Решение от 20 июля 2021 г. по делу № А06-2468/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2468/2021
г. Астрахань
20 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2021 года.

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области" (ИНН <***> ОГРН <***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области" (ИНН <***> ОГРН <***>) об установлении сервитута части земельного участка с кадастровым номером 30:07:000000:39 и части земельного участка с кадастровым номером 30:07:000000:43, об обязании заключить соглашение о сервитуте части земельных участков с кадастровыми номерами 30:07:000000:39 и 30:07:000000:43,

при участии:

от истца: ФИО3- представитель по доверенности б/н от 07.04.2021 года, диплом ВСГ 4076373 рег. номер 12568 от 20.10.2009 года;

от ответчика- ФИО4- представитель по доверенности «01-07/757 от 02.06.2021 года, диплом №133 от 28.06.2005 года.

от третьих лиц- не явились- извещены.


Определением суда от 19.04.2021 г. дело принято к рассмотрению в общем порядке.

15.04.2021 г. в адрес суда от истца поступили письменные дополнения и уточнения к исковому заявлению, приняты к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК Российской Федерации.

Определением от 02.06.021 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, в порядке ст. 51 АПК Российской Федерации- Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

30.06.2021 г. в адрес суда от третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области поступил отзыв на иск, приобщен к делу.

01.07.2021 г. в адрес суда от ответчика поступил отзыв на иск, приобщен к делу.

В судебное заседания представители третьих лиц не явились, извещены надлежащем образом, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие в порядке ст. 156 АПК Российской Федерации.

Представитель истца представил дополнения и уточнения исковых требований, приняты судом к рассмотрению, а также справки о рыночной стоимости ограниченного пользования (сервитута) земельных участков 30:07:000000:39 и 30:07:000000:43.

Представитель ответчика исковые требования не оспорил с учетом доводов отзыва об обосновании расчета стоимости платы по соглашению об установлении сервитута в отношении спорных земельных участков..

Суд, выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

На основании разрешения на строительство, выданного Администрацией МО "Лиманский район" и проектно-сметной документации объекта: Строительство шлюзов-регуляторов в восточной и западной части ильменя Большой Долбанский Лиманского района Астраханской области, ГКУ АО "Управление по капитальному строительству Астраханской области" ( далее истец) проведены работы по строительству объекта.

Проектирование объекта осуществлялось в 2012 году, проектная организация ЗАО "Дарводгео", заказчик- Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

Разрешение на строительство получено 27.03.2018 г.

В 2020 г. ГКУ "УКС АО" провело конкурсные процедуры по выбору подрядной организации и приступило к работам.

Работы выполнялись по государственной программе: "Охрана окружающей среды Астраханской области" мероприятия: по реализации регионального проекта "Оздоровление Волги (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Экология" подрядная организация "Бест Строй".

01.12.2020 г. работы завершены.

Согласно разрешению на строительство для данного объекта сформированы земельные участки с кадастровыми номерами 30:07:240101:1914 и 30:07:240103:1883.

По окончанию работ ГКУ "УКС АО" обратилось в уполномоченный орган-Администрация МО "Лиманский район" с заявлением от 25.12.2020 г. на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, получен отказ в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка.

При выполнении работ по изготовлению технического плана сооружения выяснилось, что объект располагается на землях, находящихся в федеральной собственности.

Построенные сооружения располагаются в границах земельных участков с кадастровыми номерами 30:07:240101:1722, входящий в состав единого землепользования 30:07:000000:39 и 30:07:240602:116, входящий в состав единого землепользования 30:07:000000:43.

Данные земельные участки находятся на праве постоянного бессрочного пользования за ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области.

На обращение к ответчику о заключении соглашения об установлении сервитута, получен ответ от 11.02.2021 г. о невозможности заключение частного сервитута или отчуждения части земельных участков, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящем иском.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК Российской Федерации, приходит к следующему выводу.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» является единственным правообладателем спорных земельных участков, на которых размещен объект строительства.

Ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером: 30:07:000000:39 общей площадью 1 716 744 кв.м., расположенный по адресу: Астраханская область, р-н Лиманский, Черноземельский тракт и опоры линии электропередач, с видом разрешенного использования: под водными объектами (л.д. 136 Т.1) и земельный участок с кадастровым номером: 30:07:000000:43 общей площадью 1 091 031 кв.м., расположенный по адресу: Астраханская область, р-н Лиманский, Большой Лиманский канал, с видом разрешенного использования: для размещения объектов водного фонда ( л.д. 134 Т.1).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5, спорный объект располагается в границах земельных участков с кадастровыми номерами 30:07:240101:1722 входящий в состав единого землепользования 30:07:000000:39 и 30:07:240602:116 входящий в состав единого землепользования 30:07:000000:43 ( л.д. 20 Т.1).

Согласно пункту 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации обладателями сервитута признаются лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

В соответствии с п. 1 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных гл. V.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 274 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) сервитут может устанавливаться для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием.

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В силу пункта 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2014 г.N1461 " Об утверждении правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности" (далее Правила), размер платы по соглашению об установлении сервитута, заключенному в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности и предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, либо в пожизненное наследуемое владение, либо в аренду, может быть определен как разница рыночной стоимости указанных прав на земельный участок до и после установления сервитута, которая определяется независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Расчет размера платы оформляется в виде отчета размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении испрашиваемого земельного участка в соответствии с п.3 Правил.

Согласно справке ООО "Агентство независимой оценки и судебных экспертиз" № 256 от 19.07.2021г., размер рыночной стоимости права пользования частью земельного участка 30:07:000000:39 на условиях сервитута общей площадью 65 кв.м. составляет 3,17 рублей за один год.

Согласно справке ООО "Агентство независимой оценки и судебных экспертиз" №256/2 от 19.07.2021г., размер рыночной стоимости права пользования частью земельного участка 30:07:000000:43 на условиях сервитута общей площадью 73 кв.м. составляет 3, 56 рублей за один год.

С учетом вышеизложенного, исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о доказанности наличия у истца необходимости в установлении права ограниченного пользования земельным участком ответчика, поскольку иным способом он лишен возможности доступа к сооружению и использования его по назначению.

При определении условий осуществления сервитута суд исходит из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обремененного земельного участка.

Руководствуясь статьями 49, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Установить в пользу Государственного казенного учреждения Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области" право ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) с кадастровым номером 30:07:000000:39, расположенного по адресу: Астраханская область, р-н Лиманский, Черноземельский тракт и опоры линии электропередач, площадью 1 716 744 кв.м., на следующих условиях:

- площадь части земельного участка: 65 кв.м.,

- срок установления сервитута: 12 месяцев,

- границы сферы действия сервитута согласно координатам поворотных точек:

по оси Х точки:1-359356,47; 2-359356,04; 3-359344,81; 4-359347,14; 5-359359,03;

по оси Y точки: 1-1392802,58; 2-1392802,44;3-1392821,37;4-1392822,79; 5-1392803,49.

- назначение сервитута: разрешенное использование - под водными объектами,

-плата за пользование земельным участком, обремененным сервитутом: в виде периодических выплат в размере 3, 17 руб. за один год.

2.Установить в пользу Государственного казенного учреждения Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области" право ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) с кадастровым номером 30:07:000000:43, расположенного по адресу: Астраханская область, р-н Лиманский, Большой Лиманский канал, площадью 1 091 031 кв.м. на следующих условиях:

- площадь части земельного участка: 73 кв.м.,

- срок установления сервитута: 12 месяцев,

- границы сферы действия сервитута согласно координатам поворотных точек:

по оси Х точки: 1-360370,30; 2-360371,36; 3-360347,33;4-360346,48,

по оси Y точки: 1-1388327,42;2-1388330,28;3-1388337,81;4-1388335,16,

- назначение сервитута: разрешенное использование- для размещения объектов водного фонда,

- плата за пользование земельным участком, обремененным сервитутом: в виде периодических выплат в размере 3, 56 руб. за один год.

3.Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области" заключить с Государственным казенным учреждением Астраханской области " Управление по капитальному строительству Астраханской области" соглашение об установлении сервитута части земельных участков 30:07:000000:39 и 30:07:000000:43 для пользования объектом капитального строительства- шлюзов-регуляторов в восточной и западной части ильменя Большой Долбанский Лиманского района Астраханской области.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

ФИО1