Решение от 3 октября 2023 г. по делу № А66-10578/2023

192/2023-121546(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-10578/2023
г. Тверь
03 октября 2023 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Каппадокия», г. Самара,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, г. Тверь,

третье лицо: ФИО1, г .Конаково,

об оспаривании постановления № 51/23/69907-АП от 11.07.2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Каппадокия» (далее – заявитель, Общество, ООО МКК «Каппадокия») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области (далее – ответчик, Управление) об оспаривании постановления № 51/23/69907-АП от 11.07.2023 года.

Определением суда от 25.07.2023 года указанное заявление принято к производству в порядке упрощенного производства. Лица, участвующие в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежаще, в соответствии с правилами, установленными частью 4 статьи 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Решением суда, принятым в виде резолютивной части 22 сентября 2023 года в удовлетворении требований отказано.

26 сентября 2023 года от Заявителя поступила апелляционная жалоба.

Как следует из материалов дела, в Управление 22.03.2023 поступило обращение (вх. № 9986/23/69000-ОГ) ФИО1 на действия лиц, осуществляющих возврат просроченной задолженности.

Между ФИО1 и ООО МКК «Каппадокия» заключен договор займа № 3828537 от 30.12.2022.

Управлением выявлены нарушения, допущенные Заявителем при осуществлении взаимодействия с ФИО1, направленного на возврат просроченной задолженности.

Установив, что Обществом нарушены положения пункта 2 части 6 статьи 7, части 9 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Закон № 230-ФЗ), Управление 31.05.2023 года составило протокол об административном правонарушении № 51/23/69907-АП, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Постановлением Управления от 11.07.2023 года № 51/23/69907-АП по делу об административном правонарушении Общество привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.57 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, является юридическое лицо, включенное в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Законом № 230-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

На основании части 1 статьи 4 Законом № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Как следует из материалов дела, ООО МКК «Каппадокия», при осуществлении с ФИО1 взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, направлялись смс- сообщения 14.03.2023, 15.03.2023, 16.03.2023, 20.03.2023, 02.04.2023 на телефонный номер 8-926227-19-77 ФИО1 используя альфа-нумерическое (буквенное) имя «creditseven».

В соответствии с частью 9 статьи 7 Закон № 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

В соответствии с абзацем 30 пункта 2 «Правил оказания услуг телефонной связи», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342, телефонный номер — это последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и плане нумерации или в международном плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи.

Материалами дела, подтверждается, что на абонентский номер должника направлены текстовые СМС-сообщения со скрытого номера «creditseven».

Принадлежность Обществу буквенного идентификатора «creditseven» обществом не оспаривается.

Довод общества о том, что буквенный идентификатор номера не является сокрытием информации, судом отклоняется, так как данный довод основан на неверном толковании положений части 9 статьи 7 Закона № 230- ФЗ, которая закрепляет запрет скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение.

Обозначение «creditseven» не позволяет должнику определить конкретный телефонный номер абонента, с которого осуществляется взаимодействие, указание в тексте сообщения на телефонный номер как номер, принадлежащий отправителю СМС-сообщения, следовательно, не

может быть признано надлежащим выполнением требований части 9 статьи 7 Закона N 230-ФЗ при отправке СМС-сообщений Кононову С.Г.

При получении текстового сообщения обозначение «creditseven» не дает возможности говорить о том, что данное обозначение принадлежит ООО МКК «Каппадокия».

Кроме того, ООО МКК «Каппадокия», при осуществлении с ФИО1 взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, посредством направления 14.03.2023 в 10 час.59 мин. смс- сообщения на телефонный номер 8-926-227-19-77 ФИО1, в нарушение требований пункта 2 части 6 статьи 7 Закон № 230-ФЗ не сообщило сведения о наличии просроченной задолженности.

В соответствии с частью 6 статьи 7 Закон № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;

3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

CMC-сообщение Общества с текстом «Срочно продлите заём оплатив 1419,49 р. (актуальна на сегодня), во избежание обращения в Суд 88002228022 ООО МКК Каппадокия credit7.ru», не соответствует обязательным требованиям к смс-сообщениям, предусмотренных частью 6 статьи 7 Закона № 230-ФЗ, после даты образовавшейся у заемщика, просроченной задолженности. В направленном смс-сообщении отсутствуют сведения о наличии просроченной задолженности.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии вины Общества в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Порядок привлечения Общества к административной ответственности соответствует требованиям КоАП РФ, и на нарушение этого порядка Общество не ссылается.

Санкция части 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Административный штраф назначен в минимальных пределах санкции части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Учитывая отсутствие исключительности данного случая, приняв во внимание конкретные обстоятельства совершения правонарушения и установленное на основании их пренебрежительное отношение заявителя к исполнению своих обязанностей, арбитражный суд пришел к выводу об

отсутствии оснований для применения в рассматриваемом случае положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах оспариваемое постановление Управления соответствует требованиям КоАП РФ, и у арбитражного суда отсутствуют основания для его отмены.

При указанных обстоятельствах заявленные требования Общества не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 207-211, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Каппадокия», г. Самара, об отмене постановления о назначении административного наказания по делу № 51/23/69907-АП от 11.07.2023 года, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в пятнадцатидневный срок со дня его принятия.

Судья С.Е. Рощина