Решение от 24 июля 2020 г. по делу № А40-75323/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А40-75323/20-107-1112
24 июля 2020 года
г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2020 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ларина М.В., единолично, при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А40-75323/20-107-1112 по заявлению ООО "ТРЭВЭЛИ" (ОГРН <***>, 125167, <...>) к ответчику ИФНС России № 14 по г. Москве (ОГРН <***>, 125284, <...>) о признании задолженности безнадёжной ко взысканию, при участии представителя заявителя: не явился, извещён, представителей ответчика: ФИО2, доверенность от 10.09.2019, удостоверение, диплом,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТРЭВЭЛИ" (далее – общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось к ИФНС России № 14 по г. Москве (далее – Инспекция, налоговый орган) в суд с требованием о признании безнадежной ко взысканию в связи с пропуском сроков установленных статьями 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) сумм недоимки, пеней, штрафов по налогам в размере 54 082,10 р.

Ответчик возражал против удовлетворения требований по доводам отзыва.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в виду следующего.

Как следует из материалов дела, общество на основании запроса получило справку от 01.01.2020 № 3087550 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам (далее – справка), в которой указана задолженность по налогу на имущество организаций, по налогу на имущество предприятия, по налогу взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011), пени и штраф в общей сумме 54 082,10 р.

Основанием для обращения в суд с требованием о признании указанной выше задолженности безнадежной ко взысканию послужило истечение, по мнению заявителя, сроков на ее взыскание установленных статьями 46, 70 НК РФ, при отсутствии такого взыскания ранее.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ № 57) при рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судам необходимо исходить из следующего.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Вместе с тем, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в указанной справке объективной информации, такая справка должна содержать сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В соответствии с положениями статей 46, 70 НК РФ, с учетом позиции изложенной в пунктах 21 и 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25 «О некторых вопрсоах связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», Постановлении Президиума от 11.03.2008 № 13746/08, срок на принудительное взыскание с налогоплательщика недоимки по налогу и начисленных на сумму неуплаченного налога пеней является пресекательным и составляет совокупность сроков установленных статьей 46, 70 НК РФ, отсчет которых начинается с даты уплаты налога установленной налоговым законодательством за период возникновения недоимки (отражение в декларации), далее 3 месяца на направление требования об уплате налога, 10 дней на добровольную уплату налога по требованию, 2 месяца (60 дней) на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках, 6 месяцев на взыскание налога в судебном порядке.

После истечения указанного срока налоговый орган теряет права на любые действия, связанные со взыскание такой задолженности, то есть она становится безнадежной ко взысканию, а любые акты по ее взыскания (требования, решения) и действия (инкассовые поручения, зачет) являются незаконными и подлежат отмене по безусловным основаниям.

Судом, исходя из полученной от инспекции информации и сведений, установлено, что задолженность по налогу на имущество организаций образовалась до 01.01.2016, задолженность по пеням по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, образовалась до 01.01.2011, задолженность по пеням по налогу на имущество предприятия образовалась до 01.01.2004, в связи отменой данного налога с 2004 года.

Срок на взыскание указанных задолженностей истекли в 2016, 2011 и в 2004 году, при этом, налоговый орган никаких мер по ее принудительному взысканию предусмотренных статьями 46, 47 НК РФ не предпринимал.

Таким образом, судом установлено, что указанная в заявлении задолженность, образовалась за пределами трехлетнего срока до даты составления справки и обращения в суд, при отсутствии мер, установленных ст. 45, 69, 70, 46, 47 НК РФ по её взысканию, то есть по состоянию на дату составления справки и на дату рассмотрения дела указанная задолженность является безнадежной ко взысканию, в связи с чем, требование общества подлежит удовлетворению.

Уплаченная государственная пошлина в размере 6 000 р. подлежит возврату заявителю на основании статьи 333.40 НК РФ в качестве компенсации за необходимость обращения в суд с требованием установления факта наличия безнадежной задолженности по налогам для ее последующего списания в административном порядке, с учетом отсутствия оснований для взыскания государственной пошлины с налогового органа в порядке статьи 110 АПК РФ по причине установления статьей 59 НК РФ исключительно судебного порядка разрешения вопроса о признании задолженности безнадежной и как следствие отсутствия нарушения по таким делам прав истца ответчиком (пункт 19 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать не подлежащим взысканию с ООО "ТРЭВЭЛИ" в связи с истечением установленных статьями 46, 70 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке задолженность по налогам и пеням в размере 54 082,10 р., в том числе:

- недоимку по налогу на имущество организаций в размере 24 737 р. и пени в сумме 28 460,68 р.,

- пени по налогу на имущество предприятий в размере 879,54 р.,

- пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (за налоговые периоды истекшие до 01.01.2011) в размере 4,88 р.

Возвратить ООО "ТРЭВЭЛИ" из федерального бюджета уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 р.

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

СУДЬЯ

М.В. Ларин