Решение от 7 октября 2022 г. по делу № А41-90031/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-90031/21
07 октября 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 14 сентября 2022

Полный текст решения изготовлен 07 октября 2022


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи О.В. Анисимовой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриковой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО "БАЗОВЫЕ СИСТЕМЫ" к Управлению Росреестра по Московской области

о признании незаконными решений,

третье лицо: ОАО "ГКЗ"

при участии в судебном заседании представителей-согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "БАЗОВЫЕ СИСТЕМЫ" (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Управлению Росреестра по Московской области (далее – заинтересованное лицо, орган регистрации) с требованиями о признании незаконными решений от 12.10.2021 № КУВД-001/2021-5835016/11 и № КУВД-001/2021-5835016/12; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу путем исключения из кадастра недвижимости ошибочного кадастрового номера 50:34:0050516:828 в отношении объекта незавершенного строительства (печной корпус), расположенного по адресу: Московская область, Коломенский район, п. Заречный, указав в сведениях кадастра недвижимости правильные кадастровый номера объекта 50:34:0050516:280; об обязании произвести государственную регистрацию договора купли-продажи № 19/11-л1 от 19.11.2020 в части объекта с кадастровым номером 50:34:0050516:280.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечены: ОАО "ГКЗ", ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА".

В отзыве заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании представитель заявителя заявил ходатайство об объединении настоящего дела с делом №А41-90032/21, находящимся в производстве Арбитражного суда Московской области.

В соответствии с частью 2.1 статьи 130 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

По смыслу указанной нормы объединение однородных дел в одно производство для совместного рассмотрения является правом, а не обязанностью арбитражного суда, который при разрешении соответствующего вопроса оценивает необходимость и целесообразность такого объединения исходя из конкретных обстоятельств дела, т.е., если их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

При этом наличие взаимной связи дел не является единственным условием для решения вопроса об объединении арбитражных дел в одно производство.

При разрешении ходатайства об объединении дел в одно производство для совместного рассмотрения суд должен руководствоваться принципом целесообразности для выполнения задач арбитражного судопроизводства, перечисленных в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таких оснований судом не установлено, ходатайство рассмотрено и отклонено.

Также заявитель ходатайствовал об уточнении заявленных требований, просил признать незаконными и отменить полностью решения заинтересованного лица: № КУВД-001/2021-5835022/9, КУВД-001/2021-5835022/10, КУВД-001/2021-5835022/11, КУВД-001/2021-5835022/12, КУВД-001/2021-5835019/9, КУВД-001/2021-5835019/10, КУВД-001/2021-5835019/11, КУВД-001/2021-5835019/12, КУВД-001/2021-5835021/9, КУВД-001/2021-5835021/10, КУВД-001/2021-5835021/11, КУВД-001/2021-5835021/12, КУВД-001/2021-5835016/9, КУВД-001/2021-5835016/10, КУВД-001/2021-5835016/11, КУВД-001/2021-5835016/12, КУВД-001/2021-5835020/09, КУВД-001/2021-5835020/10, КУВД-001/2021-5835020/11, КУВД-001/2021-5835020/12, КУВД-001/2021-583 5017/9, КУВД-001/2021-5835017/10, КУВД-001/2021-5835017/11, КУВД-001/2021-5835017/12, КУВД-001/2021-5835014/9, КУВД-001/2021-5835014/10, КУВД-001/2021-5835014/11, КУВД-001/2021-5835014/12, КУВД-001/2021-5 835018/9, КУВД-001/2021-5835018/10, КУВД-001/2021-5835018/11, КУВД-001/2021-5835018/12, КУВД-001/2021-5835015/9, КУВД-001/2021-5835015/10, КУВД-001/2021-5835015/11, КУВД-001/2021-5835015/12, КУВД-001/2021-5835023/9, КУВД-001/2021-5835023/10, КУВД-001/2021-5835023/11, КУВД-001/2021-5835023/12, КУВД-001/2021-6001107/9, КУВД-001/2021-6001107/10, КУВД-001/2021-6001112/9, КУВД-001 /2021-6001112/10, КУВД-001/2021-6001111/9, КУВД-001/2021-6001111/10, КУВД-001/2021-6001108/9, КУВД-001/2021-6001108/10, КУВД-001/2021-6001109/9, КУВД-001/2021-6001109/10; обязать орган регистрации произвести государственную регистрацию перехода права собственности к ООО «Базовые системы» на объекты недвижимости, указанные в договоре купли-продажи № 19/11-л1 от 19.11.2020 с кадастровыми номерами 50:34:0050516:247, 50:34:0050516:240, 50:34:0050516:286, 50:34:0050516:252, 50:34:0050516:233, 50:34:0050516:223, 50:34:0050516:802, 50:34:0050516:254, 50:34:0050516:828, 50:34:0040311:19, 50:34:0040311:24, 50:34:0040311:23, 50:34:0040311:22, 50:34:0040311:21, 50:34:0040311:20.

Ходатайство рассмотрено и отклонено как поданное с нарушением ст. 49 АПК РФ. Суд считает необходимым отметить, что принятие к рассмотрению новых требований спустя более десяти месяцев со дня подачи первоначального заявления приведет к необоснованному затягиванию процесса и нарушению сроков рассмотрения дела.

Представитель заявителя требования поддержал, в окончательном варианте просил признать незаконными решения органа регистрации от 12.10.2021 № КУВД-001/2021-5835016/11 и № КУВД-001/2021-5835016/12 об отказе государственной регистрации и обязать орган регистрации произвести государственную регистрацию договора купли-продажи № 19/11-л1 от 19.11.2020 в части объекта с кадастровым номером 50:34:0050516:828.

Остальные участники процесса явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст. 156 АПК РФ.

Заслушав явившегося представителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и пояснений заявителя, 19.11.2020 между ОАО "ГКЗ" в лице конкурсного управляющего ФИО1 (продавец) и ООО «Базовые системы» (покупатель) заключен договор № 19/11-л1 купли-продажи имущества, по условиям которого продавец продает, а покупатель, являющимся победителем торгов по продаже имущества должника по лоту № 1 на основании протокола № 3380-ОТПП/2 от 18.11.2020 о результатах торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ОАО "ГКЗ", покупает в собственность на условиях и в порядке, указанном в договоре, имущество в составе единого лота, находящиеся в залоге у АО «Российский Сельскохозяйственный банк», в том числе объект незавершенного строительства (печной корпус) пл. 7 774,9 кв.м., кадастровый номер 50:34:0050516:280, расположенный по адресу: Московская область, Коломенский район, п. Заречный.

Данный договор был передан в орган регистрации для осуществления государственной регистрации перехода права собственности на объект.

Уведомлениями от 12.10.2021 заинтересованным лицом сообщено об отказе в государственной регистрации прав в связи с тем, что по сведениям ЕГРН ОАО "ГКЗ" не является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 50:34:0050516:280.

Полагая, что указанные решения являются незаконными и нарушают права и законные интересы ООО "БАЗОВЫЕ СИСТЕМЫ", общество обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые решения, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 3 ст. 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

Таким образом, названной нормой предусмотрено оспаривание не только ненормативных правовых актов, но и любых иных решений публичных органов, а также их действий (бездействия) не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту и нарушающих их права заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: оспариваемые решения, действия (бездействие) должны не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемых действий и бездействие закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемым действиями и бездействием прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.ч.2-6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон №218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

На основании ст. 3 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся в том числе ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем.

Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав (ст. 13 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В силу положений ст.18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

При этом не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

Как следует из материалов дела, в процессе изучения поданных на регистрацию перехода права собственности на объекты, перечисленные в договоре купли-продажи имущества № 19/11-л1 от 19.11.2020 документов, орган регистрации обнаружил, что ОАО "ГКЗ" не является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 50:34:0050516:280, так как данный объект по сведениям ЕГРН имеет кадастровый номер 50:34:0050516:828, в связи с чем 24.02.2021 уведомил о приостановлении регистрационных действий до 24.05.2021.

В дальнейшем регистрационные действия были приостановлены до 01.10.2021 по заявлению сторон сделки.

Для устранения выявленных несоответствий, 21.07.2021 ОАО "ГКЗ" и ООО «Базовые системы» подписали дополнительное соглашение к вышеуказанному договору об уточнении перечня объектов, а именно вместо: «объект незавершенного строительства (печной корпус) пл. 7 774,9 кв.м., кадастровый номер 50:34:0050516:280», указали «объект незавершенного строительства (печной корпус) пл. 7 774,9 кв.м., кадастровый номер 50:34:0050516:828.

Копия данного дополнительного соглашения вместе с заявлением о предоставлении дополнительных документов была подана в орган регистрации 21.07.2021.

Кроме того, по сведениям, содержащимся в ЕГРН, собственником объекта незавершенного строительства пл. 7 774,9 кв.м., с кадастровым номером 50:34:0050516:828 является ОАО "ГКЗ". При этом в графе «Ранее присвоенный государственной учетный номер» указан кадастровый номер 50:34:0050516:280.

Таким образом, выводы органа регистрации, положенные в основу оспариваемых решений об отказе государственной регистрации прав, о том, что ОАО "ГКЗ" не является собственником объекта, указанного в договоре купли-продажи имущества, являются необоснованными.

При таких условиях в орган регистрации были представлены все необходимые документы для государственной регистрации перехода права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:34:0050516:828 (ранее присвоенный КН50:34:0050516:280).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении государственной регистрации прав заявителя на данный объект.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ при признании оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части, суд возлагает на государственный орган обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, суд находит оспариваемые решения органа регистрации незаконными, нарушающими права и законные интересы общества.

В качестве устранения нарушений прав заявителя, суд обязывает Управление Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию договора купли-продажи №19/11-л1 от 19.11.2020 в части объекта с кадастровым номером 50:34:0050516:828 (ранее присвоенный КН50:34:0050516:280).

По общим правилам судебные расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Вместе с тем, заявителем не представлено доказательств уплаты госпошлины в федеральный бюджет за рассмотрение настоящего спора. Платежное поручение №83820 от 30.11.2021 таким доказательством не является.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Управления Росреестра по Московской области от 12.10.2021 № КУВД-001/2021-5835016/11 и № КУВД-001/2021-5835016/12.

Обязать Управление Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию договора купли-продажи №19/11-л1 от 19.11.2020 в части объекта с кадастровым номером 50:34:0050516:828 (ранее присвоенный кадастровый номер 50:34:0050516:280).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).



СудьяО.В. Анисимова