицы товара меньше 20 кг.

Следовательно, товары, продекларированные по ДТ № 10103080/170918/0048890, должны классифицироваться в товарной позиции 8509800000 ТН ВЭД ЕАЭС "Машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508: -приборы прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины 5%).

Факт нарушения ООО "М2В" требований подпункта 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС при декларировании товара по ДТ № 10103080/170918/0048890 подтверждается материалами дела.

При изложенных обстоятельствах вывод Владимирской таможни о наличии в действиях ООО "М2В" события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует материалам дела.

Согласно частям 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ООО "М2В" предприняло все зависящие от него меры по соблюдению установленных законодательством требований, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлены.

Таким образом, Владимирская таможня пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "М2В"" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оспариваемое постановление принято Владимирской таможней в пределах его полномочий, а также в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу об административном правонарушении со стороны Владимирской таможни судом не установлено.

Оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного и возможности освобождения ООО "М2В" от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом случае не имеется.

Юридическое лицо обязано осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий. При должной степени заботливости и осмотрительности у ООО "М2В" имелась возможность для соблюдения установленных требований, но заявитель не предпринял необходимых и достаточных мер по их соблюдению.

Таким образом, оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления в рассматриваемом случае не имеется.

Вместе с тем, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения оспариваемого постановления в части размера назначенного административного штрафа.

В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного ООО "М2В" административного правонарушения, арбитражный суд пришел к выводу о том, что назначенный административный штраф в размере 216 670 руб.75 коп. не учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица и влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

В связи с изложенным, назначенный заявителю административный штраф подлежит снижению до 108 336 руб., что составляет половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

изменить постановление Владимирской таможни от 16.09.2020 № 10103000-939/2020 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "М2В" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части назначения административного наказания, уменьшив размер административного штрафа до 108 336 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение десяти дней со дня его принятия.

СудьяН.Ю. Давыдова