Решение от 27 декабря 2017 г. по делу № А33-19211/2017

1366/2017-310210(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

27 декабря 2017 года Дело № А33-19211/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 декабря 2017 года. В полном объёме решение изготовлено 27 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1

Геннадьевича (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***> , ОГРН <***>),

к муниципальному предприятию города Красноярска «Дирекция специализированного

жилищного фонда» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности, при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относи-

тельно предмета спора:

- Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (г. Красноярск). в присутствии:

истца: ФИО1, от истца: ФИО2 - представителя по доверенности от

25.12.2015,

от ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Красноярскому краю: ФИО3 - представителя по доверенности

№ 70-55/109 от 16.12.2016,

от ответчика конкурсного управляющего МУП г. Красноярска «Дирекция специализированного жилищного фонда»: ФИО4 – представителя по доверенности № 1 от

26.04.2017, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, к муниципальному предприятию города Красноярска «Дирекция специализированного жилищного фонда» (далее – ответчики, МП г. Красноярска «Дирекция СпецЖилФонда») об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на нежилое помещение № 24 общей площадью 294,1 кв.м. и нежилое помещение № 7 общей площадью 320,3 кв.м., расположенные по адресу: <...> с одно- временной государственной регистрацией права залога на указанные помещения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 15.08.2017 возбужде- но производство по делу.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извеще- но надлежащим образом. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителя указанного лица.

Представитель истца поддержал заявленные требования по указанным в иске основани- ям.

Представитель ответчика (МУП г. Красноярска «Дирекция специализированного жилищного фонда») возражал против заявленных требований.

Представить Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поддержал ранее изложенную позицию, полагает, что является ненадлежащим ответчиком по иску.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 10 час. 45 мин. 20 декабря 2017 года. После перерыва судебное заседание продолжено с участием тех же представителей.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмот- рения спора, обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 07.09.2016 по делу № А33- 777/2016, оставленным без изменения постановлениями Третьего арбитражного апелляцион- ного суда от 13.02.2017 и Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.06.2017, исковые требования удовлетворены, урегулированы разногласия, возникшие между МП г.Красноярска «Дирекция СпецЖилФонда» и ФИО1 при заключении договора купли - продажи нежилого помещения № 9/15 от 04 декабря 2015 о приобретении нежилых по- мещений № 7 и № 24 общей площадью: 294,1 кв.м., кадастровый номер 24:50:0300240:2434 и площадью 320,3 кв.м., кадастровый номер 24:50:0300240:925, расположенных по адресу: <...>., пункты 2.1. и 2.3. договора изложены в следующей редакции:

«П. 2.1. Стоимость объектов, являющихся предметом настоящего договора, равная их рыночной стоимости составляет 2 716 572,00 (два миллиона семьсот шестнадцать тысяч пятьсот семьдесят два) рублей, определена с зачетом стоимости неотделимых улучшений арендованного имущества с учетом их фактического состояния, износа, степени поврежде- ния.»

П. 2.3. Сумма, которую Покупатель обязан уплатить Продавцу (основной платеж) в раз- мере 2 716 572,00 (два миллиона семьсот шестнадцать тысяч пятьсот семьдесят два) рубля вносится Покупателем ежемесячно не позднее 10 числа, начиная со следующего месяца по- сле подписания сторонами настоящего договора, путем перечисления денежных средств по вышеуказанным реквизитам в течение 5 (пяти) лет равными долями по 45 276,20 (сорок пять тысяч двести семьдесят шесть рублей) 20 коп. (далее ежемесячный платеж), согласно графи- ку уплаты рассроченных платежей (Приложение 1). Днем поступления платежа считается день зачисления денежных средств на расчетный счет или в кассу Продавца».

В рамках дела № А33-17695/2016 акционерное общество «Енисейская ТГК (ТГК-13)», акционерное общество «Красноярская теплотранспортная компания» обратились в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании муниципального предприятия города Красноярска «Дирекция специализированного жилищного фонда» банкротом. Определением от 19.08.2016 заявление принято к производству суда.

Определением от 25.10.2016 по делу № А33-17695/2016 заявление акционерного обще- ства «Енисейская ТГК (ТГК-13)», акционерного общества «Красноярская теплотранспортная компания» о признании банкротом муниципального предприятия города Красноярска «Дирекция специализированного жилищного фонда» признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения. Временным управляющим должником утвержден ФИО6

Решением от 02.05.2017 по делу № А33-17695/2016 муниципальное предприятие города Красноярска «Дирекция специализированного жилищного фонда» признано банкротом, в

отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должником утвержден Антонов Д.В.

ИП ФИО1 12.05.2017 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации прав на помещения № 7 и № 24 расположенные по адресу: <...>.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю уведомлениями от 25.05.2017 № КУВД-002/2017-2729/2, от 25.05.2017 № КУВД-002/2017-2756/1 приостановило государственную регистрацию прав на помещения № 7 и № 24, расположенные по адресу: <...>, в связи с отсутствием заявления на государственную регистрацию перехода права собственности от муниципального предприятия города Красноярска «Дирекция специализированного жилищного фонда».

ИП ФИО1 обратился к муниципальному предприятию города Красноярска «Дирекция специализированного жилищного фонда» с заявлением вх. № 76 об обращении в 10 срок с даты получения письма в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на нежилые помещений № 7 и № 24 расположенные по адресу: <...>.

Согласно инвентаризационной описи основных средств от 25.09.2017 № 2 нежилые помещения № 7 и № 24, расположенные по адресу: <...>, включены в конкурсную массу муниципального предприятия города Красноярска «Дирекция специализированного жилищного фонда» (номера 48,49) стоимостью 15 088 000 руб. и 13 854 000 руб., соответственно.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.12.2017 нежилое помещение площадью 294,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>, зарегистрировано 06.05.2013 на праве хозяйственного веде- ния за муниципальным предприятием города Красноярска «Правобережная дирекция муни- ципальных общежитий».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01.12.2017 нежилое помещение площадью 320,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, зарегистрировано 25.04.2013 на праве хозяйствен- ного ведения муниципальным предприятием города Красноярска «Правобережная дирекция муниципальных общежитий».

Ссылаясь на уклонение муниципального предприятия города Красноярска «Дирекция специализированного жилищного фонда» от обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю за регистра- цией перехода права собственности на спорные нежилые помещения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено дру- гим лицом на основании договора купли-продажи.

В силу статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмот- рено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возник- новение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государ-

ственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспо- рены в суде.

По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) в соответствии с пунктом 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, соору- жение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В силу статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (пункт 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременно- го государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установ- лено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производ- стве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющая- ся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

Как указано в пункте 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связан- ных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту - Постановле- ние № 10/22), если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).

Из указанных разъяснений следует, что по иску о государственной регистрации перехода права собственности в предмет доказывания входит проверка законности основания приоб- ретения права собственности приобретателем недвижимого имущества и установление факта уклонения другой стороны от регистрации перехода права собственности. Соответственно, по требованию о государственной регистрации перехода права собственности ответчиком выступает сторона договора купли-продажи недвижимого имущества, которая уклоняется от исполнения возложенной на него обязанности.

Истец обратился с указанным требованием к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Ар-

битражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен вести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В силу статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

Отличительной чертой искового производства является спор о праве, который ведется между равноправными сторонами. При этом истец и ответчик как субъекты спорного мате- риального правоотношения имеют материально-правовую заинтересованность в предмете спора, а ответчик – это лицо, потенциально нарушившее право истца. Истец, в свою очередь, обращаясь за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В силу статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, утвержденному приказом Росреестра от 30.05.2016 № П/0263 (в редакции приказа от 23.01.2017 № П/0027), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим, в том числе, функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственному кадастрово- му учету недвижимого имущества на территории Красноярского края.

Исходя из положений части 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ, осуществляемая Управлением государственная регистрация прав - это юридический акт признания и под- тверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

То есть, при государственной регистрации складываются публичные, а не гражданско- правовые отношения. Поэтому Управление не имеет и не может иметь материальную заин- тересованность в исходе дела, материальный интерес к объекту недвижимости или к совер- шаемой сделке у него отсутствует.

Истец не представил доказательства того, что между ним и Управлением возникли мате- риальные правоотношения применительно к объектам недвижимости, являющимся предметом спора, а также доказательства того, что ответчик - Управление оспаривает права истца на них.

Заявляя требования к Управлению, истец не учел, что условия, при которых на Управление может быть возложена обязанность осуществить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, определяются Федеральным законом № 218-ФЗ и положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 12 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрена судебная защита нарушенных прав вследствие приостановления либо отказа в государственной регистрации.

В соответствии со статьёй 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд может принять решение об обязании государственного органа устранить допу- щенные нарушения прав и законных интересов заявителя только в случае признания ненор- мативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконны- ми и нарушающими права и законные интересы заявителя. При этом согласно главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятие указанного решения возможно лишь при рассмотрении требований об оспаривании ненормативных правовых ак-

тов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного само- управления, иных органов, должностных лиц.

Управлением 25.05.2017 приняты решения о приостановлении государственной регистрации права собственности ИП ФИО1 в отношении объектов недвижимого имущества: нежилого помещения № 24 общей площадью 294,1 кв.м., расположенного по адресу: <...>; нежилого помещения № 7 общей площадью 320,3 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Законность данных решений предметом спора по настоящему делу не является. Однако при несогласии с принятыми решениями истец был вправе обратиться с соответствующими заявлениями в суд.

Таким образом, поскольку Управление не связано с ИП ФИО1 обязательствен- ными правоотношениями, суд пришел к выводу о том, что Управление является ненадлежа- щим ответчиком по настоящему иску. Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении иска к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю следует отка- зать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующим в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья М.А. Альтергот