Решение от 30 сентября 2019 г. по делу № А47-14524/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-14524/2018
г. Оренбург
30 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 30 сентября 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи О.А. Вернигоровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Арт-студия 12», Оренбургская область, г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к государственному учреждению - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Оренбургская область, г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании недействительным решения Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 21.09.2018 года № 110 (с учетом уточнений).

В судебном заседании приняли участие представители общества с ограниченной ответственностью «Арт-студия 12» по доверенности ФИО2 (до перерыва) и ФИО3 (после перерыва), представитель государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО4

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 18.09.2019 по 25.09.2019.

Общество с ограниченной ответственностью «Арт-студия 12» (далее - заявитель, Общество, ООО «Арт-студия 12», страхователь) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ Оренбургское региональное отделение ФСС РФ, региональное отделение фонда, Учреждение, Фонд) о признании недействительным решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 21.09.2018 года № 110 (с учетом уточнений).

Представители Общества в судебном заседании поддержали заявленные требования, считают, что вынесенное региональным отделением фонда решение не соответствует Федеральному закону от 29.01.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Фондом не доказан факт умышленного создания обществом искусственной ситуации с целью получения денежных средств из бюджета ФСС в завышенном размере.

Представитель Фонда возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнении к нему, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, указывает на то, что при расчете пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, Обществом были использованы недостоверные данные и не представлены подтверждающие документы.

Судом в открытом судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства.

Заявитель исходя из положений статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», пункта 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» является страхователем и плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Фондом проведена плановая выездная проверка правильности произведенных страховщиком расходов, на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных страхователем ООО «Арт-студия 12» за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 по результатам которой страховщиком не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 394516,94 руб.

По результатам проведенной проверки ответчиком составлен акт камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 21.08.2018 № 648 и вынесено решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 21.09.2018 № 110.

Не согласившись с решением Фонда, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Положения части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагают на заинтересованное лицо обязанность по доказыванию факта правонарушения, что предполагает необходимость установления в ходе проверки конкретных обстоятельств, подтвержденных документально и свидетельствующих о совершении плательщиком страховых взносов вменяемого ему нарушения законодательства.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 1 Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее - Закон №212-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Исходя из положений части 1, части 2 статьи 3 Закона № 212-ФЗ, органом, осуществляющим контроль за уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ), является Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы.

На основании положений статьи 5 Закона № 212-ФЗ страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, являются плательщиками страховых взносов.

Подпунктами 2 и 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статьей 18 Закона № 212-ФЗ, предусмотрено, что страхователи обязаны, в том числе уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Как предусмотрено статьей 20 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Законом № 212-ФЗ и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. На основании статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Исходя из пункта 6 части 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ, страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ). Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Законом № 255-ФЗ.

Частью 1 и пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Часть 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ устанавливает, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ, пункту 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования в Российской Федерации» страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование только в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Обществом расходы на выплату единовременного пособия ФИО5, вставшей 13.04.2015 на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, отражены в расчете формы 4-ФСС в 2015 года в размере 592,63 рубля на основании справки ООО «Медицинского центра «ЭСКУЛАП», в связи с чем, выводы Фонда в указанной части необоснованны.

В обоснование необходимости зачета Фондом расходов на выплату ФИО6 пособия по беременности и родам в размере 29 398,60 руб. Общество представило в материалы дела листок нетрудоспособности, заявление ФИО7 о предоставлении отпуска по беременности и родам, расчет пособия по беременности на ФИО8, копию свидетельства о рождении ребенка, копия свидетельства о заключении брака, в связи с чем, вывод Фонда о необоснованности расходов в указанной части неправомерны.

Заявителем расходы на выплату единовременного пособия при рождении ребенка, отражены в расчете формы 4-ФСС в 2015г. в размере 15803,29 руб. на основании справки формы № 4 органа ЗАГС и справки, выданной ФИО9 о том, что единовременное пособие ему не назначалось, в связи с чем, оспариваемое решение в указанной части необоснованно.

Расходы на выплату страхового обеспечения, при постановке на учет в ранние сроки беременности ФИО6 в размере 592,63 руб. Обществом произведены на основании справки от 06.10.2014, выданной женской консультацией № 2 МГКБ № 2, в связи с чем, оспариваемое решение в части непринятия к зачету указанных расходов неправомерно.

Также необоснованно не принята к зачету сумма в размере 100392,49 рублей за 2015г., поскольку факт выплаты Обществом ФИО6 63 861,45 руб. пособия по уходу за ребенком с февраля 2015г. по декабрь 2015г., подтверждается приказом № 2 от 03.02.2015г. о предоставлении ФИО6 отпуска до достижения ребенком 1,5 лет, заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, свидетельством о рождении ФИО10, свидетельством о рождении ФИО11, справкой с места работы ФИО12, в том, что он пособие на рождение ребенка и пособие до достижения ребенком 1,5 лет ему не начислялось и не выплачивалось, расчетом пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, расходными кассовыми ордерами на сумму 63 861,45 руб., факт выплаты пособия до достижения ребенком возраста 1,5 лет ФИО13 в сумме 36531,04 рублей за период с июля 2014г. по октябрь 2014г. подтверждено листком нетрудоспособности на ФИО13, справкой ООО «ИРБИС» о том, что ФИО14 отпуск по уходу за ребенком не использует, пособие по уходу за ребенком не получает, заявлением ФИО13 о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, справкой формы № 24 о рождении ФИО15, свидетельством о рождении ФИО15, расчетом пособия до 1,5 лет, трудовой книжкой ФИО13

Непринятие Фондом к зачету суммы в размере 34 551,80руб. необоснованно, поскольку факт выплаты Обществом ФИО6 пособия до достижения ребенком возраста 1,5 лет с января 2016г. по июнь 2016г. (в январе 2016г. - 6252,17 руб., в феврале 2016г. - 6689,82 руб., в марте 2016г. - 6689,82 руб., в апреле 2016г. - 6689,82 руб., в мае 2016г. - 6689,82 руб., в июне 2016г. - 1540,35 руб.), подтверждено указанными выше документами.

Обстоятельства выплаты пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО5, установлены вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу № А47-10826/2017 с участием тех же лиц, в связи с чем, в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что требования общества с ограниченной ответственностью «Арт-студия 12» к Государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации следует удовлетворить, признать недействительным решение государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 21.09.2018 года № 110, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Арт-студия 12».

Понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей в соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на Фонд и подлежат взысканию с ответчика в качестве судебных расходов в порядке, установленном ст.ст. 106, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Арт - студия 12» удовлетворить.

Признать недействительным решение государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 21.09.2018 года № 110, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Арт-студия 12».

Взыскать с государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Арт – студия 12» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке, установленном статьями 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в срок, не превышающий месяц со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья О.А. Вернигорова